四川
2025年4月初，特朗普關稅戰剛剛打響，中方在4月4日由商務部、海關總署聯手出手，把釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔這七種中重稀土納入兩用物項出口管制清單，實行逐案審批。這一刀切在美國軍工和高科技產業的動脈上——F-35戰機、核潛艇、精確制導武器幾乎離不開這些”工業維生素”。
真正讓華盛頓感到刺骨的是2025年10月9日商務部連發的六則公告。這一輪不僅覆蓋鋰電池、人造石墨負極材料、稀土設備及原輔料、中重稀土、超硬材料，還把稀土產業鏈的關鍵技術一并鎖進管制籠子。
尤其是第61號公告首次針對特定稀土物項建立了”0.1%最低含量追溯規則”，境外產品中中國原產管制物項價值占比達0.1%及以上時，再出口須申請許可證。這套”長臂”規則直接對標美國BIS的做法，等于告訴華盛頓：你能玩的規則，我一樣能玩，而且玩得更精準。10月末，中美吉隆坡經貿磋商達成初步共識，中方同意把這批管制暫停至2026年11月10日，給談判留出緩沖窗口。
進入2026年后，博弈節奏并沒有真正放緩。4月9日商務部例行發布會上，新聞發言人何亞東在回應美國貿易代表格里爾喊話時明確表示，暫停實施至2026年11月10日的安排繼續有效，雙方將通過經貿磋商機制就各自關切保持溝通。
5月20日，中國商務部解讀中美經貿磋商初步成果，指出雙方將共同研究解決彼此合理合法關切，中國政府依法依規對稀土等關鍵礦產實施出口管制，對合規、民用的許可申請予以審核。
5月28日，外交部發言人毛寧在例行記者會上回應今日俄羅斯記者提問時強調，中美雙方應當共同落實好兩國元首達成的重要共識，維護中美經貿關系穩定發展態勢。字里行間的意思很清楚：暫停不等于放棄。
美國那邊試圖找的替代方案不算成功。路透社6月10日援引美中貿易全國委員會的報告稱，用于高溫航空航天和國防應用的釤鈷磁體，以及釔和鎘，依然是美國公司難以從中國獲取的礦物。
2025年4月至12月這8個月，中國向美國出口的鍆僅17噸，而管制前八個月出口量為333噸。美國航空航天制造商發出預警，如果釔的出口未恢復到以往水平，可能不得不暫停部分產品的生產。6月22日《紐約時報》又發新稿，承認中國商務部新一輪限制將禁止中國企業向兩家引領特朗普政府稀土產業振興計劃的美國公司運輸特定稀土金屬。
七國集團試圖抱團突圍，效果同樣有限。在法國舉行的G7峰會上，主要工業化國家承諾到2030年來自單一國家的稀土進口份額不超過60%，但現實是全球約90%的輕稀土供應依賴中國，中國還精煉全球98%以上的重稀土。
1月28日，路透社獨家披露，特朗普政府已放棄為美國關鍵礦產項目提供最低價格保障的計劃，等于承認國會沒錢、市場沒法造。至于所謂”關鍵礦產外交”，從中亞到拉美再到非洲簽了一堆備忘錄，多數還停留在紙面。
作為對照，中方內部的產業鏈整合在穩步推進：6月26日，中國稀土集團與湖南高新創投集團在長沙簽署湖南稀土院股權合作協議，進一步夯實資源端與研發端的整合。
稀土只是中方反制工具箱里的一件常規裝備，不必動用禁運這種”核選項”，僅僅通過審批節奏、出口許可與”最低含量追溯”規則的組合，就足以讓美方相關軍工鏈條按需疼痛，收放自如。
暫停期到今年11月10日結束，是不是延長、是否加碼，主動權完全握在中方手里，這本身就是最好的談判籌碼——華盛頓越是在涉臺軍售、半導體封鎖、南海航行等問題上冒險，暫停到期后的政策空間就越小。
美方所謂”去中國依賴”的路徑依然遙遠，短則五年長則十年，這段時間恰恰是中國進一步鞏固中游冶煉、下游磁材和高端技術優勢的黃金窗口。
《紐約時報》去年勸中方”收回成命”，今年又抱怨中方”重啟限制”，一副既想吃魚又怕腥的姿態，把美國精英對華戰略的內在矛盾展露無余。稀土這張牌打得不急不躁，涉及臺灣地區主權和一個中國原則的問題上寸步不讓，這兩條底線立在這里，誰敢試探，都得先掂量掂量代價。
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