世界銀行已將越南和菲律賓列為“中高收入國家”。按這一標準,兩國如今與馬來西亞、泰國和印度尼西亞等東南亞國家處于同一收入組別。新加坡李光耀公共政策學院教授武明強表示,這次升級是“一個非常令人鼓舞的里程碑”。他說:“這代表國際社會對這兩個經濟體發展進步的高度認可。”
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不過,這也意味著兩國將不得不面對所謂的“中等收入陷阱”。許多發展中經濟體,包括一些東南亞國家,都曾在邁向高收入地位的過程中受阻于這一問題。世界銀行依據一國上一年的國民總收入人均水平來劃分其經濟地位。按照最新名單,如果一國2025年人均國民總收入介于4636美元至14375美元之間,就會被歸類為中高收入國家。
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世界銀行表示,越南被重新分類,原因在于出口繁榮;菲律賓則得益于更廣泛的經濟增長,這種增長體現在各主要行業的同步改善,而非依賴單一產業。2025年,越南和菲律賓的人均國民總收入分別為4970美元和4850美元。
越南經濟去年增長8%。受貿易戰帶來的貿易轉移推動,流入越南的外國直接投資大幅增加,美國也成為越南最大的出口市場。河內方面設定的目標是,到本十年結束前實現平均10%的國內生產總值增長,并在2045年前躋身高收入國家。為此,越南已通過一系列經濟改革,并大舉投資基礎設施,其中包括一條造價670億美元的高速鐵路,計劃將河內與胡志明市之間的旅行時間縮短至8小時。
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菲律賓去年經濟增長4.4%,相對溫和。此前,該國遭遇超強臺風“拉加薩”和一輪異常強烈的厄爾尼諾,造成全國約2400萬美元損失。菲律賓經濟規劃部長阿塞尼奧·巴利薩坎在7月2日世界銀行重新分類后發布的聲明中說:“盡管面臨全球和國內沖擊,我們仍持續推進包容性增長,夯實基本面,并保持發展議程不偏離軌道。”
兩國經濟預計今年仍將繼續增長。東盟與日韓宏觀經濟研究辦公室預測,越南今年將增長7.4%,菲律賓將增長5.3%,高于該機構對整個東盟4.6%的增長預測。相比之下,周邊國家的預期更為保守,同期新加坡經濟預計增長3.4%,泰國預計增長1.7%。
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不過,武明強提醒,這次升級也意味著“一個要求高得多的發展階段的開始”。他解釋說:“一旦進入中高收入組,維持快速增長就會變得異常困難。”許多國家在擺脫貧困后,經歷一段快速增長,隨后便陷入“中等收入陷阱”,經濟增速停滯。這類經濟體會失去低成本勞動力優勢,但本土創新能力又不足以支撐高附加值產業的發展,難以與更富裕國家競爭。
成為中高收入國家,也意味著來自世界銀行等機構的發展融資會減少。菲律賓聯合銀行首席經濟學家魯本·卡洛·阿松西翁對媒體表示:“關鍵在于,隨著你在其分類體系中不斷上升,意味著你作為一個國家會更加自給自足,更有能力滿足自身需求和資源配置,包括財政層面。”
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據報道,世界銀行正在考慮一項計劃,擬在2031年前逐步停止向該經濟體提供貸款。該經濟體目前也被列為中高收入國家。過去幾年,世界銀行對這個全球第二大經濟體的貸款規模已持續下降。
要擺脫中等收入陷阱并不容易。馬來西亞已處于中高收入國家行列37年,泰國15年,印度尼西亞6年。進入這一組別后,這三個國家的長期經濟增速總體上都低于5%。武明強表示:“對越南和菲律賓來說,邁向高收入國家的道路,要求發展模式果斷從要素驅動轉向以生產率、創新和價值創造為主導。”他說:“尤其對越南而言,能否有效把握人工智能革命,同時利用這一輪前所未有的制度改革浪潮,將是維持快速增長、實現2045年目標的關鍵。”
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7月3日,越南公布數據顯示,今年第二季度經濟增長8.4%,其中工業和建筑業增長10.5%。不過,若要實現河內設定的全年10%增長目標,越南經濟還需要進一步提速。菲律賓將于8月初公布第二季度國內生產總值數據。不過,經濟學家已在為疲弱數據做準備。亞洲與太平洋大學的經濟學家預測,該國上一季度經濟增速僅為2.6%。
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