27年原始股權(quán) 增值七成 彬州棗渠水電公司關(guān)停 公開(kāi)資產(chǎn)清算

1997年，陜西省咸陽(yáng)市彬縣（現(xiàn)彬州市）棗渠水電站完成國(guó)企股份制改造，在職職工現(xiàn)金出資認(rèn)購(gòu)股權(quán)，成為企業(yè)股東。二十七年后，因涇河流域東莊水利樞紐工程規(guī)劃建設(shè)，企業(yè)正式關(guān)停，上千萬(wàn)元拆遷補(bǔ)償款隨之落地。然而職工股東等來(lái)的不是合法股權(quán)清算，而是僅增值70%的低價(jià)強(qiáng)制回購(gòu)！作為少數(shù)拒絕簽字的股東，退伍軍人付先生多次問(wèn)詢(xún)無(wú)果，信訪渠道層層推諉，企業(yè)關(guān)停背后的股權(quán)處置亂象，正浮出水面。

一、改制入股有據(jù)，企業(yè)關(guān)停引資產(chǎn)爭(zhēng)議

1997年，經(jīng)彬縣企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，棗渠水電站實(shí)施改制股份制企業(yè)，總股本108萬(wàn)元，全部由在崗職工現(xiàn)金認(rèn)繳，官方統(tǒng)一監(jiān)制《股權(quán)證》，配套加蓋企業(yè)公章的《出資證明書(shū)》，股權(quán)權(quán)屬具備完整法定依據(jù)。付先生作為退伍安置職工，出資10000元，持股10股（每股1000元），相關(guān)憑證留存至今。

歷經(jīng)二十余年經(jīng)營(yíng)，棗渠水電有限責(zé)任公司資產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng)。陜西瑞展會(huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)資料顯示，關(guān)停前棗渠水電有限責(zé)任公司總資產(chǎn)1354.33萬(wàn)元，因水庫(kù)淹沒(méi)取得大額拆遷補(bǔ)償。2024年當(dāng)?shù)匕l(fā)文關(guān)停水電公司，但相關(guān)安置文件刻意割裂職工身份與股東身份。彬州市出臺(tái)的《職工安置補(bǔ)償方案》僅約定工齡補(bǔ)助、社保補(bǔ)繳、搬遷補(bǔ)貼等勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)待遇，通篇未提及企業(yè)股權(quán)清算、股東資產(chǎn)分配，將職工安置與股東權(quán)益完全分開(kāi)，上千萬(wàn)企業(yè)補(bǔ)償款全程未向持股職工公示。

二、低價(jià)回購(gòu)施壓，維權(quán)處處受阻

企業(yè)關(guān)停處置期間，工作人員分批約談持股職工，以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)回收原始股權(quán)：1997年10000元入股，27年后僅作價(jià)17000元回購(gòu)，二十七年總增值僅70%，遠(yuǎn)低于物價(jià)、固定資產(chǎn)同期漲幅，且全程未委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展資產(chǎn)評(píng)估，定價(jià)無(wú)任何合法依據(jù)。

為迫使股東簽字，工作人員反復(fù)使用施壓話術(shù)，聲稱(chēng)“其余人全部已簽字，只剩你一人拒不配合，不簽字公司無(wú)法注銷(xiāo)，最終一分錢(qián)都拿不到”。整套回購(gòu)流程完全違反公司法規(guī)定：未召開(kāi)全體股東大會(huì)，未公示審計(jì)清算報(bào)告，以哄騙、區(qū)別對(duì)待的方式誘導(dǎo)職工放棄股權(quán)，多數(shù)職工在信息閉塞、心理施壓下簽署退股協(xié)議，付先生堅(jiān)持拒絕不合理低價(jià)方案！

為查清資產(chǎn)明細(xì)、維護(hù)股東權(quán)利，2025年10月30日，付先生前往市政府，希望面見(jiàn)分管副S長(zhǎng)，咨詢(xún)拆遷總金額、股權(quán)核算、退伍軍人特殊保障等關(guān)鍵問(wèn)題。政F工作人員以領(lǐng)導(dǎo)外出為由將其支往信F局，信訪部門(mén)又表示事項(xiàng)不在受理范圍；付先生欲上樓反映，遭到保安阻攔，合理問(wèn)詢(xún)?cè)V求全程無(wú)人承接，政W信息公開(kāi)渠道形同虛設(shè)！

