12比8激烈投票，少數派掌權，莎拉前途未卜

大家好，我是老金。

菲律賓政壇這陣子可以說是相當不平靜，大家都在盯著副總統薩拉·杜特爾特的彈劾案，想看看最后到底會是個什么結果。

就在7月6日星期一，這起備受關注的彈劾案在參議院又有了新的進展。

不過，這次參議員們剛坐下來，關注的焦點并不是案件本身的調查細節，而是為了誰來坐上法官席位，當這個掌握庭審節奏的“主持人”吵了起來。

為了這么一個位子，菲律賓參議院內部爆發了激烈的言語交鋒。

這表面上看只是一次程序上的人事安排問題，但其實明眼人都能看出來，這是參議院內部不同派系之間的一次掰手腕。

從推選候選人，到搬出國家憲法，再到翻出上個月的舊賬，各方勢力都拿出了自己的底牌，今天就給大家講明白。

7月6日星期一，針對副總統薩拉·杜特爾特的彈劾法庭在參議院正式開始走程序，可是庭審剛一開始，大家沒急著審案子，直接為誰來當這個彈劾法庭的主持人吵了半個多小時。

經過參議員平·拉克森的正式提名，參議員奇茲·埃斯庫德羅最終拿到了12張贊成票，另外有8張反對票，憑借這個票數結果，埃斯庫德羅成功拿下了彈劾法庭主持人這個關鍵職位。

當選之后，法庭還專門休會了一小會兒，方便埃斯庫德羅走上主席臺，他的位置就被安排在參議院議長溫·加查利安的旁邊。

有意思的是，這位新上任的主持人埃斯庫德羅，以前正是屬于少數派陣營里的人，現在卻坐在了核心位置上。

在投票敲定人選之前，帶頭提出反對意見的是參議員阿蘭·彼得·卡耶塔諾。

卡耶塔諾的核心訴求很簡單：他認為按照規矩，彈劾法庭的主持人必須由參議院議長親自來擔任，也就是說必須是加查利安自己來坐這個位置，不能讓別人頂替。

他對加查利安領導層上個月剛通過的相關新規則非常不滿意。

對于卡耶塔諾的質疑，加查利安本人立刻給出了回應，加查利安把時間線拉回了上個月，他表示，參議院已經在6月3日開會表決過修改規則的事情，當時全場根本沒有人提出反對意見

修改后的新規則已經明確允許，可以選出參議院議長以外的合適人選來擔任彈劾法庭的主持人。

為了證明自己是在按規矩辦事，加查利安還特別強調，這份修改完的規則，已經在6月9日的報紙上公開發表并分發下去了，大家早就應該看到了。

加查利安補充說，如果有誰對這項決議還有意見，那就等參議院以后以立法機構身份召開全體會議的時候，再把問題擺到臺面上慢慢討論，現在吵這個沒有意義。

卡耶塔諾一直拿國家憲法來說事，認為別人當主持人不符合規定，這時候，參議院里的其他幾位議員坐不住了，紛紛站出來反駁他的說法。

既然憲法沒這個強制要求，那現在投票選別人來當主持人，自然就沒有任何問題。

緊接著，參議員蒂托·索托三世也站出來支持潘吉利南的說法，正面回應了卡耶塔諾的質疑。

索托把話說明白了，他說國家憲法里本來就沒有給參議院彈劾審判的主持人定下具體的人選要求。

憲法里唯一寫清楚的一點特殊情況是，如果今天受審的是國家總統本人，那這種級別的情況，庭審就必須交給首席大法官來主持。

除了審理總統之外，憲法對其他人受審并沒有這種必須由某人主持的硬性規定。

雖然多位參議員拿出了具體的理由來反駁，但卡耶塔諾依然不服氣，多次想要提出異議，并且強烈要求現場進行表決。

不過加查利安沒有理會這些抗議，直接強硬推進了選舉流程。

看到事情已經無法改變，卡耶塔諾在投票結束后公開丟下一句話，他說隨著埃斯庫德羅的當選，針對副總統的這場彈劾審判已經“面臨風險”了。

其實，7月6日星期一參議院里的這場交鋒，遠遠不止是為了選一個主持人這么簡單。

卡耶塔諾之所以這么激動，是因為這場爭吵把參議院這幾個月來一直沒解決的領導權爭奪戰，直接帶入了彈劾程序里面。

這就不得不詳細說說前面提到的6月3日那次重要會議，在6月3日的那場會議上，12名參議員進行了一次重組，直接把加查利安推上了參議院的管理高位。

卡耶塔諾陣營對這次會議的結果一直非常不滿意，他們之前就已經向最高法院提交了請求，要求最高法院直接宣布6月3日的參議院會議是無效的。

卡耶塔諾陣營的理由是，既然認為會議無效，那么在這個領導層治下推進的所有程序，包括修改彈劾審判的規則，就都存在憲法上的瑕疵，他們覺得當時開會的人數不夠法定標準。

面對卡耶塔諾陣營指責開會人數不夠的說法，加查利安派系拿出了非常硬核的歷史裁決來反擊。

他們引用了最高法院在1949年針對一個叫“Avelino訴Cuenco案”做出的裁定，用這個老案例來證明6月3日那天開會的人數是完全符合法定要求的。

加查利安陣營是這么給大家算賬的：大家都在說人數不夠，那是因為沒有扣除掉無法出席的人。

參議員京戈伊·埃斯特拉達目前身在獄中出不來，另外還有一位參議員巴托·德拉羅薩，因為身上背著國際刑事法院的逮捕令正藏匿起來，根本找不到人。

既然這兩人因為客觀原因絕對無法出席，那么多數派陣營就認定，參議院計算法定開會人數的總基數，已經實打實地降到了22人。

按照22人的基數來算，只要有12個人在場，就滿足了過半數的條件。

而在6月3日重組參議院的那場會議上，剛好有12人參與。所以，他們認為這12個人開的會，完全足以構成有效的法定人數，做出的決定當然是合法的。

把7月6日參議院的這場會議從頭看到尾，我們就能明白，給副總統薩拉·杜特爾特辦一場彈劾案，牽扯的內部斗爭實在是太復雜了。

為了一個法庭主持人的位子，議員們能把上個月開會的合法性問題，甚至1949年的老案例都翻出來當做武器互相攻擊。

埃斯庫德羅最終以12票贊成對8票反對的結果成功上位，這說明目前參議院里，支持加查利安管理層的一方還是掌握著實際的人數優勢的。

卡耶塔諾陣營雖然一直在努力尋找規則漏洞，拿憲法說事，甚至質疑之前會議的有效性，但就目前的局面來看，他們沒能阻擋新主持人的就位。

埃斯庫德羅曾經是卡耶塔諾陣營里的人，現在卻坐上了主席臺旁邊的關鍵位置，這本身也是參議院內部陣營勢力此消彼長的一個縮影。

隨著主持人的敲定，針對薩拉·杜特爾特的彈劾程序將會繼續往下走，但是，這種伴隨著領導權爭議、規則質疑和法定人數扯皮的開局，注定這不會是一場風平浪靜的審判。

臺上的法庭怎么運作，臺下的議員怎么站隊，接下來的每一步，都將是對菲律賓政壇各方勢力的嚴峻考驗，大家只能等著看后續的審理到底會發展到哪一步了。