中菲終于談成，時隔三日官宣，馬科斯政府表態高度重視對華關系

作品聲明：個人觀點、僅供參考

中菲這次在馬尼拉坐下來聊了聊，消息卻隔了三天才對外公布，6月30日談完，外交部官網7月3日深夜11點17分才掛出來。三天時間，足夠馬尼拉權衡利弊、掂量輕重。

而這份遲來的公告里，菲方的表態出人意料地完整：重申一個中國、承諾不把爭議帶上東盟會議、強調高度重視對華關系。話是說全了，但能不能做到，還得看接下來怎么走。

一邊跟加拿大升級戰略伙伴關系、拉域外勢力站臺，一邊又向中方承諾管控分歧，馬尼拉這套“兩面下注”的玩法，到底能撐多久？

馬尼拉閉門聊了啥

6月30日，外交部亞洲司司長劉勁松在馬尼拉同菲律賓外交部部長助理兼亞太司長阿爾費雷斯舉行工作磋商，并同菲副外長艾雷拉-林會見。人員配置是主管亞洲事務的負責人對位菲律賓外交部亞太線的官員。

劉勁松表示，中方重視菲方加強對話、改善關系的愿望，始終堅持與鄰為善、以鄰為伴。希望菲方重信守諾、言行一致，為推動中菲關系改善創造條件，維護區域合作正確方向。劉并就近期菲方一系列負面動向表達嚴正關切。

菲方強調高度重視對華關系，致力于落實兩國領導人共識，珍視對話進程，希改善雙邊關系。

菲方完整重申中菲建交公報涉臺表述，承認中華人民共和國政府為中國的唯一合法政府，充分理解和尊重中國政府關于只有一個中國、臺灣是中國領土不可分割的一部分的立場。1975年6月9日中菲建交時，菲方在建交公報中作出過相同承諾。

菲方愿同中方通過建設性的方式管控分歧、避免意外，將以審慎負責態度履行東盟輪值主席國職責，不會將雙邊爭議帶入東盟會議。菲律賓是2026年東盟輪值主席國。

為什么三天后才發布

外交部官網7月3日23時17分掛出這條消息。公開表態白紙黑字掛在外交部官網上，對后續操作有一定約束力。

事實上，這并非中菲近期唯一的外交接觸。2026年3月28日，外交部副部長孫衛東同菲律賓副外長、東盟事務高官艾雷拉-林在福建泉州共同主持了中菲南海問題雙邊磋商機制第十一次會議。

2026年2月28日，外交部副部長孫衛東在北京禮節性會見阿爾費雷斯，外交部亞洲司司長劉勁松、邊海司司長侯艷琪分別同阿爾費雷斯舉行會談。從北京到泉州再到馬尼拉，中菲外交渠道保持著一定頻次的溝通。

而中國駐菲律賓大使井泉在2026年1月的新年媒體沙龍上表示，中菲外交部門已就下階段對話交往路線圖達成初步共識。井泉大使還指出，過去十年中國一直都是菲律賓最大貿易伙伴和進口來源地。

與此同時，馬科斯在訪問加拿大

這場磋商前后，菲律賓總統馬科斯正在訪問加拿大。據菲律賓通訊社報道，馬科斯7月1日至4日對加拿大進行了為期四天的正式訪問。這是菲律賓總統十多年來首次訪問加拿大。雙方宣布將雙邊關系提升為戰略伙伴關系。

貿易投資是重點。訪問獲得了加拿大企業25億美元的投資承諾，涉及礦業、關鍵礦產、能源、信息技術-商務流程管理等領域。

防務合作方面，菲律賓和加拿大在2025年11月已簽署相關協定。據北京日報報道，加拿大將成為繼美國、澳大利亞、日本和新西蘭之后第五個與菲律賓簽署此類協議的國家。

據菲律賓通訊社報道，馬科斯在訪問期間感謝加拿大在南海“基于規則的國際秩序”方面的支持。馬科斯還稱，在2016年“南海仲裁案”10周年之際，希望加拿大繼續成為支持所謂“裁決”的主要聲音之一。

