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本以為是傳統(tǒng)的制裁解除、資金解凍等議題,卻一波接一波爆出了一些極為反常,甚至令人意外的“交易條件”。
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而最讓人關(guān)注的,莫過于美國財(cái)政部長貝森特的一番公開表態(tài):伊朗石油可能重新掛鉤美元。
這個消息一出,瞬間引發(fā)了全球范圍內(nèi)的討論,這背后隱藏了什么?
故事得從幾個月前的談判桌開始說起,這次美伊談判,表面上是圍繞伊朗的制裁解除進(jìn)行的,尤其是如何解凍伊朗那些石油創(chuàng)收的“冷凍資產(chǎn)”,以及開放其原油出口的限制。
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可背地里,這場博弈顯然不僅僅關(guān)乎這些限時交易,它涉及新一輪全球石油結(jié)算格局的博弈,簡單點(diǎn)說,美元和伊朗早已無交集的大門,似乎在這里被悄然打開了。
在分析美國方面的層層思路前,得先了解一下美方開出的第一套條件,幾年前,美國的制裁與孤立政策幾乎切斷了,伊朗和西方世界的一切經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,尤其是投資領(lǐng)域。
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在這種背景下,美方開出了一包“糖衣炮彈”,宣布將以西方企業(yè)投資抵扣賠償,承諾金額達(dá)1500億美元,乍一聽,這似乎是美國放下身段的“讓步”,但細(xì)細(xì)一看你就發(fā)現(xiàn),這招并不簡單。
西方資本投資是有附加條件的,其中最明顯的一點(diǎn)就是,完全排除以中國企業(yè)為首的中外合資企業(yè)進(jìn)入伊朗市場。
其實(shí)原因不難理解,過去幾十年里,美國對伊朗奉行高壓制裁政策,但中企卻成為了救援主力,無論是伊朗的重要基建,還是能源開采領(lǐng)域,中國的存在不可或缺。
所以表面看來,這是一筆補(bǔ)償賬,實(shí)則是想用西方資本,搶占原由中國主導(dǎo)的市場份額,用美國的邏輯,這不僅是利益爭奪,更是一種削弱中國影響的杠桿戰(zhàn)術(shù)。
那么問題來了,伊朗會接受嗎?結(jié)果讓人意外,伊朗并沒有表現(xiàn)出拒絕的強(qiáng)硬態(tài)度,取而代之的是沉默。
有人說這可能是戰(zhàn)略妥協(xié)的第一步,也有人認(rèn)為伊朗在以靜制動,等待美方進(jìn)一步的條件。
果然,接下來的戲碼更值得玩味,就在1500億美元投資方案拋出后,美方對另一項(xiàng)核心條款開始了逼宮——解凍資金的使用權(quán)。
根據(jù)美方擬定的規(guī)則,伊朗被凍結(jié)的超過200億美元石油收入的解凍資金,僅允許用于采購美國商品和農(nóng)作物。
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這等于是,錢雖然放你兜里了,但方向美國早就替你選好了,更別指望能“自由花”。
這樣的不平等條約,怎么看都像是一種赤裸裸的霸權(quán)手段,面對這樣的條件,伊朗是可以完全拒絕的,但同時必須面對資金永久被凍結(jié)的代價(jià)。
在美方帶著兇狠施壓的態(tài)度下,伊朗并沒有選擇對抗,而是選擇默默忍受,而對于美國來說,這則是它慣用的操作。
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此前對委內(nèi)瑞拉,美國就用了類似的手段來綁定控場,用所謂資金解凍交換美國產(chǎn)品出口,從而達(dá)到“肥水不流外人田”的效果。
美方連環(huán)出招,最終的破局點(diǎn)則在6月24日,這天,美國財(cái)政部長貝森特公開接受采訪,明確表示伊朗石油將回歸美元結(jié)算體系,這可以說是談判最大力度的一次官方表態(tài)了。
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他甚至超出范圍點(diǎn)名俄羅斯、委內(nèi)瑞拉,直接喊話這些“去美元化”領(lǐng)軍者也適時“回心轉(zhuǎn)意”,將石油重新掛鉤美元。
“這是鞏固美元全球霸權(quán)的重要一步。”貝森特的這句話,幾乎是把雙方談判背后的邏輯,公之于眾了。
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那么問題來了,伊朗石油重新進(jìn)入美元的結(jié)算網(wǎng)絡(luò),會帶來什么連鎖反應(yīng)?簡而言之,這會打破市場,近半個世紀(jì)以來對伊朗的固有認(rèn)知。
自1979年霍梅尼革命以來,伊朗一直是全球最典型的“去美元化”代表,它獨(dú)立于以美元為中心的石油貿(mào)易結(jié)算網(wǎng)絡(luò),自成體系。
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如果伊朗放棄這一傳統(tǒng),市場自然聯(lián)想到這是否意味著,去美元化陣營可能分崩離析?
要看這一問題,我們得再往回倒推,從伊朗的實(shí)際態(tài)度來看,并不存在所謂“全面倒向美元”的跡象,反過來說,如果完全放棄人民幣和盧布結(jié)算的合作,伊朗會陷入一種進(jìn)退維谷的境地。
試著想想看,如果未來某天美方重新制裁或者翻臉,全面依賴美元的伊朗勢必成為孤立對象,但人民幣結(jié)算,卻始終是伊朗繞開制裁的重要底牌。
我們知道,伊朗和中國近年來的合作之所以緊密,很大部分原因是人民幣跨境支付體系,為伊朗避開SWIFT封鎖提供了強(qiáng)大的支持。
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這不是一次性交易,而是一種建立在利益與信任基礎(chǔ)上的固定合作模式,所以,即便面對美元解凍誘惑,伊朗依然留有一定的決策空間。
在此背景下,市場普遍認(rèn)為,伊朗會采取“雙線并行”的折中策略:部分貿(mào)易使用美元結(jié)算,以換取制裁解除和資產(chǎn)解凍,而人民幣結(jié)算以及與中國的合作則會始終保留。
不得不說,這種選擇有其務(wù)實(shí)的一面,既讓美方滿意,又不至于完全放棄地區(qū)戰(zhàn)略合作。
總結(jié)一下這場談判,你會發(fā)現(xiàn),美國的手法還是熟悉的配方:先是用看似巨額的資金“利誘”,接著利用解凍資金的規(guī)則“控場”,再到通過石油結(jié)算體系進(jìn)行“顯示權(quán)力”。
這一系列的連環(huán)拳,表面上看是談判,實(shí)質(zhì)上是一次全方位的經(jīng)濟(jì)滲透,而伊朗的回應(yīng),則具備高度的策略性,部分溫和讓步是為了獲取短期利益,但大方向上,并沒有打破自己的戰(zhàn)略底線。
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從長遠(yuǎn)來看,伊朗的石油貿(mào)易很可能,呈現(xiàn)出美元和人民幣“雙線運(yùn)行”的模式,既部分滿足美方利益,又為自身留足回旋余地。
全球去美元化的趨勢也可能因這一次談判,而受到了不同角度的觀察和解讀,但顯然,不管伊朗如何調(diào)整策略,美元的霸權(quán)維護(hù)和人民幣的國際化,注定是一場曠日持久的博弈。
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