曾因“一年被執法檢查超100次”上熱搜的蕪湖企業，起訴當地交通局“不履行法定職責”，多方回應

6月1日，大河報《看見》記者從安徽蕪湖潤涵倉儲物流公司負責人甘友祥處獲悉，因認為蕪湖市交通運輸局存在行政不作為，其于今年5月下旬以“不履行法定職責”提起行政訴訟，蕪湖市鳩江區人民法院立案受理，定于7月3日開庭審理。

此前2024年有媒體報道，2023年至2024年間，甘友祥的企業因高頻迎檢引發輿論關注，企業自行統計，全年各類檢查超200次，平均不到兩天就有部門上門。

2024年4月，蕪湖市針對該事件通報稱，核查數據為104次，其中執法檢查26次，非執法類走訪78次，涉及交通、環保、應急、水務等多個部門。

2025年2月，甘友祥接受瀟湘晨報采訪時表示，其反映的問題經媒體報道后，就沒有相關部門再來企業進行執法檢查或其他形式走訪。報道中提及，甘友祥表示，可能是自己反映問題，導致企業受到“冷落”，而不少商業伙伴也不再與他繼續合作，致使企業的業務受到巨大影響。

（船廠內停放已近一年待拆解的“蕪湖臺聯198輪”船舶）

企業反映同場地同條件拆船，兩個月前環保合格，兩個月后被認定不合格

甘友祥是蕪湖市荻港船廠碼頭（潤涵倉儲物流公司）負責人，其企業經營范圍包含港口經營、船舶修理、船舶拆除以及運輸等。2022年，其公司與中海工業有限公司荻港船廠、中國郵政蕪湖分公司物流業務分公司簽署合作協議，三方共同規劃建設經營園區。

中海工業荻港船廠為園區經營主體，潤涵倉儲負責碼頭實際生產運營與安全環保落地，中國郵政負責招商及配套物流服務。

甘友祥介紹，其反映的情況被媒體曝光后不久，蕪湖市啟動了“綜合查一次”改革。

公開資料顯示，2024年5月，蕪湖市啟動“綜合查一次”改革，并于2025年6月9日正式施行《蕪湖市“綜合查一次”管理辦法》，要求適用于跨部門、跨層級、跨領域的涉企行政檢查（如衛健、生態、應急、市監、消防等多部門），非緊急情況不得單獨重復檢查；白名單企業原則上每年僅接受1次檢查。

甘友祥認為，該改革是好事兒，能給企業減負，但不知為何，2025年夏天，自己企業原本環保檢查合格，兩個月后卻毫無征兆地被判定為不合格，他對此難以理解。

其介紹，2025年6月，潤涵倉儲落地3艘無國家補貼的老舊船舶，進行拆解，經生態環境部門實地勘驗后，確認環保、排污手續合規，三艘船舶順利拆解完工。

同年8月，其企業申報含國家補貼的“蕪湖臺聯198輪”（甘友祥為該船實際控制人）拆解項目，在同一作業場地、環保配套未發生變動、合作主體不變的前提下，被環保部門告知環保不達標、不具備拆船資質。

（2025年6月，環保部門現場核查）

甘友祥向記者提供的環評、排污登記等材料顯示，排污許可證登記主體為中海工業有限公司荻港船廠，證件有效期至 2030 年。

甘友祥稱，2025年7月31日，其參加荻港鎮牽頭的船舶拆解及補貼政策會議，繁昌區司法局、海港中心、生態環境分局等多部門參會，參會企業僅潤涵倉儲一家，會上明確船舶國補項目受理標準統一，符合條件即予以受理。

其介紹，2025年8月4日，他向蕪湖港航管理服務中心遞交“蕪湖臺聯198輪”拆解及補貼申報材料，業務窗口受理登記。次日，他收到了繁昌區生態環境分局出具的一份落款日期為7月31日的書面意見，提出潤涵倉儲若獨立開展拆船業務，需按新建項目重新辦理環評與排污許可手續。

