貴州貴遵律師事務所黨建統戰及參政議政工作經驗交流材料

黨建統領，統戰聚力，參政為民

——貴州貴遵律師事務所黨建統戰及參政議政工作經驗交流材料

貴州貴遵律師事務所主任 張紹明

（2026年7月3日）

尊敬的各位領導、各位參會代表：

根據貴州省律師行業黨委關于律師統戰和參政議政工作調研安排，現將貴州貴遵律師事務所相關工作情況匯報如下，不當之處，敬請批評指正。

一、主要工作做法

（一）強化組織保障，夯實工作基礎

貴州貴遵律師事務所始終將黨建與統戰工作擺在突出位置，以“抓黨建、聚統戰、諫真言”為工作主線，從人員和經費兩方面給予充分保障，切實做到了有場所、有陣地、有制度、有載體，有成效。

在具體實踐中，律所積極探索“黨建+”工作模式，系統推進“服務型、擔當型、創新型”三型律所建設，將黨建工作與律所管理、業務拓展、社會責任深度融合，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員律師先鋒模范作用，為統戰工作和參政議政提供了堅實的組織保障。

律所黨建工作已連續九年獲得省市縣三級表彰，就在7月2日，貴遵律師事務所黨支部還榮獲了遵義市委授予的“全市基層先進黨組織”表彰。

（二）明確主題方向，創新工作模式

貴州貴遵律師事務所立足遵義紅色圣地的地域優勢，發揚紅色基因，律所確立了“黨建統領、統戰聚力、參政為民”三位一體的工作模式。堅持將黨建工作和統戰工作深度嵌入律所日常管理、業務發展和人才培養全過程，著力打造參政議政平臺，引導全所律師發揮法律專業優勢，積極服務黨和國家中心大局。同時，完善學習制度、會議制度、活動制度等各項規章制度，將黨建統戰和參政議政工作納入律所常態化管理，形成了規范化、制度化的工作格局。

（三）打造統戰品牌，彰顯工作成效

貴州貴遵律師事務所精心打造的“紅城新力·桐夢園”律師統戰工作實踐創新基地，于2024年9月獲遵義市委統戰部正式授牌，被確定為市級統戰工作實踐創新基地。

該統戰實踐創新基地是新的社會階層人士學習教育、調查研究、服務社會、聯誼交友的平臺陣地，也是新的社會階層人士統戰工作創新發展的重要抓手和展示窗口，切實發揮著橋梁紐帶作用，擔負著把各方面力量組織起來、整合起來、凝聚起來，帶動更多新的社會階層人士投身到家鄉社會法治建設、以及綠色生態建設、公益慈善、鄉村振興、普法宣傳、社會治理等工作，推動全市高質量發展貢獻新階層人士的智慧和力量。該基地全市僅有兩家律師事務所獲此殊榮。

自基地創建以來，律所累計開展和諧勞動關系普法專題講座70余場次，為職工群眾提供法律咨詢2100余人次，義務開展企業勞動關系法治體檢140余場次，承辦職工法律援助、農民工法律援助案件36件，為農民工追討報酬7200余萬元，主動為困難職工減免律師費用350余萬元。而且，依托該基地，律所還先后開展了“尋美·遵義”“尋美·桐梓”系列活動、赴桐梓縣堯龍山開展重陽節慰問活動，積極參與助力鄉村振興太陽能路燈點亮工程、服務桐梓村播村超等公益項目，廣泛團結社會各界力量，有效發揮了新的社會階層人士的積極作用。

（四）積極參政議政，貢獻智慧力量

在參政議政方面，貴遵律師事務所主任張紹明先后擔任三屆政協委員、兩屆政協常委、一屆人大代表，累計提出人大代表建議意見86條、政協提案200多件，參與專項調研23次。其中，《關于破解物業管理難題，助推城市住宅小區高質量發展的建議》《關于幫助民營企業解難紓困、提振實體經濟發展信心的建議》等提案獲優秀提案表彰。去年撰寫了4件全國人大代表素材，有2件獲得全網重點宣傳報道。

在理論研究方面，律所出版專著兩本：一本是《贏在二審與再審——訴訟代理實戰技能與指引》（法律出版社2024年10月出版），該書匯集民事、刑事、行政三大訴訟領域二審、再審改判案件的辦案經驗；第二本書是《建言資政——地方各級人民代表及政協委員履職手冊》，作為全國換屆參考用書。

