安徽法治報(bào) | 讓每一次出行不再有“障礙”

2026年6月25日《安徽法治報(bào)》頭版頭條

原標(biāo)題

全鏈條監(jiān)督打通特定群體鐵路出行全過(guò)程

讓每一次出行不再有“障礙”

記者 徐奧萍 通訊員 權(quán)保

鐵路出行，對(duì)于普通人來(lái)說(shuō)不過(guò)是買(mǎi)票、上車(chē)、到站，可對(duì)于殘疾人、老年人等行動(dòng)不便的群體，一次看似簡(jiǎn)單的旅程，常常要“過(guò)五關(guān)斬六將”——站外坡道太陡、站內(nèi)電梯沒(méi)開(kāi)、購(gòu)票窗口夠不著、盲道被占、導(dǎo)盲犬被拒……這些看似細(xì)小的“障礙”，卻可能讓一次出行半路“卡殼”。

近日，安徽省人民檢察院與安徽省殘疾人聯(lián)合會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《“益路無(wú)礙”鐵路出行無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，決定從2026年5月至2027年5月，用一整年時(shí)間，聚焦全省鐵路出行領(lǐng)域無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，以公益訴訟“利劍”為特定群體鋪就一條“從進(jìn)站到出站”的暢通之路。

此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)最突出的特點(diǎn)，就是從頭盯到尾。監(jiān)督的尺子，從站外換乘一路量到出站口，進(jìn)站、購(gòu)票、候車(chē)、檢票、站內(nèi)換乘、出站這些環(huán)節(jié)一個(gè)都不放過(guò)：

——鐵路客站站房、站臺(tái)、列車(chē)車(chē)廂等有沒(méi)有滿足進(jìn)站、購(gòu)票、檢票、候車(chē)、乘車(chē)、出站、行李托運(yùn)需要的無(wú)障礙設(shè)施？站外市政道路、公交、地鐵、出租車(chē)停靠點(diǎn)，能不能實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫銜接”？

——無(wú)障礙標(biāo)識(shí)標(biāo)牌清不清晰？自助公共服務(wù)終端設(shè)備有沒(méi)有語(yǔ)音提示？安全警示是否同時(shí)看得見(jiàn)、聽(tīng)得著？

——是否配備必要的無(wú)障礙設(shè)備和輔助器具？有沒(méi)有低位服務(wù)臺(tái)、綠色通道、優(yōu)先坐席？殘障人士攜帶導(dǎo)盲犬，能不能順順當(dāng)當(dāng)上車(chē)？

一句話：不僅要“進(jìn)得了站”，還要“上得了車(chē)、出得去站”。

此外，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)不僅“查問(wèn)題”，更注重“分類(lèi)施策”。

對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的鐵路客站、站外市政設(shè)施、新投入運(yùn)營(yíng)的列車(chē)，將重點(diǎn)審查是否落實(shí)“五同步”要求——同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用，從源頭上杜絕“先天不足”。

對(duì)既有的不符合無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施，具備改造條件的，應(yīng)當(dāng)制定改造計(jì)劃并組織實(shí)施；暫不具備改造條件的，也要拿出替代性措施，絕不允許“一關(guān)了之”“一攔了之”。

鐵路客站的無(wú)障礙設(shè)施，既有鐵路部門(mén)管的部分，也有地方部門(mén)管的部分。以往最讓人頭疼的，就是責(zé)任邊界模糊、相互推諉。

此次方案明確了一條“硬杠杠”：站房?jī)?nèi)部無(wú)障礙設(shè)施由鐵路部門(mén)負(fù)責(zé)；站外公共停車(chē)場(chǎng)、站前廣場(chǎng)、站區(qū)周邊等區(qū)域，由地方行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，涉及住建、發(fā)改、交通、自然資源等多個(gè)部門(mén)，按照相關(guān)法規(guī)和規(guī)章履行監(jiān)管職責(zé)。

更關(guān)鍵的是，安徽省檢察院明確建立“一體化辦案”機(jī)制：涉及鐵路運(yùn)輸企業(yè)和鐵路監(jiān)管部門(mén)的，由合肥鐵路運(yùn)輸檢察院牽頭；涉及屬地相關(guān)職能部門(mén)的，由屬地檢察院牽頭，各方密切配合，凝聚工作合力。

方案還明確了一整套的閉環(huán)流程。前期，通過(guò)12309檢察服務(wù)熱線、12306投訴熱線、“益心為公”志愿者、實(shí)地走訪、問(wèn)卷調(diào)查等多種方式摸底排查，建起“問(wèn)題臺(tái)賬”。檢察機(jī)關(guān)視情況制發(fā)行政公益訴訟檢察建議、民事公益訴訟檢察建議或社會(huì)治理檢察建議，甚至提起訴訟。要落實(shí)跟進(jìn)調(diào)查機(jī)制，定期實(shí)地查看整改進(jìn)度，組織人大代表、政協(xié)委員、志愿者、殘疾人代表等現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)、評(píng)估驗(yàn)收。對(duì)整改不力的“硬骨頭”案件，省檢察院、省殘聯(lián)視情況直接督導(dǎo)或掛牌督辦。

事實(shí)上，我省在鐵路無(wú)障礙公益訴訟方面已有扎實(shí)基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2025年以來(lái)，全省檢察機(jī)關(guān)共摸排無(wú)障礙設(shè)施相關(guān)公益線索148條，立案147件，制發(fā)檢察建議113件，提起行政公益訴訟3件。此次行動(dòng)，正是在前期實(shí)踐基礎(chǔ)上的進(jìn)一步升級(jí)。

無(wú)障礙環(huán)境，不僅是一條盲道、一部電梯、一個(gè)低位柜臺(tái)，更是一座城市、一個(gè)社會(huì)對(duì)每一個(gè)人的尊重與包容。“軌道上的安徽”正在加速奔跑，而“有溫度的安徽”也在這一次次細(xì)節(jié)的打磨中，悄然升級(jí)。

從站外到站內(nèi)，從進(jìn)站到出站，從“有沒(méi)有”到“好不好”——“益路無(wú)礙”，讓每一次出行，都不再有“障礙”。

第10377期

安徽檢察新媒體出品

終審丨郭偉 二審 丨吳熒

來(lái)源丨安徽法治報(bào)

編輯丨李昂

投稿郵箱丨ahjcxmt@163.com