目前全世界的目光都集中在稀土和芯片這兩個(gè)賽道上,但很少有人注意到:使美歐一直心存忌憚、夜不能寐的殺手锏,其實(shí)掌握在中國手中。
近日,俄羅斯會(huì)展基金會(huì)發(fā)布了一份行業(yè)報(bào)告,將中國醫(yī)藥原料供應(yīng)鏈的威懾力推到了風(fēng)口上。
報(bào)告顯示,中國完整的醫(yī)藥原料供應(yīng)鏈才是抗衡美歐最有力的貿(mào)易籌碼,它帶來的沖擊力要比稀土斷供大得多,可以看作是醫(yī)藥領(lǐng)域的一個(gè)“核選項(xiàng)”。
俄媒隨后對這份報(bào)告進(jìn)行了兩種解讀:
第一是俄方樂見中國手握這個(gè)制衡籌碼,在持續(xù)的中美貿(mào)易摩擦中抵消美歐的打壓。
第二是俄羅斯同樣依賴中國的醫(yī)藥原料,但依靠穩(wěn)定的中俄戰(zhàn)略合作關(guān)系,俄羅斯并不擔(dān)心原料斷供風(fēng)險(xiǎn)。
簡單地說,俄羅斯方面非常認(rèn)可這張底牌的價(jià)值,并相信中國不會(huì)對俄羅斯動(dòng)用這個(gè)籌碼。
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一、中國醫(yī)藥供應(yīng)鏈實(shí)力到底有多強(qiáng)?
過去我們只知道中國是全球原料藥生產(chǎn)大國,而現(xiàn)在的中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)完成升級。
據(jù)醫(yī)藥魔方統(tǒng)計(jì),2025年底,全球在研新藥有14098個(gè),其中中國占了4751個(gè),占全球的33.7%,超過了美國4019個(gè)的數(shù)量,位居世界第一。
全球進(jìn)入臨床試驗(yàn)階段的原研創(chuàng)新藥有827個(gè),其中中國占了47.4%,接近一半。
根據(jù)國家藥監(jiān)局公開的數(shù)據(jù),2025年我國全年新批準(zhǔn)上市的創(chuàng)新藥達(dá)到76個(gè),創(chuàng)新藥對外授權(quán)交易總額超過1300億美元。
中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)不再是單純的代工生產(chǎn),而是成為了全球新的藥物研發(fā)中心。
二、原料藥生產(chǎn):把控全球醫(yī)藥命脈,直擊美歐軟肋
相比前端新藥研發(fā),原料藥供應(yīng)鏈才是掌握西方醫(yī)藥體系核心命脈的地方。目前中國原料藥的總產(chǎn)能占到全世界的近四成。
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在細(xì)分品類里,布洛芬原料藥全球近一半的產(chǎn)能來自中國,新華制藥、湖北亨迪兩家企業(yè)的市場份額穩(wěn)居全球前三;全球八成的基礎(chǔ)抗生素原料、糖尿病常用藥二甲雙胍核心中間體都由中國企業(yè)供應(yīng)。
2025年10月美國藥典機(jī)構(gòu)發(fā)布的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示出美國醫(yī)藥供應(yīng)鏈存在的問題:美國市場上大約有700種常用處方藥,它們生產(chǎn)所需要的關(guān)鍵原料只能從中國進(jìn)口,并且沒有其他的替代采購渠道。
以常用消炎藥阿莫西林為例,它生產(chǎn)需要四種主要原料,而這些原料幾乎全部由中國提供。
而這類廉價(jià)通用藥品占據(jù)了美國處方藥總量的九成,一旦原料斷供,美國國內(nèi)藥品貨架會(huì)很快出現(xiàn)大面積空缺,沖擊速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過任何貿(mào)易制裁。
三、多國早已認(rèn)清現(xiàn)狀,卻無力擺脫對華依賴
亞洲協(xié)會(huì)政策研究院也表示,中國在醫(yī)藥原料領(lǐng)域具有關(guān)鍵優(yōu)勢。
除了美國外,歐盟、日本、印度也陷入供應(yīng)鏈焦慮之中。早在2020年印度就出臺(tái)了補(bǔ)貼政策來扶持本土的原料藥產(chǎn)業(yè),試圖擺脫對中國的依賴。
但經(jīng)過幾年的發(fā)展后,本土產(chǎn)業(yè)仍然無法突圍,印度本土藥企表示,中國原料藥的成本和競爭力遠(yuǎn)超印度,部分原料藥中國出口的價(jià)格甚至只有印度成本的一半,本土化宣告失敗。
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四、手握王牌卻不輕用,才是最高明的大國博弈
雖然手中握有很強(qiáng)的反制籌碼,但中方不會(huì)輕易使用醫(yī)藥原料斷供這張牌,主要原因和稀土制裁不同。
稀土影響的是工業(yè)生產(chǎn)鏈條,而原料藥直接關(guān)系到全球民眾的生命健康,貿(mào)然斷供就會(huì)立刻引發(fā)大規(guī)模人道主義危機(jī),損害中國長期以來建立起來的大國公信力。
同時(shí)我國在高端醫(yī)療器械、靶向抗癌藥等細(xì)分領(lǐng)域仍需要與美歐進(jìn)行技術(shù)合作,全面斷供將會(huì)直接切斷雙向合作通道。
加上全球醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)分工高度一體化,強(qiáng)行斷供是雙輸?shù)木置妫簢鴥?nèi)藥企會(huì)直接失去大量的海外訂單,印度等競爭對手也會(huì)趁機(jī)搶走全球市場份額。
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醫(yī)藥底牌最大的價(jià)值,并不是主動(dòng)打出,而是持續(xù)握在手中形成戰(zhàn)略威懾。穩(wěn)定的原料供應(yīng)會(huì)使美歐在出臺(tái)各種針對中國的遏制政策時(shí),不得不考慮本國醫(yī)藥安全所付出的巨大代價(jià)。
對方想用芯片技術(shù)來卡住我國的產(chǎn)業(yè)鏈,那么就要考慮一下自己的醫(yī)藥供應(yīng)鏈會(huì)不會(huì)被反噬。“有牌不出、威懾長存”的策略比直接制裁更有效。
俄方能源博弈的前車之鑒也印證了這個(gè)道理。之前俄羅斯長期用天然氣來反制歐洲,2022年后歐洲迅速推進(jìn)能源去俄化,幾年內(nèi)就把對俄天然氣進(jìn)口依賴度從45%降到8%,之后又找到替代品。
俄羅斯盲目打出能源王牌,反而促使歐洲迅速建立了替代供應(yīng)鏈,失去了長期市場。
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俄方后來復(fù)盤也承認(rèn),只靠能源出口、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,才是陷入被動(dòng)的主要原因。
也正是因?yàn)橛H眼看到了能源牌的失效,所以俄羅斯才由衷地認(rèn)可了中國博弈的思路:手里握有底牌但不貿(mào)然出擊,用供應(yīng)鏈優(yōu)勢形成靜默制衡。
目前醫(yī)藥供應(yīng)鏈已經(jīng)成了繼芯片、稀土之后,大國博弈的第三條隱形賽道。對于中國來說,保持穩(wěn)定的供應(yīng)、守住研發(fā)和產(chǎn)能的優(yōu)勢,讓對手明白我們有底牌、有能力反擊但保持克制,才是大國博弈的最佳方案。
大國之間的較量,從來都不是隨便拿出底牌來,而是要讓對方一直對你手中的底牌心存敬畏。
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