6月29日,北京。商務部對外發布了兩份名單——20家日本實體被列入出口管制管控名單,另外20家被列入關注名單。加上今年2月首批被列管的20家,日本被中方管制的實體總數已達到40家。
同一天,外交部發言人郭嘉昆在例行記者會上回應日本媒體的提問時,措辭異常嚴厲:“中方此舉完全正當、合理、合法,旨在堅決遏制日本‘新型軍國主義’妄動。”
而就在幾個小時前,日本官房長官木原稔在東京召開記者會,稱中方的措施“絕不能容許,極其遺憾”,并宣布日方已向中國提出強烈抗議,要求撤回措施。
從1月6日全面禁止兩用物項對日軍事出口,到2月24日首批20家實體被列管,再到6月29日再增20家——半年之內,三記重拳接連落下,日本的軍工產業鏈被掐住了喉嚨。
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6月29日的公告,信息量極大。
商務部明確列出了被列入管控名單的實體,其中包括日本防衛省防衛研究所、陸上裝備研究所等機構。
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這些實體被禁止獲取任何原產于中國的兩用物項——不僅中國企業不能向它們出口,任何國家和地區的組織和個人也不得將中國原產的兩用物項轉移或提供給它們。
更關鍵的是“關注名單”。三井E&S株式會社等20家日本實體被列入其中。對于這些實體,出口經營者必須提交風險評估報告和不將兩用物項用于提升日本軍事實力的書面承諾。
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商務部將對關注名單中實體的兩用物項出口實施更嚴格的最終用戶和最終用途審查,涉日本軍事用戶、軍事用途,以及一切有助于提升日本軍事實力的其他最終用戶用途出口不予批準。
商務部的答記者問說得非常直白:今年2月將首批20家日本實體列入管控名單,目的是“制止日本‘再軍事化’和擁核企圖”。
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但“一段時間以來,日方不思悔改,反而在錯誤的道路上越走越遠,加緊推動‘新型軍國主義’步伐,加速‘再軍事化’,部署進攻性武器,在境外發射進攻型導彈”。
所以,6月29日再次出手。華南理工大學公共政策分析師徐偉鈞在接受《南華早報》采訪時評價,這一輪擴大管制“標志著一次重大升級”。
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“這不僅僅是常規管控,而是一項制度化、精準靶向的經濟安全反制措施,旨在限制日本軍工產業鏈獲取中國的兩用物項”。
這并非中國第一次對日實施出口管制。今年1月6日起,中國已禁止所有兩用物項對日本軍事用戶和軍事用途出口。
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2月24日,商務部發布2026年第11號公告,將三菱造船株式會社等20家實體列入管控名單。此次6月29日的舉措,是半年內的第三次出手。
如果說政治表態還停留在“口頭警告”層面,那么海關數據已經把結果擺在了桌面上。
共同社援引中國海關總署的統計報道,2026年5月,中國對日本稀土磁體出口環比下降34.6%,連續3個月低于200噸。
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降幅顯著高于對全球整體出口的7.7%。具體數據為123噸,創2025年5月以來的最低水平。
更致命的是,用于EV馬達等產品的鏑和鋱自2026年1月后對日出口為零,國防領域廣泛應用的碳化鎢5月對日出口連續第三個月掛零。
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華南理工大學徐偉鈞進一步分析指出,管制措施已經產生了實質性影響:“中國出口商可能會出于合規考慮更加謹慎,暫停或延遲交易。
未被針對的日本進口商可能被要求提供更多關于最終用途和轉售渠道的信息。”
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這不是一刀切地切斷所有貿易往來,而是一把精準的手術刀——只切軍工,不動民用。
商務部在答記者問中專門強調,相關措施“僅針對兩用物項,不影響中日正常經貿往來,誠信守法的日本實體完全無需擔心”。
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但從持續擴容的管控名單和收緊的審查來看,中國對日本“再軍事化”傾向的警惕正在轉化為系統的出口管制措施。
日本官房長官木原稔6月29日的表態用詞是“絕不能容許,極其遺憾”。這樣的措辭在正式外交場合相當少見,說明東京方面確實感受到了壓力。
日本真正恐慌的原因有三。
第一,軍工產業鏈被“精準斷供”。日本近年來不斷加速“再軍事化”——部署進攻性武器、解禁殺傷性武器出口、在境外發射進攻型導彈。
但所有這些動作都離不開高端材料和關鍵零部件,而中國是全球稀土和兩用物項供應鏈中不可替代的一環。
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中國從1月6日起已全面禁止所有兩用物項對日本軍事用戶和軍事用途出口。日本軍工企業想要繞開中國獲取這些材料,幾乎不可能。
第二,日本無法有效反制。 日本經濟產業省可以抗議,可以喊話,但日本手里沒有與中國對等的反制籌碼。
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日本不掌握稀土資源的定價權,不掌握關鍵材料的供應鏈,日本的“反制”喊得越響,越暴露出自己的無力。
第三,更嚴的審查還在后面。被列入關注名單的20家實體,后續任何出口申請都將面臨更嚴格的審查——不僅要提交風險評估報告,還要提供不將兩用物項用于提升日本軍事實力的書面承諾。
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一旦發現最終用戶與日本軍事力量有關聯,出口申請將被直接拒絕。這意味著日本企業與中國做生意的門檻被大幅抬高了,不確定性急劇上升。
正如徐偉鈞所說,中國正在“將軍事實體與誠實守法的日本企業區分開來”。這句話的潛臺詞是:中國不是不跟日本做生意,是不跟“再軍事化”的日本做生意。
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從1月6日禁止兩用物項對日軍事出口,到2月24日首批20家實體被列管,再到6月29日再增20家——半年三步棋,每一次都在收網。
日本的抗議越強烈,說明這張網勒得越緊。外交部發言人郭嘉昆說得已經很清楚了:“中方此舉完全正當、合理、合法,旨在堅決遏制日本‘新型軍國主義’妄動。”
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20家管控、20家關注、稀土磁體出口斷崖式下跌、日本官房長官親自抗議——這一紙禁令,確實讓日本徹底坐不住了。
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