阿利托要走？保守派大法官去留成謎，特朗普能否再任命一位成焦點(diǎn)

據(jù)《西雅圖時(shí)報(bào)》7月4日報(bào)道，華盛頓——還是新澤西州郊區(qū)一個(gè)男孩時(shí)，小塞繆爾·阿利托法官常常夜里躺在床上，聽著父親一邊按計(jì)算器，一邊為如何重新劃定該州選區(qū)版圖而發(fā)愁。

阿利托的父親在州議會(huì)工作。20世紀(jì)60年代，自由派首席大法官厄爾·沃倫領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)邦最高法院接連作出裁決，確立了“一個(gè)人一票”原則，要求各選區(qū)人口大致相等。此后，他的父親受命繪制新的選區(qū)地圖。

阿利托曾說，父親參與重新劃區(qū)的經(jīng)歷對他影響很大，也讓他對法院介入選區(qū)劃分始終持懷疑態(tài)度。在本周二結(jié)束的這一任期里，這種早年經(jīng)歷再次顯現(xiàn)出來：他撰寫了一項(xiàng)具有標(biāo)志性的裁決，削弱了《投票權(quán)法》，使以種族歧視為由挑戰(zhàn)選區(qū)地圖變得更加困難。

在聯(lián)邦最高法院任職20年間，阿利托逐漸成為最穩(wěn)定的保守派票倉之一，也贏得了首席大法官小約翰·羅伯茨的信任，后者多次指派他為重大案件撰寫意見書。現(xiàn)年76歲的阿利托是法院中年齡第二大的大法官。盡管一些大法官任職到80多歲并不罕見，但阿利托的年齡以及他與總統(tǒng)唐納德·特朗普在政治立場上的一致性，近幾個(gè)月引發(fā)了外界密集猜測：他是否會(huì)在法院10月開啟下一個(gè)任期前退休。

如果他此時(shí)退休，總統(tǒng)就可以挑選繼任者。這將是特朗普對聯(lián)邦最高法院的第四次提名，而且可以在共和黨仍控制參議院、但政治前景似乎正在走弱之際完成。阿利托沒有回應(yīng)置評請求，但多名與他關(guān)系密切的人士表示，他預(yù)計(jì)會(huì)在10月繼續(xù)出現(xiàn)在法官席上。他們指出，作為資深大法官和法院保守派超級多數(shù)中的一員，阿利托在推動(dòng)保守派長期追求的目標(biāo)上擁有極大影響力。

有關(guān)阿利托去留的猜測在過去一周集中爆發(fā)。美國國家公共電臺(tái)刊發(fā)報(bào)道稱，這位大法官將辭職。該媒體隨后迅速撤稿，資深法院記者妮娜·托滕伯格也在節(jié)目中道歉。但這并未平息外界對其即將退休的廣泛猜測。不過，幾名因談及私人交流而要求匿名的知情人士堅(jiān)稱，情況并非如此。

在這一任期中，阿利托撰寫的裁決限制了尋求庇護(hù)者獲得救濟(jì)的路徑，終止了數(shù)十萬來自海地和敘利亞移民的免遭驅(qū)逐保護(hù)，并擴(kuò)大了持槍權(quán)利。他顯示出自己能夠在這些棘手議題上爭取到足夠票數(shù)。即便他的立場進(jìn)一步右移，本任期他在分歧性裁決中仍比以往更常站在多數(shù)一邊。

圣母大學(xué)法學(xué)院教授、選舉法專家德里克·T·穆勒說：“阿利托大法官參與了許多最具影響力的裁決，維系了多數(shù)意見，并持續(xù)通過寫作推進(jìn)過去50年來保守派法律運(yùn)動(dòng)的諸多目標(biāo)。”

在涉及特朗普政府重大政策的案件中，阿利托和克拉倫斯·托馬斯是法院中僅有的兩位在每一起案件上都支持特朗普的大法官。盡管他并非總在多數(shù)一邊——在一些緊迫議題上他也曾落敗，包括有關(guān)總統(tǒng)關(guān)稅命運(yùn)的案件——但羅伯茨仍讓他撰寫了多項(xiàng)影響深遠(yuǎn)的裁決。

曾擔(dān)任阿利托法律助理、現(xiàn)為圣母大學(xué)法學(xué)教授的謝里夫·吉爾吉斯說：“這體現(xiàn)了首席大法官對他的信任，也說明他尊重阿利托的判斷力、寫作能力，以及他在高關(guān)注案件中把多數(shù)意見維系在一起的能力。在這類案件里，大法官們往往會(huì)在裁決應(yīng)寫得多寬泛的問題上出現(xiàn)分歧。”

如果民主黨在11月中期選舉中重新控制參議院，阿利托將再次面臨更大退休壓力。熟悉他的人說，他可能不愿冒險(xiǎn)失去由一位與自己意識(shí)形態(tài)一致者接任的機(jī)會(huì)，而且他也清楚記得2020年9月露絲·巴德·金斯伯格去世后發(fā)生的一切。金斯伯格去世引發(fā)了一場確認(rèn)程序爭奪戰(zhàn)，最終讓特朗普得以任命她的繼任者、保守派大法官艾米·科尼·巴雷特，從而改變了法院的構(gòu)成。

阿利托的保守主義立場由來已久。里根政府時(shí)期，他申請司法部職位時(shí)曾寫道：“我是保守派，而且一直都是保守派。”在多年擔(dān)任聯(lián)邦檢察官和法官后，他于2006年進(jìn)入聯(lián)邦最高法院，由前總統(tǒng)喬治·W·布什提名，接替立場較為溫和的桑德拉·戴·奧康納大法官。

