四川
7月1日，中日兩邊各有一件事同時落地。中國新修訂的《中華人民共和國民用航空法》正式施行，外國民用航空器飛入、飛出中國領空，必須依據協定、協議，或者經國務院民用航空主管部門批準，并接受中國空中交通管理。日本同一天把外國人單次入境簽證費從3000日元提高到15000日元，離境稅也從1000日元提高到3000日元。
兩件事擺在一起看，差別很明顯。中國是在把領空主權、飛行安全和空中秩序寫得更清楚，日本是在把財政壓力攤到入境旅客身上。簽證費漲幅很大，可放進日本財政窟窿里，只能算一塊很薄的補丁。
外國飛機飛越中國空域，過去并不是沒有收費，中國早有針對外國及港澳飛機的航路費標準。變化在于，新修訂民航法讓相關規則更明確，未經批準擅自飛入飛出，有關機關可以依法采取必要措施。中國空域規則不只是交通問題，更是國家主權和安全問題。
日本航司真正難受的，是對這條亞歐航路的高度依賴。日本往返歐洲的客運、貨運航線，長期需要穿越中國空域。俄烏沖突后，俄羅斯對日本關閉西伯利亞領空，日本通往歐洲的北線受阻，中國方向的航路價值被進一步放大。
以東京飛倫敦為例，走中國方向航路，飛行時間約11小時20分鐘；繞開中國空域改走南線，飛行時間會拉長到約14小時45分鐘，航程從約11000公里增加到約14100公里。A350-900滿載最大航程約15000公里，回程遇到逆風時，續航壓力會更大，必要時還要經曼谷、迪拜等地加油。
日本沒有在航線問題上拿出有分量的辦法，卻在同一天提高簽證費。單次入境簽證費漲到15000日元，多次入境簽證費漲到30000日元，離境稅也漲到3000日元。這筆錢名義上面向所有需要簽證的外國人，落到賬本上，中國申請者承擔的分量最大。
2025年，日本向中國人簽發簽證571萬張，約占簽證發放總數的73%。也就是說，中國大陸游客是這次漲價最繞不開的群體。簽證費漲5倍，表面看是日本增收，深處看是財政騰挪空間越來越窄。
日本政府預計，2026財年簽證相關收入將增加1161億日元。這個數字聽起來不小，可放進日本財政盤子里就不夠看了。2026財年，日本追加補充預算約3.11萬億日元，其中約2.5萬億日元用于應對中東局勢預備費，財源主要依靠發行赤字國債。原本預計的約1.3萬億日元基礎財政盈余，被補充預算一沖，轉為約1.7萬億日元赤字。
日本央行還處在加息壓力之下，借新債的成本更高。債務越滾越大，利息越壓越重，財政空間越擠越窄。向游客加收費容易，修復財政信用難；提高簽證費容易，填平債務黑洞難。
近期中日關系緊張，不是一條簽證費新聞能解釋。中國商務部6月29日公告，將防衛研究所等20家參與提升日本軍事實力的日本實體列入出口管制管控名單，禁止出口經營者向這些實體出口兩用物項。
2月24日，中方已經將首批40家日本實體列入出口管制管控名單和關注名單。出口管制連續推進，指向非常清楚，就是遏制日本在軍事安全領域的錯誤動向。
這些話沒有多余修飾。臺灣問題是中國核心利益中的核心，日本若在軍事安全議題上不斷越線，中方反制不會停留在口頭層面。國家安全不是交易籌碼，也不是外部勢力可以隨意試探的灰色地帶。
日本真正該面對的，不是把簽證費漲到多少，也不是靠離境稅補多少小賬，而是能不能停止在中國核心利益問題上繼續誤判。兩用物項管控服務于國家安全，民航新規服務于空域秩序，外交表態服務于中日關系回歸正軌。
簽證費能漲5倍，財政信用卻不能靠收費買回來；航線可以重新測算，地理現實不會為日本讓路。7月1日這一天，表面是兩項政策同時生效，深處看，是中日規則意識、戰略定力和實力基礎的一次清晰對照。
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