廣東外語外貿大學區域國別研究院副院長黃忠告訴《環球時報》記者，加拿大推進和菲律賓合作，核心出發點集中在經濟層面，防務、外交表態屬于附加配套內容。加拿大近年長期推行貿易多元化戰略，目標是降低對美國市場依賴。

即便在此背景下，菲律賓依舊不屬于加拿大印太布局里的重點合作對象。中國南海研究院研究員陳相秒在接受《環球時報》記者采訪時表示，鑒于當前的時間節點，馬科斯的政治考量是想借此次機會通過G7國家公開表態聲援并支持本國。

不過，加拿大本身并沒有足夠的能力通過軍事手段介入南海爭端。長期來看，東盟國家也需要警惕菲成為“世界軍營”的態勢、打破東南亞地區過去的平衡結構。

菲律賓的經濟現實

菲律賓對外貿易結構里，中國以及與中國緊密相連的區域供應鏈分量很重。中國已連續多年成為菲律賓最大貿易伙伴。2025年加拿大與中國貨物貿易總額為895.9億美元，而與菲律賓的貿易額約為34億加元。這一差距客觀存在。

2026年，菲律賓擔任東盟輪值主席國。中國駐菲律賓大使井泉在2026年1月的新年媒體沙龍上表示，今年菲擔任東盟輪值主席國，中菲都希望能盡快談成“南海行為準則”，正在為此加大磋商頻率與力度。

即便不能很快通過對話找到解決辦法，雙方也要保持溝通渠道暢通，避免采取刺激和挑戰對方的行動，防止局勢緊張、升級。菲律賓學者也指出，2026年菲律賓接任東盟輪值主席國，預計將投入大量精力與資源推進這一議題，力求在其主席國任期內聯合中國等對話伙伴促成“南海行為準則”達成。

中共中央政治局委員、外交部長王毅在2026年3月兩會記者會上談及南海問題時表示，在繼續有效落實《南海各方行為宣言》基礎上，“南海行為準則”的磋商已進入關鍵階段，各方都期待于今年內完成磋商。

馬科斯政府這幾年在安全上不斷往美國及其盟友這邊靠，軍演增多、訪問頻繁。但經濟層面，菲律賓需要穩定的貿易伙伴和投資來源，中國在菲律賓對外貿易中占據重要位置。

中國南海研究院南海歷史文化研究所所長陳相秒告訴《環球時報》，中方對菲防長的制裁屬于必要反制。據新華社報道，中國外交部已于6月11日宣布對菲律賓國防部長特奧多羅及其配偶、子女實施制裁，禁止其入境中國內地及港澳，禁止中國境內組織、個人與其進行任何交易、合作。

陳相秒指出，菲律賓當前外交呈現明顯“兩副面孔”：外交部對外釋放緩和信號，但軍方、情報及安全等部門持續推行海上強硬舉措，言行存在脫節。據《環球時報》報道，馬科斯在加拿大訪問期間公開妄議中方對特奧多羅的制裁，稱相關舉措“無助于事”。

據《環球時報》駐菲律賓特派記者觀察，伴隨所謂“南海仲裁案”十周年臨近，菲律賓國內反華勢力小動作持續增多。不過，馬科斯政府依靠域外勢力介入南海爭端、推行對華強硬對抗的施政路線，在菲律賓國內飽受爭議。

菲輿論普遍認為，馬科斯政府高調引入外部勢力不僅未能給菲方帶來實質上的海上威懾能力，還激化海域爭端、破壞東盟內部團結。當地漁民及民間團體抱怨，相關舉措讓傳統漁場作業環境持續惡化。

作為東盟輪值主席國，菲方需要以本國發展與地區和平穩定為首要目標，承擔維護南海局勢平穩的責任，停止對立挑釁言行，回歸務實理性溝通。南海仍然會有爭議、會有摩擦，中菲關系能否從當前狀態改善，取決于雙方后續的實際行動。