三、盼依法公開(kāi)清算，保障股東權(quán)益

奔走一年多，付先生始終堅(jiān)持合法維權(quán)，提出五項(xiàng)清晰、合規(guī)的核心訴求：

第一，立即叫停違法低價(jià)回購(gòu)，撤銷(xiāo)所有以哄騙脅迫方式簽訂的不平等股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。回購(gòu)無(wú)評(píng)估、無(wú)股東會(huì)決議，嚴(yán)重違背股權(quán)自愿轉(zhuǎn)讓法定原則，必須停止推進(jìn)。

第二，限期全面公開(kāi)企業(yè)全部財(cái)務(wù)與補(bǔ)償資料。要求15個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面公示棗渠水電拆遷總補(bǔ)償、分項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、歷年分紅賬目、企業(yè)負(fù)債及凈資產(chǎn)明細(xì)，保障股東法定知情權(quán)。

第三，委托第三方機(jī)構(gòu)公允清算股權(quán)價(jià)值。拒絕1.7萬(wàn)元無(wú)依據(jù)收購(gòu)價(jià)，對(duì)企業(yè)關(guān)停后凈資產(chǎn)獨(dú)立評(píng)估，按照職工原始持股比例分配剩余資產(chǎn)，共享二十余年企業(yè)增值與拆遷收益。

第四，針對(duì)此前提交的七項(xiàng)書(shū)面問(wèn)詢(xún)，出具完整正式書(shū)面答復(fù)，正面回應(yīng)股權(quán)核算、資產(chǎn)分配等全部疑問(wèn)，杜絕口頭推諉、避而不答。

第五，作為退伍安置職工，付先生要求落實(shí)退伍軍人相關(guān)保障政策，不得區(qū)別對(duì)待、刻意擠壓退伍軍人的合法資產(chǎn)權(quán)益，讓退伍軍人的合法財(cái)產(chǎn)得到應(yīng)有保護(hù)。

四、莫讓改制初心，敗給程序失范

本次股權(quán)糾紛，根源在于企業(yè)關(guān)停處置過(guò)程中程序全面失范，漠視改制職工合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益。當(dāng)年政府主導(dǎo)股份制改革，初衷是讓職工出資共享企業(yè)發(fā)展紅利，幾千余萬(wàn)元拆遷補(bǔ)償落地后，相關(guān)部門(mén)卻刻意模糊股東身份，混淆勞動(dòng)關(guān)系安置與股權(quán)資產(chǎn)清算，試圖用微薄工齡補(bǔ)償?shù)窒锨f(wàn)元集體資產(chǎn)分配義務(wù)！

低價(jià)強(qiáng)制回購(gòu)、隱瞞資產(chǎn)數(shù)據(jù)、拒絕信息公開(kāi)、信訪渠道梗阻，一系列操作不僅直接侵害持股職工幾十年的血汗投入，更嚴(yán)重透支地方政務(wù)誠(chéng)信。

從法治營(yíng)商環(huán)境角度而言，企業(yè)資產(chǎn)處置必須遵循《公司法》《政F信息公開(kāi)條例》相關(guān)規(guī)定，股東清算、資產(chǎn)評(píng)估、信息公示缺一不可！以口頭施壓替代法定程序、以模糊安置掩蓋股權(quán)分配，既不符合法治政府建設(shè)要求，也破壞國(guó)企改制政策公信力。

國(guó)企改制承載群眾對(duì)政F的信任，職工真金白銀的入股款不容隨意壓縮、變相侵占！期待彬州市相關(guān)職能部門(mén)正視股東合理訴求，完整公開(kāi)企業(yè)拆遷補(bǔ)償與審計(jì)資料，啟動(dòng)第三方資產(chǎn)評(píng)估，依法依規(guī)開(kāi)展股權(quán)清算；同時(shí)懇請(qǐng)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)介入調(diào)查，糾正低價(jià)強(qiáng)制回購(gòu)、信息不公開(kāi)等違規(guī)處置行為，保障改制職工、退伍軍人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益，讓二十七年的持股付出得到公平對(duì)待！

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