中東沖突爆發前,菲律賓預計本年度的GDP增速5%至6%,中國2025年的GDP增速為5%。美國和以色列對伊朗開戰之后,嚴重影響了菲律賓的經濟,菲方下調了預期目標。6月初,菲律賓經濟、規劃和發展部部長阿塞尼奧·巴利薩坎表示,“我們力爭2026年經濟增速至少達到3.5%至4.5%。”
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馬科斯沒料到的是,這一數據很快就被英國澆了一盆涼水。英國智庫凱投宏觀發布報告預測,菲律賓今年GDP增速為3%。
海外機構為何調低菲律賓全年經濟增長預期,且預測值長期低于菲官方目標?有分析認為,主要有兩個原因:
第一,內部消耗壓制經濟上行空間,防洪基建領域的腐敗丑聞持續發酵。自2025年7月調查啟動以來,菲政府基建支出連續下滑,審計流程收緊、資金撥付停滯,大量項目被迫擱置。基建是新興經濟體增長的重要引擎,腐敗事件嚴重影響了菲律賓基建擴張的規模與速度,進而影響經濟的發展。
第二,財政端被迫長期收緊。即便下半年加速項目審批,債務管控約束也不會放開。市場信心持續走弱,居民消費與企業投資同步收縮,預計二季度經濟下行壓力會進一步擴大。機構預測2027年菲律賓增速回升至4.5%,但仍低于該國2027至2030年每年5%至6%的長期規劃目標。
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對比中國2026年一季度5%的GDP增速,菲律賓2026年同期GDP增長僅為2.8%。即便按全年3%的預測增速計算,菲律賓也不存在反超的基礎。單純依靠本土產業和域外小額援助,難以填補增長缺口,馬科斯政府此前的樂觀預期缺乏現實數據支撐。
菲律賓一邊在南海持續制造摩擦,一邊又希望維持對華經貿紅利,這條路走得通嗎?答案顯然是否定的。中菲經貿合作降溫已形成長期數據趨勢,雙邊貿易與對華投資同步收縮,直接壓縮菲律賓的外匯收入與就業空間。
菲方軍政階層持續聯動域外大國開展聯合軍演、炒作南海爭端,中方出臺定向管控措施收緊合作渠道。針對涉事官員的制裁,直接切斷其家族跨境商業往來,同時海關優化檢疫標準、放緩新增投資項目審批節奏。這些措施合規可控,僅針對非理性對抗行為,不針對普通民眾的基礎民生。
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但問題是,菲律賓缺少可替代的大型消費市場與投資方。歐美經濟體重點扶持本土產業,東南亞其他國家產能有限,無法承接菲律賓全部的農產品與礦產出口。持續對華挑釁帶來的經貿損失,幾乎不存在彌補渠道,長期對立只會讓菲律賓的經濟下行壓力持續加大。
菲律賓同時出現低速增長與高通脹,域外大國能否提供足夠資金化解其國內經濟難題?今年4月,菲律賓通脹率升至7.2%,創下近三年新高,疊加一季度2.8%的低增速,滯脹特征完全顯現。通脹源頭來自中東地緣沖突推高的國際油價,菲律賓能源、化肥高度依賴進口,大宗商品漲價直接抬升居民生活成本,民眾可支配收入收縮,消費意愿持續走低。
菲律賓央行6月兩次加息,貨幣政策已陷入兩難。加息能夠抑制通脹預期,但同時也抬高企業信貸成本,企業擴大生產、新增投資意愿持續下降,進一步拖累經濟增長。單一貨幣政策無法同時解決通脹與增長兩項問題。
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域外國家提供的資金支持也存在明顯局限性。美方援助以軍事裝備和短期小額貸款為主,不會大規模投入菲律賓民生基建與農業產業。美方更傾向借助資金捆綁菲律賓的防務政策,要求菲方開放軍事基地、配合南海圍堵布局,附加條件會持續消耗菲律賓的財政資源。
再看菲律賓本土財政,同樣存在短板。腐敗丑聞導致公共資金使用效率大幅降低,政府不敢大規模放開基建預算。稅收收入增長乏力,外債規模持續走高,財政政策只能維持緊縮基調,沒有多余資金出臺大規模刺激政策來對沖經濟下行。
產業結構單一則進一步放大了經濟波動風險。菲律賓出口高度依賴半導體和熱帶農產品,這兩類產品外部需求波動大,并且國內缺少完整的制造業鏈條來分散風險。中資原本計劃落地的鋼鐵、新能源、加工制造項目,本可補齊菲律賓的產業短板,但在雙邊關系緊張后,項目落地節奏全面放緩,產業升級進程被迫延后。
有分析認為,菲律賓想要扭轉經濟頹勢,核心調整方向是緩和對華對立姿態,重啟多層次經貿合作,借助中國市場資本和產業鏈優勢,穩定基建、外貿、就業三大增長支柱。
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反之,如果持續在南海采取挑釁動作,只會不斷壓縮菲律賓經濟發展空間,雙邊合作紅利持續流失帶來的經濟損失,沒有其他外部渠道可以彌補,長期對立將讓該國經濟復蘇周期大幅拉長。菲律賓內部經貿、農業領域已出現大量緩和對華關系的聲音,這類訴求正是市場與民生層面對穩定雙邊合作環境的真實需求。
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