評(píng)論 | 王海霞 ：印度也想上太空“搞事情”了？

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作者|王海霞

編輯|楊珺喆

審核| 江怡

2019年7月22日，在印度加爾各答，人們觀看搭載“月船 2 號(hào)”月球探測(cè)器的 GSLV MK-III運(yùn)載火箭發(fā)射升空的相關(guān)報(bào)道。圖源：新華社/路透

媒體近日?qǐng)?bào)道，印度信實(shí)工業(yè)集團(tuán)擬投資數(shù)十億美元，對(duì)標(biāo)美國(guó)太空探索技術(shù)公司的“星鏈”項(xiàng)目和亞馬遜公司的“柯伊伯計(jì)劃”，打造本土低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)，以成為衛(wèi)星通信領(lǐng)域的重要參與者。分析人士認(rèn)為，在多國(guó)加緊布局低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)的背景下，印度已不滿足于僅充當(dāng)外國(guó)衛(wèi)星服務(wù)的市場(chǎng)，更希望在全球服務(wù)商中占據(jù)一席之地。

一、為何積極打造本土“星鏈”

低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)是由大量低軌衛(wèi)星組成的互聯(lián)系統(tǒng)，可為地面用戶提供寬帶接入服務(wù)。與傳統(tǒng)通信衛(wèi)星相比，低軌衛(wèi)星通信系統(tǒng)對(duì)地面情景的識(shí)別度更高、更準(zhǔn)確，通信速度更快、網(wǎng)絡(luò)延遲更低，具有重要的商業(yè)和軍事價(jià)值。印度加緊布局類似“星鏈”的低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)，主要出于三方面考慮：

首先，能獲得巨大商業(yè)價(jià)值。與地面網(wǎng)絡(luò)不同，打造低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)無需鋪設(shè)光纖，可以克服地理限制提供通信連接，能在航海、航空和偏遠(yuǎn)地區(qū)通信中發(fā)揮重要作用，具有重要商業(yè)價(jià)值。2025年，美國(guó)太空探索技術(shù)公司通過“星鏈”獲得100多億美元收入。

而印度低軌衛(wèi)星通信服務(wù)的市場(chǎng)潛力尤為可觀，目前，印度14億人口中仍有約6.7億人無法接入互聯(lián)網(wǎng)。安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所和印度工商聯(lián)合會(huì)發(fā)布報(bào)告預(yù)測(cè)，到2033年印度衛(wèi)星通信市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)148億美元。太空探索技術(shù)公司掌舵人馬斯克也一直關(guān)注印度市場(chǎng)，認(rèn)為印度的市場(chǎng)規(guī)模將帶來規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。

此外，低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展還可以有效帶動(dòng)衛(wèi)星制造、火箭發(fā)射、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等行業(yè)發(fā)展，并為低空經(jīng)濟(jì)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和智慧城市的發(fā)展賦能。

其次，搶占頻譜和軌道資源。低軌軌道與頻譜屬于稀缺戰(zhàn)略資源。國(guó)際電信聯(lián)盟負(fù)責(zé)在全球范圍內(nèi)分配衛(wèi)星的無線電頻率和軌道位置。截至目前各國(guó)向該機(jī)構(gòu)申報(bào)的衛(wèi)星總量已明顯超過近地軌道容納上限。根據(jù)國(guó)際電信聯(lián)盟規(guī)定，地球低軌道資源的獲取遵循“先登先占、先占永得”原則。在這種規(guī)則下，頻軌資源的爭(zhēng)奪已進(jìn)入白熱化，后來者將面臨“無位可占、無頻可用”的困境。而隨著多國(guó)加緊布局低軌衛(wèi)星星座，留給印度的優(yōu)質(zhì)軌道和頻譜資源越來越少。如果錯(cuò)過時(shí)機(jī)，印度將不得不申請(qǐng)更高軌道或更擁擠頻段，這將導(dǎo)致信號(hào)質(zhì)量下降、干擾增加，影響服務(wù)效果。

