G7還想主導世界，金磚另起爐灶：中印新德里握手，全球南方起勢了

6月23日，印度新德里，第十六次金磚國家安全事務高級代表會議在這里召開。中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅在會上說了一段話，核心意思是：美伊沖突持續百余天，證明靠犧牲他國安全來換取自身絕對安全，這條路走不通。

6月13日，加拿大總理卡尼在都柏林圣三一學院的發言更直接，他說G7曾經統治過世界，但如今不再統治世界了，“甚至不再假裝統治世界”。

一個在金磚會上講新安全觀，一個在G7峰會前宣布G7已經“不裝了”。兩句話先后從兩個不同方向傳出來，說明一件事：舊的那套規則正在失效，新的力量正在成形。

G7的困境：連一份聯合聲明都湊不出來了

去年的G7峰會沒能發出聯合聲明，今年法國峰會把這種尷尬重演了一遍。連續兩年拿不出聯合聲明，這在G7歷史上極為罕見。可見西方國家之間的分歧實在太大。

加拿大總理卡尼這次的講話把G7的困境說得更透。他說這屆峰會上，法國邀請了不少“伙伴”參會，包括印度、巴西、埃及、肯尼亞以及沙特、卡塔爾、阿聯酋等多個國家領導人。算起來，超過一半與會者是伙伴，不是成員。這意味著光靠七個工業老牌國家去談AI監管、全球貿易再平衡、關鍵礦產供應鏈這些事務，已經無法獲得廣泛認可了。

跟卡尼這番話能形成呼應的是。6月14日，即峰會舉辦前夕，美聯社刊發評論稱，一場探討全球經濟的會議若缺少中國參與，就好比世界杯少了五屆冠軍巴西隊。會議流程雖能照常推進，但各方都清楚，這場會談的成色早已不足。

無論是卡尼，還是美聯社那段評論，都指出了當今G7的問題：它仍在按照冷戰剛結束時那套邏輯運轉——幾個富國關起門來商量，然后讓其他國家照做。但世界已經不是那個世界了。七國集團占全球GDP的份額在縮水，工業產值被中國一個國家超過，新興經濟體的聲音越來越大。G7還在不斷開峰會，但它對全球經濟的“主導權”已經失去了。

就在G7發現自己說話越來越不頂用的時候，另一個機制越來越吸引全球注意力，也越來越人氣高漲。金磚國家近些年做了幾件事：擴員、推動本幣結算、搭建自己的安全對話平臺……這些動作單個看都不大，但它們指向同一個方向——全球南方正在找一套不需要看西方臉色的議事方式。

金磚國家做這些，不是要跟西方有正面沖突，只是想另起爐灶。而這，正好從事實上打亂了美國的算盤。美國一直設想的世界秩序是：G7在華盛頓的主導下定規則，其他國家照著辦；美元是唯一的結算貨幣；安全事務由北約和美國負責。而金磚正在做的是另一套：自己定規則、自己找結算方式、自己談安全合作。

我認為，到頭來美國不一定被“打敗”，但它發現自己的影響力會被稀釋——它的規則不再是唯一的規則，它的貨幣不再是唯一的選擇，它的安全框架會慢慢變得七零八落。

金磚的崛起：經濟已經超過G7了

G7那邊的窘境，放在金磚這邊的數據里看，正好能形成一個鮮明的對比。

6月5日，普京在圣彼得堡國際經濟論壇上說了一組數字：按購買力平價計算，金磚國家對世界GDP的貢獻接近40%，而G7國家的貢獻不到29%。金磚國家GDP在2020年就已經超過G7，而且領先優勢還在擴大。普京還在會上特別提到，中國是俄羅斯“真正的戰略伙伴”，兩國經濟合作幾乎涵蓋所有領域。

工業產值方面，2024年中國工業產值達到8.67萬億美元，正式超過G7七國的工業產值總和。到2025年，中國工業產出占全球比重達到34%，已經穩定超過G7整體水平。一個東方國家超過西方標志性的七個強國，這個事實正在改變全球力量的版圖。

這些數字放在一起，拼出來的畫面其實很清楚。過去幾十年，G7國家是規則制定者，它們說什么就是什么。現在金磚國家的GDP按購買力平價已經超過了G7——別說金磚國家整體了，就把一個中國拎出來，也足以讓每一個G7成員國仰望。顯然，當今世界，制定規則的力量已經變了。

