贊比亞政府前腳禁止原礦出口,使中資企業(yè)在贊遭受損失。后腳贊比亞 18 日宣布,已經(jīng)同意與美國(guó)千禧挑戰(zhàn)公司將 4.91 億美元的贊助項(xiàng)目擴(kuò)大用于支持關(guān)鍵礦產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這操作,看得人直搖頭。前腳剛損害了中資企業(yè)利益,后腳就跟美國(guó)達(dá)成合作了。
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贊比亞最近在礦業(yè)上動(dòng)作挺多的。先是搞本地化法案,要求本地采購比例逐年提高,用工也要本土化。說白了就是變著法兒抬高外資企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。還說什么不能只賣原礦,要在本土加工增值。聽著好像挺有道理,可你倒是先把基礎(chǔ)設(shè)施建起來啊。路都沒修好,加工能力也沒有,光喊口號(hào)有什么用。
中資企業(yè)在那邊投了多少錢,建了多少礦,帶動(dòng)了多少就業(yè),他們心里應(yīng)該有數(shù)。結(jié)果說改規(guī)則就改規(guī)則,完全不管別人的損失。合同簽了不算數(shù),政策說變就變,以后誰還敢去投資。
這頭剛把原礦出口的路堵了,那頭就跟美國(guó)達(dá)成協(xié)議了。把原本給農(nóng)業(yè)的四億多美元贊助,轉(zhuǎn)去搞礦產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。錢是美國(guó)出的,用來修銅帶省的交通,建洛比托走廊的連接。說白了就是幫美國(guó)把礦產(chǎn)運(yùn)出去,方便美國(guó)企業(yè)進(jìn)來分利益。
這心思也太明顯了。一邊用中資的技術(shù)和資金把礦挖出來,一邊又不讓原礦出口,逼著你在當(dāng)?shù)丶庸ぁA硪贿呌指绹?guó)合作,把基礎(chǔ)設(shè)施建起來,給美國(guó)企業(yè)創(chuàng)造條件。
贊比亞想什么呢?想兩邊都不得罪,兩邊都撈好處?可天底下哪有這么好的事。今天能這樣對(duì)中國(guó),明天就能那樣對(duì)美國(guó)。誰都不是傻子,誰的錢也不是白來的。
美國(guó)為什么愿意出錢?還不是想搶關(guān)鍵礦產(chǎn)的控制權(quán)。現(xiàn)在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展快,銅鈷這些東西都是緊俏貨。中國(guó)在非洲布局早,占了先機(jī),美國(guó)坐不住了,想把主動(dòng)權(quán)搶過去。
之前美國(guó)就搞了個(gè)洛比托走廊,想建一條從安哥拉港口到礦區(qū)的鐵路,繞開現(xiàn)有的運(yùn)輸路線。這次又追加投資,明顯是想加快進(jìn)度,把供應(yīng)鏈掌握在自己手里。
贊比亞可能覺得,有美國(guó)撐腰,就能跟中國(guó)討價(jià)還價(jià)了。可他們也不想想,美國(guó)的錢是那么好拿的?附帶的政治條件,到時(shí)候有他們受的。
非洲國(guó)家想提高資源收益,想發(fā)展本土產(chǎn)業(yè),這個(gè)可以理解。誰都想把產(chǎn)業(yè)鏈的利潤(rùn)留在自己國(guó)家。但不能貪心不足,更不能翻臉不認(rèn)人。
中資企業(yè)去投資,帶去的是實(shí)實(shí)在在的資金,是技術(shù),是就業(yè),是實(shí)實(shí)在在的發(fā)展。美國(guó)帶去的是什么?是地緣政治博弈,是附加條件的援助,是挑動(dòng)對(duì)立。
誰真心幫他們發(fā)展,誰是想利用他們,時(shí)間長(zhǎng)了自然看得清。國(guó)與國(guó)之間的合作,講究的是誠(chéng)信和互利共贏。今天坑這個(gè),明天傍那個(gè),最后只會(huì)讓自己越來越難走。贊比亞這個(gè)決定,走得并不高明。
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