新書推薦||《西藏資源環境承載能力和國土空間開發適宜性評價》

全面總結資源環境條件，賦能國土空間高質量發展。

本書介紹了資源環境承載能力和國土空間開發適宜性評價的概念內涵、研究歷程、評價方法、研究意義，并以西藏為例，分析其自然地理條件、自然資源特點、生態環境本底、自然災害風險，評價資源環境承載能力、國土空間開發適宜性，提出國土空間開發保護格局優化依據。

本書在常規“雙評價”的基礎上，深化研究方法、細化評價要素、拓展多維空間、改進支撐路徑、拓寬應用領域，適合國土空間規劃、政府管理部門有關人員參考使用，也可供規劃、地理、資源、災害等領域的科研、教學、科普人群閱讀。

黨 中 央 、 國 務 院 高 度 重 視 新 時 代 國 土 空 間 規 劃 中 的 資 源 環 境 承 載 能 力 和 國 土 空 間 開 發 適 宜 性 評 價 工 作 。 “ 雙 評 價 ” 作 為 生 態 文 明 建 設 和 國 土 空 間 治 理 現 代 化 的 關 鍵 抓 手 ， 在 推 進 區 域 協 調 發 展 、 區 域 重 大 戰 略 、 主 體 功 能 區 劃 、 新 型 城 鎮 化 建 設 、 優 化 重 大 生 產 力 布 局 等 方 面 起 到 重 要 支 撐 作 用 。

2019 年 《 中 共 中 央 國 務 院 關 于 建 立 國 土 空 間 規 劃 體 系 并 監 督 實 施 的 若 干 意 見 》 以 及 2020 年 自 然 資 源 部 辦 公 廳 印 發 的 《 資 源 環 境 承 載 能 力 和 國 土 空 間 開 發 適 宜 性 評 價 指 南 （ 試 行 ） 》 頒 布 后 ， 全 國 各 地 全 面 鋪 開 新 一 輪 國 土 空 間 規 劃 的 “ 雙 評 價 ” 專 題 ， 相 繼 完 成 全 國 、 各 省 、 各 市 、 主 要 縣 、 重 點 鄉 鎮 的 “ 雙 評 價 ” 研 究 ， 取 得 了 重 要 進 展 。 當 前 ， “ 雙 評 價 ” 體 系 基 本 構 建 完 成 、 評 價 技 術 不 斷 創 新 、 支 撐 路 徑 愈 發 成 熟 ， 但 也 存 在 理 論 邏 輯 不 清 、 規 劃 應 用 不 夠 、 評 價 對 象 不 多 、 研 究 方 法 不 足 等 局 限 。

為 此 ， 本 書 以 西 藏 為 例 ， 在 常 規 “ 雙 評 價 ” 的 基 礎 上 ， 深 化 研 究 方 法 、 細 化 評 價 要 素 、 拓 展 多 維 空 間 、 改 進 支 撐 路 徑 、 拓 寬 應 用 領 域 ， 為 新 時 代 “ 雙 評 價 ” 理 論 創 新 、 應 用 路 徑 等 提 供 案 例 借 鑒 ， 也 為 高 寒 復 雜 的 西 藏 高 質 量 綜 合 發 展 提 供 科 學 依 據 ， 更 為 全 國 其 他 地 區 的 國 土 空 間 開 發 保 護 格 局 優 化 提 供 方 法 參 考 。

本 書 有 以 下 特 點 。

一是服務領域更廣

本 書 全 面 拓 展 “ 雙 評 價 ” 服 務 國 土 空 間 規 劃 的 傳 統 理 念 ， 逐 步 深 化 服 務 自 然 資 源 管 理 的 應 用 路 徑 ， 還 探 索 支 撐 政 府 部 門 管 理 的 實 現 方 式 ， 提 出 “ 創 新 、 協 調 、 綠 色 、 開 放 、 共 享 、 安 全 ” 下 高 質 量 發 展 的 空 間 策 略 ， 服 務 領 域 得 到 進 一 步 拓 展 。

二是研究要素更多

本 書 全 域 深 化 “ 雙 評 價 ” 資 源 環 境 條 件 下 的 研 究 要 素 ， 從 常 規 類 型 拓 展 到 生 物 、 地 質 、 能 源 等 多 類 型 ， 從 數 量 、 面 積 、 人 均 、 密 度 等 普 通 指 標 拓 展 到 能 力 、 指 數 、 等 級 、 風 險 等 復 合 指 標 ， 從 空 間 重 疊 法 等 常 用 方 法 深 化 為 符 合 西 藏 高 寒 特 征 的 智 能 方 法 ， 使 得 研 究 要 素 類 型 更 多 、 指 標 更 科 學 、 方 法 更 合 理 。

三是應用成效更大。

本書全新提出“雙評價”的應用模式，在全國比較中，通過各種指標量化西藏在全國省份中的排名，并用首位、前位、中位、后位、末位5 個等級，總結西藏在全國的比較優勢與突出短板；在地市比較中，通過定量數據以及“接近”“超過”“不足”“大約”等數量描述，總結地市空間差異特點；在主要結論中，利用正向（綠色）、中性（藍色）、負向（紅色）指標，快速梳理全國地位、西藏特征、地市狀況，使得本書簡明扼要、重點突出，應用成效較好。

四是科普效果更好。

本書全力創新“雙評價”的科普形式，在評價方法中，利用通俗易懂的科普手法闡述定義，用三維立體的示意圖解釋現象，用清晰簡明的路線圖說明意義；在西藏特征中，通過地理方向、山脈分段、流域分級等簡潔詞語，以及“集中”“分散”“沿線”“廣布”等空間描述，科普西藏空間分布特征。

本書，以75萬多字、800余張圖件的體量，系統全面查明了西藏全域資源環境條件，標志著西藏擁有了第一本覆蓋全區、貫通多要素的國土空間“雙評價”工具書

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本文摘 自《西藏資源環境承載能力和國土空間開發適宜性評價》 （宋志等著，科學出版社，2026.3.），有刪減修改，標題為編者所加。

(本文編輯：羅莉 luoli@mail.sciencep.com）

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