工黨取消流媒體廣告禁播：改革者怒批倒退，兒童成最大受害者

工黨在流媒體賭博廣告上的豁免條款被指是倒退。知名賭博改革倡導者蒂姆·科斯特洛猛烈批評政府針對流媒體服務的新廣告規(guī)定，稱其比現(xiàn)狀更糟，指責工黨取消了現(xiàn)有保護措施，偏袒體育博彩公司，讓家庭為此承受代價。一些工黨議員也擔心，針對流媒體平臺的新法律是一種倒退。此前，本報報道，工黨醞釀已久的賭博監(jiān)管方案將推翻目前對網(wǎng)絡直播體育賽事在5時至20時30分期間實施的廣告禁播規(guī)定。

科斯特洛表示，總理安東尼·阿爾巴尼斯和通信部長阿妮卡·威爾斯推出的最新方案，在流媒體領域是一種倒退，而越來越多澳大利亞人正通過這一渠道觀看體育賽事。按照工黨的新方案，數(shù)字平臺將可以在中場和節(jié)間休息時，向已注冊的成年用戶展示不受數(shù)量限制的賭博廣告，除非用戶主動選擇退出。批評者警告，這將使流媒體平臺充斥博彩廣告。

自已故工黨議員佩塔·墨菲在2023年的報告中建議全面禁止賭博廣告以來，賭博改革一直是工黨內(nèi)部的敏感議題。政府一方面面臨改革倡導者的壓力，另一方面也要應對媒體、體育和博彩行業(yè)的相互競爭訴求。前部長米歇爾·羅蘭曾提出限制電視廣告并全面禁止網(wǎng)絡廣告，但總理為避免在上一屆議會任期最后階段與行業(yè)發(fā)生一場棘手沖突，否決了這一方案。

威爾斯的方案在某些方面比羅蘭走得更遠，例如禁止較新的網(wǎng)絡基諾和離岸彩票行業(yè)廣告，并對網(wǎng)絡意見領袖作出規(guī)范。但在電視，尤其是流媒體服務方面，它的限制比羅蘭方案更寬松。工黨議員邁克·弗里蘭德是公開支持加強賭博廣告法律的執(zhí)政黨后座議員之一。他表示，自己對取消流媒體服務廣告禁播時段的決定有重大擔憂，這一做法需要進一步審視。

工黨黨團內(nèi)另有幾名一直推動賭博改革的議員對政府方案表示歡迎，稱這是一個不錯的第一步。不過，他們也表示，希望未來能看到更嚴格的法律，包括在與參議院談判過程中進一步加強威爾斯的法案。綠黨希望政府采取更進一步的措施。聯(lián)盟黨則仍在確定對該法案的立場。法案將在冬季休會期間接受參議院調(diào)查。自由黨后座議員西蒙·肯尼迪和安德魯·華萊士正在黨內(nèi)推動反對黨采取更強硬立場。

曾參與墨菲調(diào)查的前自由黨議員基思·沃拉漢表示，工黨的改革取得了一些進展，但與委員會建議相比仍相去甚遠。他對本報表示：“任何改變都應減少兒童接觸賭博廣告的機會，而不是簡單地把這些廣告轉(zhuǎn)移到不同平臺上。”科斯特洛表示，考慮到流媒體服務代表著體育直播的未來，這套方案構(gòu)成了一個重大問題。近一半澳大利亞人已經(jīng)通過數(shù)字平臺觀看體育直播。

阿爾巴尼斯和威爾斯都為這套方案辯護，稱其比現(xiàn)行規(guī)定更嚴格，因為它將要求播放賭博廣告的流媒體平臺提供清晰、易于使用的“退出”選項，因此兒童理論上可以在一天中的任何時段都不看到賭博廣告。阿爾巴尼斯周五表示：“我認為我們把握好了平衡。”

他說：“有一個任何人都可以在自己設備上選擇的豁免設置。比如，如果他們在網(wǎng)上觀看流媒體內(nèi)容，就可以完全避免接觸任何賭博廣告。”科斯特洛則表示，這一說法已被澳大利亞特別廣播服務公司旗下流媒體平臺SBS On Demand的數(shù)據(jù)削弱。該平臺目前已經(jīng)向用戶提供廣告退出選項。

SBS一名發(fā)言人對本報表示，世界杯期間，該流媒體服務的賬戶數(shù)量和廣告退出數(shù)量都在增加，但拒絕提供具體數(shù)字。媒體《克里基》今年4月援引的最新可得數(shù)據(jù)顯示，在該平臺1290萬注冊用戶中，有16000人選擇退出廣告，包括賭博廣告，約占0.12%。

科斯特洛希望政府改為采取“主動選擇加入”模式，即用戶必須明確選擇，才會接收賭博廣告。肯尼迪也在推動自由黨采取這一立場。科斯特洛表示，至少應恢復目前對5時至20時30分網(wǎng)絡直播體育賽事實施的廣告禁播規(guī)定。根據(jù)新法，電視平臺仍保留這一規(guī)則，但開始時間將推遲到6時。

科斯特洛說：“恢復禁播時段至少是最低限度要求。如果你看的是同一場比賽，卻因為平臺不同而適用不同規(guī)則，這既說不通，也會讓人困惑。這是不可接受的。”“世界正在轉(zhuǎn)向流媒體。如果你想制定的法律不是明天就過時，而是真正有助于切斷體育與賭博之間的聯(lián)系，那你就必須處理流媒體問題。要么全面禁止，要么如果你已經(jīng)很寬容，那至少也該是廣告必須由用戶主動選擇加入。”