在榮譽表彰方面，2025年5月16日，律所主任張紹明榮獲“全國自強模范”表彰，在人民大會堂受到李強總理親切接見。律所先后榮獲遵義市文明單位、遵義市優秀律師事務所、貴州省優秀律師事務所、全國法律援助先進集體等榮譽。張紹明律師個人還獲評遵義市“十佳律師”、貴州省司法行政先進個人、貴州省普法先進個人、貴州省最美勞動者、貴州省律師行業“頭雁引領”律師、遵義市勞動模范等稱號。

（五）黨建引領創新，亮點紛呈凸顯

一是創新普法工作模式。在“七五”普法期間，律所創新“1363”工作法，深入落實“誰服務誰普法”責任制，代表貴州省接受國家普法檢查驗收，成為全國唯一接受國家普法檢查驗收的律師事務所。

二是服務中小微企業發展。律所開展“律師開具法治處方助力中小微企業發展”活動，組建“法治體檢”律師服務團，深入民營企業開展專項“法治體檢”，開具體檢“處方”，涵蓋財務、稅務、公司治理結構、勞動用工、知識產權保護等十個方面內容。該做法入選全國第二屆中國律師公益（社會責任）“服務中小微企業發展典型案例”，為貴州遵義唯一入選案例，獲《貴州司法》等刊物刊登推廣，并被貴州省工信廳采納推廣。

三是推進校園法治明白人建設。律師創新開展“校園法律明白人”培育工程，相關建議由桐梓縣政協轉換為“社情民意”信息后，獲全國政協采納推廣。

四是探索基層治理模式。律所探索的物業糾紛“三點一線”工作法、“四字訣”工作法，榮獲貴州省“楓橋式工作法”一等獎。律所積極開展黨員律師進社區活動，指派黨員律師擔任村居和社區法治副主任，與社區干部手拉手結對共建。在桐梓縣公安局城北派出所設立“黨員律師警務調解室”，參與矛盾糾紛化解、涉法涉訴案件評查和信訪維穩等工作。組織律師深入桐梓縣官倉鎮所轄村組開展大走訪，全面排查矛盾，做到戶戶見面、組組召開群眾會，實現了參政議政與普法宣傳齊頭并進。

五是積極拓展發展空間。律所已探索走出了一條從縣域走向城市的發展之路，在重慶市渝中區解放碑世貿大廈設立貴州貴遵（重慶）律師事務所，目前已進入試運行階段。律所在參政議政方面實現了律師人大代表、政協委員培養和高質量履職的良性循環。

二、存在的問題

在總結成績的同時，我們也清醒地認識到工作中還存在一些不足：

一是人才梯隊建設有待加強。律師參政議政的渠道相對受限，黨外律師參加學習鍛煉的機會不足，后備人才儲備和培養仍需進一步提升。

二是建言資政質量有待提高。律師參政建言的政策站位和視野格局仍需拓展，部分建議意見的針對性和可操作性有待加強。

三是統戰工作品牌有待擦亮。律師統戰工作品牌辨識度和社會影響力不夠突出，服務品牌的知名度和美譽度仍需進一步提升。

三、工作建議

一是拓寬參政議政渠道。建議各級黨委、政府和行業主管部門多為律師搭建參政議政平臺，推薦更多優秀律師擔任人大代表、政協委員、工商聯（商會）副主席，以及特邀監督員等，充分發揮律師專業優勢，發出法治建設的好聲音。

二是持續強化思想政治引領。持續深化黨務、統戰和參政議政工作，引導廣大律師始終保持正確的政治方向，確保律師行業始終沿著中國特色社會主義法治道路健康發展。

三是著力打造特色品牌。持續推動律師黨建與統戰工作品牌化建設，打造一批具有貴州特色、遵義特色，且辨識度較高的律師統戰工作品牌，提升工作影響力和輻射力。

四是提升建言資政質效。引導律師聚焦社會經濟民生及法治建設等重點領域，深入開展調查研究，不斷提高人大代表建議和政協提案的質量和水平，為黨委政府科學決策提供有力支撐。

五是加強律師人才培養。值此換屆之年，建議在人大代表、政協委員安排等方面適度給予律師行業等新階層人士更多關心和支持。同時，律師自身也要在政治素養、業務能力、律師統戰等發面多下功夫，切實發揮好專業人才優勢，為法治建設和經濟社會發展貢獻更大力量。