中東大國(guó)伊朗,石油儲(chǔ)量世界排第三,天然氣儲(chǔ)量排第二。伊朗南帕爾斯氣田是全球最大的天然氣田,該氣田的天然氣儲(chǔ)量達(dá)14萬億m3,占伊朗天然氣總儲(chǔ)量的50%左右。可是即便如此,伊朗竟然經(jīng)常出現(xiàn)冬天斷氣的情況。這是為什么呢?
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早在2022年年初就有媒體報(bào)道,伊朗政府呼吁民眾多穿保暖的衣服,以減少對(duì)天然氣的使用需求。伊朗國(guó)土面積約164.5萬平方公里,人口約9000萬,其東部和內(nèi)陸地區(qū)屬大陸性亞熱帶草原和沙漠氣候,西部山區(qū)多屬亞熱帶地中海氣候。
伊朗的冬天整體是比較寒冷的,尤其是以德黑蘭、大不里士、馬什哈德等大城市為代表的北部、西部和山區(qū)。這些地方都是伊朗人口較為密集的地方。伊朗首都德黑蘭的1月平均氣溫在-2℃到9℃之間,夜間到零下是常有的事。不用暖氣雖不至于危及生命,但絕對(duì)是不好受的。
坐擁驚人天然氣儲(chǔ)量的伊朗,國(guó)內(nèi)民眾用氣價(jià)格極低,近乎福利式使用,這源于伊朗政府高額的能源補(bǔ)貼。可是補(bǔ)貼的結(jié)果卻是,其國(guó)內(nèi)人民不夠用,出口供應(yīng)也不足。土耳其官員曾表示,伊朗天然氣供應(yīng)量遠(yuǎn)低于土耳其國(guó)內(nèi)的需求量:“應(yīng)該每天供應(yīng)2800萬m3,但一直以來每天都只輸送200至300萬m3的低壓天然氣。”
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可見不只伊朗國(guó)內(nèi)民眾苦本國(guó)天然氣久矣,就連他國(guó)也有極大的不滿。伊朗國(guó)內(nèi)為了緩解天然氣短缺問題,曾多次削減對(duì)水泥廠和其他行業(yè)的天然氣供應(yīng)。
伊朗的巨額天然氣,為什么會(huì)既滿足不了國(guó)內(nèi)需求,也無法大量出口呢?
主要是四方面原因,第一,天然氣分布極度不均衡。伊朗天然氣主要集中在波斯灣沿岸,只有少部分在里海沿岸。這就造成伊朗天然氣資源和需求在空間上十分不匹配。
分布有大量天然氣的波斯灣沿岸,位于伊朗的西南部地區(qū),這跟伊朗人口和工業(yè)的主要分布地,及伊朗冬季寒冷地區(qū)的位置剛好相反。這就造成伊朗天然氣開采出來以后,還需要通過鋪設(shè)管道等方式,輸送到千里之外的天然氣使用地。
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第二,天然氣設(shè)施落后。伊朗的天然氣基礎(chǔ)設(shè)施整體規(guī)模龐大,既有覆蓋全國(guó)的輸氣管道網(wǎng)絡(luò),又有先進(jìn)的海上開采能力。但是其龐大的管網(wǎng)體系因建設(shè)年代過于久遠(yuǎn),已經(jīng)出現(xiàn)管道嚴(yán)重老化的問題。
例如在2024年,伊朗一條1270公里長(zhǎng)的南北輸氣管道發(fā)生兩次爆炸,直接導(dǎo)致伊朗至少五個(gè)省的天然氣供應(yīng)中斷。雖然伊朗官方定性為是人為破壞,但能破壞得這么厲害,也能從側(cè)面說明其管道網(wǎng)絡(luò)多么腐朽了。
伊朗天然氣管道網(wǎng)絡(luò)若要換新和改進(jìn),首要就是投入大量資金,接著是想辦法獲得世界先進(jìn)技術(shù)。受限于國(guó)際制裁,資金和技術(shù)都十分困難。
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第三,天然氣儲(chǔ)備困境。在二十多年前,伊朗政府就開啟了地下儲(chǔ)氣庫(kù)的建設(shè)計(jì)劃,調(diào)節(jié)夏季用氣低谷、冬季用氣高峰的供需矛盾。可是時(shí)至今日,伊朗建設(shè)出的核心儲(chǔ)氣庫(kù),總?cè)萘恐挥?5億m3不到。這么點(diǎn)容量,能起調(diào)節(jié)供需作用嗎?
伊朗天然氣工業(yè)起步得不算晚,可結(jié)果是“起了個(gè)大早,趕了個(gè)晚集”。
第四,國(guó)外需求不足和國(guó)內(nèi)大肆浪費(fèi)。國(guó)外需求不足是在國(guó)際制裁下,伊朗沒有足夠的天然氣訂單,也就沒有金錢和動(dòng)力去推動(dòng)天然氣相關(guān)問題的解決。
伊朗政府對(duì)天然氣的補(bǔ)貼太多,使得天然氣價(jià)格過低,容易造成民眾和企業(yè)對(duì)天然氣的各種浪費(fèi)。如此一來,天然氣的相關(guān)設(shè)施建設(shè),也就沒了外在和內(nèi)在動(dòng)力驅(qū)使,可不就會(huì)越來越糟,越來越跟不上時(shí)代嗎。
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這四大問題相互交織,每個(gè)都不好解決,而要解決又只能全部解決,只解決一兩個(gè)是沒有用的。很多人以為擁有豐富的資源,國(guó)家就一定富裕、人民生活就一定美好,實(shí)際上二者并沒有必然的因果聯(lián)系。
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