伊朗戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)滿目瘡痍：戰(zhàn)爭再縮水10%，只能靠石油緩口氣

伊朗與美國、以色列持續(xù)近4個(gè)月的戰(zhàn)爭結(jié)束后，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路仍將漫長而坎坷。在沖突爆發(fā)前，伊朗已因核計(jì)劃相關(guān)制裁和國際孤立承受多年壓力，石油出口這一主要收入來源大約被削減了一半。

分析人士說，伊朗經(jīng)濟(jì)當(dāng)時(shí)已陷入困境，通脹率接近50%，基本生活物資嚴(yán)重短缺。戰(zhàn)爭又使經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步萎縮10%，同時(shí)造成基礎(chǔ)設(shè)施受損和石油出口損失。

諒解備忘錄為伊朗帶來即時(shí)緩解。美國同意豁免部分制裁，使德黑蘭得以擴(kuò)大原油和成品油出口。這項(xiàng)為期60天的豁免還涵蓋航運(yùn)、保險(xiǎn)和銀行交易，使伊朗在法律和金融層面的處境較戰(zhàn)前更為有利。國際危機(jī)組織伊朗項(xiàng)目主任阿里·瓦埃茲表示，這份諒解備忘錄為伊朗提供了一些“即時(shí)的經(jīng)濟(jì)緩解”，而這正是伊朗迫切需要的。

瓦埃茲對德國之聲表示：“即便還能向外出售石油，沖突爆發(fā)前，伊朗政權(quán)實(shí)際上也已難以維持基本運(yùn)轉(zhuǎn)。”不過，協(xié)議的其他部分——包括解凍資產(chǎn)和擬議中的3000億美元重建基金——仍附帶條件，可能需要數(shù)月甚至數(shù)年才能真正落實(shí)。

多年來，伊朗一直在規(guī)避制裁出口石油，依靠一支“影子船隊(duì)”和大幅折價(jià)銷售來獲取收入，主要面向亞洲買家。即便在2月底戰(zhàn)爭爆發(fā)后，盡管霍爾木茲海峽實(shí)際上關(guān)閉，伊朗仍維持了有限出貨。根據(jù)油輪追蹤機(jī)構(gòu)TankerTrackers的海運(yùn)追蹤數(shù)據(jù)，在美國海軍封鎖下，出口量一度降至每日約64000桶。

隨著諒解備忘錄生效，伊朗如今可以為石油爭取更好的價(jià)格。此前，伊朗石油大多賣給亞洲獨(dú)立煉廠，售價(jià)明顯低于市場水平，最多比布倫特原油價(jià)格低15美元。伊朗還一直難以將來自海外市場的收入?yún)R回國內(nèi)，大量資金滯留在托管賬戶或清算賬戶中，無法用于進(jìn)口關(guān)鍵物資或政府支出。

新的豁免明確涵蓋銀行交易，這應(yīng)有助于釋放這部分資金。哥倫比亞大學(xué)高級研究學(xué)者理查德·內(nèi)菲尤對《華爾街日報(bào)》表示，在最初的豁免期內(nèi)，伊朗可能獲得約80億美元石油收入。根據(jù)TankerTrackers的數(shù)據(jù)，自6月15日以來，已有3600萬桶原油經(jīng)霍爾木茲海峽運(yùn)出，相當(dāng)于日均超過500萬桶。另有3600萬桶原油仍停留在油輪上，等待通過海峽。

分析人士警告說，即便全部資金獲釋，對伊朗政權(quán)而言也只能提供有限緩解，對普通伊朗民眾的幫助則更為有限。瓦埃茲說：“很難想象240億美元，或者任何接近這個(gè)規(guī)模的數(shù)字，真的能幫助伊朗從這場沖突中恢復(fù)過來。”接下來是規(guī)模更大的重建基金，但附帶條件也相當(dāng)嚴(yán)苛，尤其涉及伊朗的核計(jì)劃，以及對真主黨和哈馬斯等地區(qū)組織的資金支持。

德黑蘭最初要求華盛頓就戰(zhàn)爭造成的損失直接支付數(shù)千億美元賠償，但這一要求起初遭到特朗普政府拒絕。隨后，各方提出設(shè)立一只3000億美元的私人重建基金。卡塔爾、沙特阿拉伯和阿聯(lián)酋等海灣國家如今預(yù)計(jì)將成為主要出資方。

內(nèi)菲尤在德國之聲播客節(jié)目《The Dip》中說：“這不會(huì)是一筆伊朗可以隨意支取的基金。”他補(bǔ)充說，這筆錢將“與具體項(xiàng)目掛鉤”，例如新建海水淡化廠或修復(fù)港口。這項(xiàng)被列入諒解備忘錄第二階段的基金提議，在許多分析人士看來目前仍不切實(shí)際，因?yàn)槿杂写罅繎叶礇Q的問題。

瓦埃茲對德國之聲表示：“如果我們真的能進(jìn)入第二階段……讓重建基金最終落地——而這本身就是一個(gè)很大的如果——那么我確實(shí)認(rèn)為海灣國家有興趣投資伊朗。”在遭受伊朗打擊后，如果這項(xiàng)基金能為地區(qū)帶來長期穩(wěn)定，并讓海灣國家對伊朗政權(quán)擁有一定影響力，海灣國家領(lǐng)導(dǎo)人很可能會(huì)受到推動(dòng)。

但他們也對在缺乏重大行為改變和信任恢復(fù)的情況下投入巨額資金表達(dá)了強(qiáng)烈保留。分析人士說，美國和伊朗都將諒解備忘錄第一階段視為關(guān)鍵測試，而這一階段隨時(shí)都可能破裂。瓦埃茲對德國之聲表示：“伊朗人想看看，特朗普是否真的會(huì)兌現(xiàn)制裁緩解承諾，是否真的會(huì)約束以色列本雅明·內(nèi)塔尼亞胡。否則，就沒有必要再談判一項(xiàng)更全面的協(xié)議。”