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7月6日,菲律賓參議院宣布正式啟動(dòng)對(duì)副總統(tǒng)莎拉的彈劾審判并舉行聽證會(huì)。據(jù)報(bào)道,這是菲律賓歷史上首次針對(duì)現(xiàn)任副總統(tǒng)進(jìn)行彈劾審判。莎拉被控涉嫌貪腐、策劃暗殺、煽動(dòng)叛亂等多項(xiàng)罪名,若三分之二以上參議員支持彈劾,這位2028年菲律賓大選熱門候選人將被定罪免職,并終身不得擔(dān)任公職。
今年5月份,菲律賓眾議院通過對(duì)沙拉的彈劾案,并將其移交至參議院審理,到參議院正式開庭,中間間隔了近兩個(gè)月時(shí)間。之所以拖了這么久,主要是因?yàn)楫?dāng)前菲律賓政治和社會(huì)高度分裂,參議院領(lǐng)導(dǎo)權(quán)短時(shí)間內(nèi)兩度易手。
第一次易手,發(fā)生在眾議院投票表決莎拉彈劾案當(dāng)天。當(dāng)時(shí),支持前總統(tǒng)杜特爾特的陣營(yíng)組成新的多數(shù)派,罷免時(shí)任參議長(zhǎng)索托,并選舉菲律賓前外長(zhǎng)卡耶塔諾為參議長(zhǎng)。
第二次易手,發(fā)生在參議院首次“政權(quán)更迭”大約一個(gè)月后。這一次,“反杜特爾特”陣營(yíng)憑借多數(shù)支持推翻卡耶塔諾,推選參議員加查利安成為新的參議長(zhǎng)。資料顯示,加查利安與總統(tǒng)馬科斯雖然非同一政黨,但一直被外界視為馬科斯的重要盟友。加查利安上位后,多名站隊(duì)杜特爾特家族的參議員開始遭到打壓。
據(jù)報(bào)道,5月中旬突然現(xiàn)身參議院,并投下決定性一票的菲律賓前國(guó)家警察總監(jiān)德拉羅薩,由于遭到國(guó)際刑事法院通緝,已于參議院大樓發(fā)生槍戰(zhàn)后逃脫,至今下落不明。另外兩名支持莎拉的參議員埃斯特拉達(dá)和馬科萊塔,也因涉嫌受賄被捕和面臨腐敗指控。馬科萊塔此前表示,相關(guān)指控旨在阻止他參加參議院對(duì)莎拉的彈劾審判。
隨著馬科萊塔6日上午遭到菲律賓反貪法院逮捕,目前,菲律賓參議院24名參議員中只剩21人正常履職。這也意味著,莎拉彈劾案正式進(jìn)入白熱化階段。依據(jù)現(xiàn)任參議長(zhǎng)加查利安此前發(fā)布的一項(xiàng)審前命令,92天審判期內(nèi),控方(眾議院)有62天提交證據(jù),辯方有30天進(jìn)行反駁。如果三分之二以上參議員最終投下贊成票,那么莎拉將被彈劾下臺(tái)。
從庭審首日的情況來看,莎拉及其背后的杜特爾特派系成員近期雖然屢遭打壓,但并沒有自亂陣腳。報(bào)道稱,莎拉沒有出席當(dāng)天的聽證會(huì),其辯護(hù)團(tuán)隊(duì)計(jì)劃將彈劾定性為政敵策劃的“政治抹黑”,并以缺乏確鑿法律依據(jù)為由提出抗辯動(dòng)議。
有分析人士指出,莎拉一方之所以延續(xù)此前不出庭的策略,主要是因?yàn)閰⒆h院變局過后,彈劾案審判節(jié)奏發(fā)生明顯改變,新任參議長(zhǎng)加查利安在重大政治議程上,也趨向于同馬科斯政府保持一致,這令莎拉面臨的定罪風(fēng)險(xiǎn)直線上升。在整體形勢(shì)不利的情況下,杜特爾特陣營(yíng)更傾向于借助輿論風(fēng)向以及民調(diào)優(yōu)勢(shì),將彈劾案定性為馬科斯家族對(duì)杜特爾特家族的“政治迫害”,進(jìn)而爭(zhēng)取更多中立參議員支持。
對(duì)莎拉來說,彈劾案審判結(jié)果影響的不只是她本人的政治生涯,還有杜特爾特家族今后的命運(yùn)乃至菲律賓未來的政治走向,絕不能因?yàn)橥獠渴憾詠y陣腳。眾所周知,2022年菲律賓總統(tǒng)選舉時(shí),杜特爾特家族與馬科斯家族聯(lián)手贏下選舉。當(dāng)時(shí),是支持率更高的莎拉主動(dòng)放棄競(jìng)選總統(tǒng)職位,才令馬科斯順利掌握國(guó)家大權(quán)。
然而好景不長(zhǎng),兩大家族間的聯(lián)盟關(guān)系只維持了不到兩年,就因內(nèi)政和外交事務(wù)上的巨大分歧走向了破裂。去年,眾議院首次彈劾莎拉,前總統(tǒng)杜特爾特也因涉“反人類罪”指控,被菲律賓當(dāng)局“協(xié)助”抓捕并移交至海牙國(guó)際刑事法院,馬科斯與杜特爾特兩大家族也因此徹底決裂。
受憲法規(guī)定所限,馬科斯已不可尋求連任。后者要避免任期結(jié)束后被杜特爾特陣營(yíng)清算,就必須阻斷最大威脅——副總統(tǒng)莎拉的競(jìng)選之路,為家族掃清政治障礙。反觀杜特爾特陣營(yíng),無論是要“營(yíng)救”深陷國(guó)際刑事法院拘留室的杜特爾特,還是要避免自身遭受更大打壓,都要盡一切努力鞏固莎拉的政治地位。畢竟,一旦被判無罪,莎拉的政治地位就有望“更進(jìn)一步”,甚至借“政治受害者”形象凝聚更多支持者。
有分析認(rèn)為,無論莎拉彈劾案的最終審理結(jié)果如何,菲律賓社會(huì)因此被深度撕裂都是不爭(zhēng)的事實(shí)。開庭當(dāng)天,菲律賓國(guó)家警察在參議院大樓周圍部署約6000名警力,以應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的安全事件,就是一個(gè)有力的證明。
要知道,馬科斯陣營(yíng)雖然手握國(guó)家機(jī)器,有能力調(diào)動(dòng)軍隊(duì)和警察維護(hù)社會(huì)秩序,卻難以完全忽視民間對(duì)司法公正的持續(xù)訴求。一旦“彈劾莎拉等同于政治清算”的觀感形成并擴(kuò)散,民眾不滿情緒或?qū)⑦M(jìn)一步積聚,馬科斯本已低迷的支持率也將面臨更大下行壓力。屆時(shí),這場(chǎng)針對(duì)莎拉的彈劾審判,恐將演化為一場(chǎng)曠日持久的政治消耗戰(zhàn)。
對(duì)于莎拉和杜特爾特家族來說,當(dāng)務(wù)之急則是穩(wěn)住自身在參議院的基本盤,同時(shí)讓更多人相信,所謂彈劾指控是馬科斯家族對(duì)莎拉的政治迫害。要知道,目前已有三位杜特爾特家族的“盟友”被馬科斯政府盯上,如果此類情況持續(xù)發(fā)生,部分參議員是否會(huì)為求自保而轉(zhuǎn)向馬科斯陣營(yíng),將難以預(yù)料。一旦未能爭(zhēng)取到足夠數(shù)量的選票,莎拉與遠(yuǎn)在海牙的杜特爾特都將面臨難以翻身的局面。
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