G7還在談全球治理，但它的治理能力趕不上它的GDP占比縮水的速度。金磚的經濟數據在往上走，G7的數據在下滑，要論原因，不單是金磚國家這些年發展勢頭很猛，也是G7自己不爭氣——經濟增速長期低迷，制造業不斷外移，內部在貿易政策、產業補貼、能源轉型上各說各話，如今開會連一份聯合聲明都湊不出來。一個連自己都管不好的圈子，憑什么繼續給世界定規則？

新德里握手：中印在金磚框架內找到了合作空間

金磚機制正在成為全球南方國家協調立場的重要平臺。王毅在會議期間會見了俄羅斯聯邦安全會議秘書紹伊古，呼吁中俄加強協調配合，推動金磚機制不斷做強做大，真正成為全球南方的第一方陣。

相比于中俄之間，更值得注意的是中印之間的互動。王毅在會議期間會見了印度國家安全顧問多瓦爾，雙方進行了“富有建設性和前瞻性的討論”。印度外交部發言人瑟卡在社交平臺上發了消息，說雙方注意到兩國關系在逐步正常化方面取得進展。

王毅對多瓦爾說了這樣一段話：中印是合作伙伴而非競爭對手，這是兩國領導人達成的戰略共識。他還強調，要把邊界問題放到適當位置，避免影響雙邊關系大局。

中印2020年爆發邊境沖突后，關系一度跌至低谷。經過幾年的外交和軍事談判，雙方在邊境摩擦脫離接觸上達成了共識。2024年兩國領導人在金磚峰會期間實現了關鍵性會晤，今年又在新德里握了手。中印關系的改善，不僅是雙邊層面的變化，也給整個金磚機制的團結多了一個保障。

從經濟上看，中印合作的潛力確實不小。中國是全球最大的制造業國家，印度是全球增長最快的主要經濟體之一。兩國的產業結構存在明顯互補——中國在基建、新能源、電子制造方面有優勢，印度在軟件服務、制藥、高端人才儲備方面有自己的強項。雙方如果能在貿易規則、投資便利化、產業鏈對接上找到合作的入口，對整個全球南方的經濟整合都會產生帶動作用。

印度這次作為金磚安代會的主辦國，在議程設置上表現出了積極態度。王毅在會上提到的“金磚國家是踐行多邊主義的重要平臺”，多瓦爾在會后的表態也強調了“穩定、可預測和建設性的雙邊關系”。兩個人口加起來超過28億的國家，在金磚框架內找到合作的空間，本身就是全球南方從“被動承壓”走向“主動協調”的一個信號。

中印之間的合作，不一定會立刻產生多少協議和文件，但至少證明：金磚國家之間可以坐下來談，并且尋求合作，干出實事。而不是像G7那樣，開個會吵吵鬧鬧，各說各話，最后連一紙大家勉強都能簽字的文件都拿不出來。

世界在變，格局在變

早在去年2月，王毅在聯合國安理會多邊主義高級別會議上指出，二戰后成型的全球治理架構長期由少數國家主導，始終沒能真正給予發展中國家平等話語權。如今全球南方國家力量持續壯大，普遍希望改革這套失衡的治理體系，不再接受不公的規則安排。

G7不想承認自己已經管不了世界了，但數據不會撒謊。金磚國家的人口占全球半數以上，經濟總量占全球近三成。中國有完整的工業體系，有全球最大的單一消費市場，有跨越數十年的規劃能力。這些優勢，在和平時期可能看起來“冗余”，但在大國博弈中，就是決定性的戰略籌碼。

金磚國家的壯大，不是要把其它國家或者經濟體比下去，但它確實改變了全球南方國家在國際事務中的位置。過去這些國家在安全、貿易、金融規則上幾乎沒有發言權，只能接受別人定好的框架。現在金磚提供了一個可以協商的場所，不管這個場所能發揮多大作用，至少它存在了。而且從參會國家的數量、議題的范圍和實際推進的議程來看，它在往前走。

G7的問題在于，它始終沒有想清楚一個問題——當自己說話不再算數，再也無法主導全球話語權的時候，是繼續維持舊架子的體面，還是接受新的現實。目前看，他們選擇了前者。但世界不會因為G7不承認就停止變化。舊的世界規則被拋棄，新的規則在形成，這是事實。至于新的規則能讓世界變成什么樣子，誰也說不準，但至少會讓世界越來越好，相信時間會給出答案。