（2025年8月4日，甘友祥等人在海港中心申報“蕪湖臺聯198輪”船舶拆解與國家補貼）

環保部門：排污許可不可共用

甘友祥向記者表示，就上述情況，他曾向生態環境局質疑，此前多次現場檢查，環保均認定合格，為何此次突然被認定“不合格”？未能得到有效答復。

6月2日，記者就相關事宜致電蕪湖市生態環境局行政審批科，工作人員介紹，排污許可證按法人主體核發，企業之間不得轉借，企業之間即便簽訂合作協議，也不得共用同一張排污許可證?！俺鞘沁@3個資方共同成立的公司，這個公司申請許可后，能從事相關業務”。

針對甘友祥稱其企業此前拆解三艘船舶環保合格，后續卻又被認定不合格相關事宜，該工作人員稱不清楚此事前期處置細節。

繁昌區生態環境局工作人員則表示，潤涵倉儲與中海工業的民事糾紛已進入司法程序，以訴訟結果為準，如果需要了解詳情，需聯系區宣傳部。繁昌區宣傳部回應稱，核實后予以答復，截至發稿未獲回應。

繁昌區生態環境綜合執法大隊工作人員回應記者稱，已記錄相關情況，需詢問領導后給予答復，截至發稿未獲回應。

對于上述繁昌區生態環境局工作人員提及的潤涵倉儲與中海工業的民事糾紛，甘友祥稱，2024年其企業與中海工業、中國郵政，因合同等問題，產生了多起民事訴訟，其中就涉及到了證照使用問題，目前訴訟暫無結果。

甘友祥向記者表示，此前自己從有關部門了解到，中海工業在其拆解前3艘船時，曾向環保部門發過一份函，但具體內容不可知。

6月3日上午，記者就此事向中海工業有限公司荻港船廠核實，有關負責人稱，案件正在走司法程序，不便透露。

國補申報數月未獲現場核驗，企業起訴交通局

“我2025年8月就提交了老舊船舶報廢和國補的申報材料，按照正常程序，主管部門10個工作日就該完成審核，給出是否同意申請補貼的初步審核意見?？蛇^了四個多月，港航中心既不來現場，也不出具任何審批意見，連不予辦理的書面理由都沒有。我們待拆解的船一直停在碼頭，我們要持續承擔安保值守、防污染管護的各項開支，還隨時面臨船檢逾期的風險。我在當年12月11日發函書面催告，對方依舊沒有任何實質處理進展。”

此前2024年交通運輸部、國家發展改革委關于印發《交通運輸老舊營運船舶報廢更新補貼實施細則》，未履行拆船現場監管程序，申請人自行拆解老舊營運船舶的，不予補貼。船舶拆解前由船籍港所在地設區的市級交通運輸主管部門會同海事管理機構和船舶所有人到拆船現場實施監督，查驗并核銷相關證書，對實船進行驗證，拍攝視頻和照片。船舶拆解完工后，由船籍港所在地設區的市級交通運輸主管部門會同海事管理機構進行現場驗收，共同編制《船舶拆解完工報告書》。

甘友祥表示，由于遲遲無法完成法定核驗，船舶無法拆解，錯失補貼窗口期。國補標準從每噸1000元降至700元，案涉船舶685噸，甘友祥稱，其企業損失超20萬元，認為交通部門在“蕪湖臺聯198輪”拆解相關行政事務中，其存在亂作為及不履行法定職責的行為。

2026年5月，甘友祥向蕪湖市鳩江區人民法院提起行政訴訟，起訴蕪湖市海港中心上級單位蕪湖市交通運輸局“不履行法定職責”，并賠償國補損失20.55萬元。

目前，蕪湖市鳩江區人民法院立案受理，定于7月3日開庭審理。

6月2日，記者就相關事項聯系到蕪湖市交通運輸局港航科，工作人員稱不便答復。

來源：大河報·豫視頻

編輯：劉倩
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