最后，維護(hù)國(guó)家安全、增強(qiáng)軍事實(shí)力。低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)可以有效支持高精度導(dǎo)航、實(shí)時(shí)偵察、導(dǎo)彈預(yù)警、反衛(wèi)星監(jiān)測(cè)，提升聯(lián)合作戰(zhàn)與全域感知能力。在烏克蘭危機(jī)中，“星鏈”衛(wèi)星為烏克蘭軍隊(duì)的指揮系統(tǒng)、無人機(jī)作戰(zhàn)和戰(zhàn)場(chǎng)通信提供了關(guān)鍵支持，凸顯低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)的軍事價(jià)值。但與此同時(shí)，在低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)的軍事運(yùn)用中存在一定政治風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)?shù)鼐壵蝿?dòng)蕩發(fā)生時(shí)，依賴外國(guó)運(yùn)營(yíng)商提供技術(shù)服務(wù)可能損害國(guó)家安全。這也是印度下決心打造自主可控的低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)的重要因素之一。

二、基礎(chǔ)薄弱制約雄心

信實(shí)工業(yè)集團(tuán)的投資計(jì)劃與印度政府建立本土衛(wèi)星通信體系的目標(biāo)相符。印度政府早已認(rèn)識(shí)到打造近地衛(wèi)星互聯(lián)體系的必要性和迫切性。印度空間研究組織衛(wèi)星應(yīng)用中心主任尼萊什·德賽，2025年在該組織的全國(guó)會(huì)議上表示，無論是用于民用領(lǐng)域還是戰(zhàn)略領(lǐng)域，印度是時(shí)候建立自己的低軌道衛(wèi)星星座了。

然而，盡管印度加快在近地衛(wèi)星通信領(lǐng)域布局的決心很大，但基礎(chǔ)薄弱的短板明顯，要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)并不容易。

其一，底子薄、基礎(chǔ)差。印度的衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)落后于其他大國(guó)，僅擁有十?dāng)?shù)顆在軌運(yùn)行的通信衛(wèi)星，且大多部署在距離地球表面36000公里高的地球靜止軌道上。其近半數(shù)的衛(wèi)星通信需求依賴外國(guó)通信衛(wèi)星提供服務(wù)。

因近地軌道衛(wèi)星無法固定在地球同一位置，需要由大量衛(wèi)星組成衛(wèi)星群以保證全球全天候覆蓋。作為全球規(guī)模最大、部署最快的低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)，馬斯克的“星鏈”計(jì)劃部署約4.2萬顆衛(wèi)星，已發(fā)射逾萬顆衛(wèi)星。相比之下，印度在低軌衛(wèi)星通信領(lǐng)域的參與近乎為零，尚沒有自主研發(fā)、制造并運(yùn)營(yíng)的低軌通信衛(wèi)星。打造本土低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，印度要實(shí)現(xiàn)從無到有的突破。設(shè)計(jì)、制造、認(rèn)證和發(fā)射成百上千顆衛(wèi)星，更是對(duì)資金實(shí)力和技術(shù)水平都提出很高要求。

其二，時(shí)間緊、任務(wù)重。打造衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)要經(jīng)歷包括衛(wèi)星制造、衛(wèi)星發(fā)射、地面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)、終端應(yīng)用等各個(gè)階段。信實(shí)工業(yè)集團(tuán)的發(fā)展計(jì)劃當(dāng)前仍處于早期論證階段，具體的時(shí)間表和投資金額尚未確定，距離實(shí)際部署還有很長(zhǎng)的路要走。其已經(jīng)組建六個(gè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的衛(wèi)星制造、發(fā)射、有效載荷和用戶終端使用等計(jì)劃，有意在未來兩到四年內(nèi)投入近地軌道衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)。