他上任僅比羅伯茨晚4個(gè)月。兩人都曾在里根政府任職，也都擔(dān)任過聯(lián)邦上訴法院法官，起初投票傾向幾乎一致。但根據(jù)圣路易斯華盛頓大學(xué)的李·愛潑斯坦、安德魯·D·馬丁以及賓夕法尼亞州立大學(xué)的邁克爾·尼爾森為《紐約時(shí)報(bào)》所做的分析，羅伯茨在任職頭10年里逐漸向左移動(dòng)，而阿利托則不斷右移。分析顯示，如今阿利托與托馬斯的立場更加接近。

多年來，阿利托撰寫過多項(xiàng)備受關(guān)注的裁決，包括為避孕保險(xiǎn)覆蓋設(shè)立宗教豁免，以及逐步削弱《投票權(quán)法》。對保守派而言，他最重要的裁決是2022年推翻“羅訴韋德案”的意見書。這項(xiàng)裁決取消了憲法層面的墮胎權(quán)保障。

在那項(xiàng)裁決之后，他因未披露一次由一名富有的共和黨捐助者安排的豪華釣魚之旅而受到批評；他住宅懸掛的旗幟也被指與否認(rèn)選舉結(jié)果的“停止竊選”運(yùn)動(dòng)有關(guān)；此外，他還因與一位右翼立場的德國公主關(guān)系密切而遭質(zhì)疑。對此，阿利托曾表示，他無須申報(bào)那次釣魚行程；至于旗幟，他則歸因于妻子瑪莎-安·阿利托。

有一段時(shí)間，他的影響力似乎有所減弱。2024年，阿利托撰寫的多數(shù)意見數(shù)量是當(dāng)年所有大法官中最少的，只有4份。同一年，首席大法官親自執(zhí)筆了一項(xiàng)原本先交由阿利托撰寫的高關(guān)注裁決，案件涉及2021年1月6日國會(huì)大廈遇襲事件中的被告。

但自特朗普開啟第二任期以來，阿利托重新成為法院中強(qiáng)勢而有影響力的聲音。這讓保守派感到振奮，也令自由派憤怒和沮喪。斯坦福大學(xué)法學(xué)教授帕梅拉·卡蘭說：“很難想到還有哪個(gè)領(lǐng)域，阿利托的觀點(diǎn)沒有與保守派法律運(yùn)動(dòng)完全一致。”

她還說，阿利托被分配到的案件，都是“法院將把事情交給特朗普政府和右翼陣營處理”的案件。這一任期中，他撰寫了6份多數(shù)意見，與多數(shù)其他大法官數(shù)量相近。根據(jù)愛潑斯坦團(tuán)隊(duì)的分析，他本任期的自由派投票比例是自1937年以來任何一位大法官在任何一個(gè)任期中的最低水平：在非一致裁決案件中，他只有3%的投票傾向自由派。

在所謂“民主議程”案件中——包括涉及投票、競選資金、選票獲取，以及黨派和種族選區(qū)操弄的爭議——阿利托是所有大法官中最不可能作出愛潑斯坦所稱“保護(hù)民主”投票的人。所謂這類投票，通常意味著擴(kuò)大投票和參選機(jī)會(huì)，并限制黨派操弄選區(qū)。這一點(diǎn)適用于所有至少參與過10起非一致“民主議程”案件投票的大法官。

他長期以來對法院介入重新劃區(qū)的懷疑，在4月那份收緊《投票權(quán)法》的意見書中表現(xiàn)得十分明顯。阿利托援引自1965年這部里程碑式民權(quán)法通過以來“社會(huì)發(fā)生巨大變化”、種族關(guān)系已有改善等理由，提高了挑戰(zhàn)者以立法選區(qū)存在種族歧視為由提起訴訟的門檻。

按照他的標(biāo)準(zhǔn)，挑戰(zhàn)者必須提供蓄意種族歧視的證據(jù)，才能勝訴。這項(xiàng)裁決促使共和黨人在美國南部匆忙推動(dòng)重新劃區(qū)，也很可能讓共和黨在中期選舉前占得優(yōu)勢。耶魯大學(xué)憲法學(xué)教授、長期關(guān)注聯(lián)邦最高法院且自稱與阿利托私交甚篤的阿基爾·里德·阿馬爾說，這項(xiàng)投票權(quán)裁決的重要性，足以與墮胎案并列為阿利托最重要的判決之一。

阿馬爾說：“這是一個(gè)按資歷排序的體系，任職初期拿不到最好的案件分配。你待得越久，就越有機(jī)會(huì)在重大案件中撰寫意見書。”這并不意味著阿利托在最近這個(gè)任期里總能如愿。比如，在本任期最重要的案件之一中，他就站在敗訴一方。該案裁定，憲法保障幾乎所有在美國領(lǐng)土上出生的嬰兒都應(yīng)被視為美國公民。

在近40頁的反對意見中，阿利托稱這一裁決“是一個(gè)嚴(yán)重錯(cuò)誤”，并補(bǔ)充說：“在讓國家背負(fù)一項(xiàng)中世紀(jì)規(guī)則之前，我們最好先確定憲法確實(shí)要求如此。”盡管對部分結(jié)果感到沮喪，幾名與這位極為低調(diào)的大法官關(guān)系密切的人士說，他仍積極參與與同僚的互動(dòng)以及法院的工作。

到目前為止，他一直沒有卷入圍繞其未來去向的公開喧囂。即便上周關(guān)于他退休的錯(cuò)誤消息一度席卷法院，阿利托也始終沒有露面，在法院公布本任期最后幾份意見書時(shí)，他并未出現(xiàn)在法官席上。到目前為止，他一直沒有卷入圍繞其未來去向的公開喧囂。