然而實(shí)際上，從申請(qǐng)軌道資源到衛(wèi)星制造、發(fā)射組網(wǎng)，再到終端鋪開和用戶積累，每一步都面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。衛(wèi)星群的打造更是投入高、回報(bào)慢、周期長(zhǎng)。信實(shí)工業(yè)集團(tuán)正在與印度電信部就向國(guó)際電信聯(lián)盟提交軌道位置申請(qǐng)進(jìn)行討論。根據(jù)國(guó)際電信聯(lián)盟的規(guī)則，頻軌資源申報(bào)后，需在7年內(nèi)實(shí)現(xiàn)首星入軌，14年內(nèi)完成全量部署，如逾期未能履約，資源優(yōu)先權(quán)將被削弱甚至取消。這給印度近地衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)的部署提出明確時(shí)間表的同時(shí)也帶來巨大壓力。

其三，資金壓力較大。太空行業(yè)是典型的資本密集型行業(yè)，需要長(zhǎng)期、大量的投資，回報(bào)周期也較長(zhǎng)。信實(shí)工業(yè)集團(tuán)數(shù)十億美元的潛在投資與馬斯克“星鏈”上千億美元的投資相比差距之大一目了然。印度空間研究組織的年度預(yù)算不到美國(guó)國(guó)家航空航天局的十分之一，難以支持同時(shí)開展載人航天、月球探測(cè)、火星探測(cè)和低軌衛(wèi)星星座等眾多大型項(xiàng)目。印度互聯(lián)網(wǎng)費(fèi)用低廉，衛(wèi)星通信成本相對(duì)高昂，如何定價(jià)和商業(yè)化運(yùn)營(yíng)也是難題。

三、核心技術(shù)存在短板

衛(wèi)星制造和發(fā)射成本高昂，對(duì)技術(shù)水平和可靠性的要求也極高。印度在太空領(lǐng)域起步晚、發(fā)展慢，大多數(shù)私營(yíng)企業(yè)僅能從事衛(wèi)星制造、發(fā)射服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈下游環(huán)節(jié)，逾90%的組件依靠進(jìn)口，導(dǎo)致衛(wèi)星制造的成本較高。原子鐘技術(shù)更是印度自主研發(fā)衛(wèi)星的技術(shù)短板，部分正在運(yùn)行的通信衛(wèi)星的原子鐘已經(jīng)損壞。

在衛(wèi)星發(fā)射上，印度也不具備火箭可回收技術(shù)，發(fā)射成本遠(yuǎn)高于“星鏈”，成功率也并不穩(wěn)定。2025年至今，印度四個(gè)重大衛(wèi)星發(fā)射任務(wù)僅成功一次。隨著印度空間研究組織年均火箭發(fā)射頻次近年來明顯增加，人員與設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)問題日益突出。

另外，在軌運(yùn)維也是挑戰(zhàn)。衛(wèi)星故障無法現(xiàn)場(chǎng)維修，僅能通過地面指令或冗余設(shè)計(jì)應(yīng)對(duì)，批量衛(wèi)星的狀態(tài)監(jiān)控、軟件升級(jí)、故障排查對(duì)測(cè)控網(wǎng)絡(luò)與運(yùn)維團(tuán)隊(duì)的要求更高。信實(shí)工業(yè)集團(tuán)雖然已經(jīng)與中地球軌道運(yùn)營(yíng)商SES（歐洲衛(wèi)星公司）建立了衛(wèi)星通信合作伙伴關(guān)系，但中地球軌道衛(wèi)星與近地球軌道衛(wèi)星在技術(shù)上存在差異。為推動(dòng)計(jì)劃落實(shí)，信實(shí)工業(yè)集團(tuán)也在考慮收購已擁有軌道位置和基礎(chǔ)設(shè)施的公司。

對(duì)印度而言，從無到有發(fā)展低軌衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)無疑困難重重。即便如此，擁有大國(guó)雄心的印度政府不會(huì)放棄投身這場(chǎng)看不到盡頭的航天“競(jìng)賽”。

作者簡(jiǎn)介：王海霞，中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院南亞研究所副研究員

本文轉(zhuǎn)載自“環(huán)球雜志”微信公眾號(hào)6月11日文章，原標(biāo)題為《印度，也想上太空“搞事情”了》，原文載于《環(huán)球》2026年第12期。

本期編輯：楊珺喆

本期審核：江怡

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