菲律賓副總統(tǒng)薩拉·杜特爾特的彈劾案,當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月6日下午兩點(diǎn)在參議院準(zhǔn)時(shí)開(kāi)庭,辯方首席律師希拉·西森站上發(fā)言臺(tái)的第一句話(huà),就把火引到了總統(tǒng)馬科斯頭上。
她說(shuō),這筆機(jī)密資金,從頭到尾都是馬科斯政府內(nèi)閣簽字批的——時(shí)任預(yù)算管理部部長(zhǎng)阿梅納·潘甘達(dá)曼在2022年10月18日發(fā)出備忘錄,經(jīng)總統(tǒng)府行政秘書(shū)貝爾薩明之手,呈報(bào)總統(tǒng)本人,走完了全套審批程序。
錢(qián),是馬科斯批的。罪,要薩拉背。這筆賬,參議院的議員們?cè)趺此悖?/p>
這場(chǎng)彈劾審判的陣仗,超出了很多人的預(yù)期。
審判當(dāng)天,馬尼拉當(dāng)局一口氣調(diào)了超過(guò)6000名警力部署在參議院大樓周?chē)渲邪ù笈辣┚臁膳芍С终邚纳衔缇烷_(kāi)始在議會(huì)大廈外圍對(duì)峙,這陣勢(shì)菲律賓最近一次見(jiàn)到還是2001年彈劾總統(tǒng)埃斯特拉達(dá)的時(shí)候。
為什么安保規(guī)格拉到這么高?原因很直接——今年5月參議院就鬧出過(guò)槍擊事件,當(dāng)時(shí)警方試圖抓捕一名親杜特爾特陣營(yíng)的參議員,場(chǎng)面一度失控,官方不敢再有閃失。
菲律賓參議院一共24個(gè)議席,彈劾定罪需要三分之二多數(shù),也就是至少16票。參議長(zhǎng)加查利安排定了92個(gè)庭審日,控方分到62天舉證,辯方30天答辯。
薩拉面臨的罪名一共四項(xiàng)——涉嫌挪用6.125億比索機(jī)密資金、不明來(lái)源巨額財(cái)產(chǎn)、向教育部官員行賄,以及公開(kāi)威脅刺殺總統(tǒng)馬科斯及其家人。
控方打了一手很精的牌,把刺殺威脅排在所有證據(jù)的最前面。
7月7日庭審第二天,檢方直接亮出了一段未經(jīng)剪輯的完整視頻。2024年11月深夜,薩拉在社交媒體直播中對(duì)著鏡頭放話(huà)——"不用擔(dān)心我的安全,我已經(jīng)跟一個(gè)人談好了,如果我出事,就去殺掉馬科斯、第一夫人和前眾議長(zhǎng)羅穆亞爾德斯。"
菲律賓國(guó)家調(diào)查局此前已經(jīng)做過(guò)技術(shù)鑒定,確認(rèn)錄像沒(méi)有任何剪輯、篡改或AI合成痕跡,屬于原始素材。檢方把這段視頻當(dāng)作全案的"開(kāi)場(chǎng)白",目的是從一開(kāi)頭就奠定審判的基調(diào)。
薩拉本人沒(méi)有出現(xiàn)在法庭上。按照菲律賓彈劾規(guī)則,被彈劾人可以選擇只派律師出席。她7月7日倒是去了一趟參議院,跟辯護(hù)團(tuán)隊(duì)開(kāi)了個(gè)會(huì),面對(duì)記者只留下一句話(huà)——"在這場(chǎng)血洗和圍剿里,我會(huì)遍體鱗傷,但我不會(huì)低頭。"
西森律師那段16分鐘的開(kāi)庭陳述,才是真正把這場(chǎng)審判推向白熱化的導(dǎo)火索。
她的核心邏輯只有一條——薩拉用的這筆錢(qián),審批流程從頭到尾合規(guī)合法,拍板放行的人在總統(tǒng)府。
具體怎么回事?2022年10月,副總統(tǒng)辦公室向預(yù)算管理部提出機(jī)密資金撥款申請(qǐng)。時(shí)任預(yù)算管理部部長(zhǎng)潘甘達(dá)曼在10月18日簽發(fā)備忘錄,經(jīng)行政秘書(shū)貝爾薩明呈交總統(tǒng)辦公室。按照菲律賓的預(yù)算審批程序,這筆錢(qián)最終經(jīng)總統(tǒng)府放行才撥付到副總統(tǒng)辦公室。
西森的話(huà)很直接——既然這筆錢(qián)是你的內(nèi)閣批下來(lái)的,憑什么現(xiàn)在反過(guò)來(lái)追究使用者?
她還質(zhì)疑了整個(gè)彈劾程序的正當(dāng)性。去年薩拉就被眾議院彈劾過(guò)一次,結(jié)果最高法院裁定該案違憲,理由是程序上踩了憲法"一年禁令"的紅線(xiàn)。西森拿著兩份最高法院判決書(shū)告訴參議院——這不是第一次眾議院試圖用彈劾把副總統(tǒng)拉下臺(tái),歷史會(huì)記住這些。
她特別強(qiáng)調(diào)了一個(gè)數(shù)字——2022年大選,薩拉拿了超過(guò)3200萬(wàn)張選票,是菲律賓歷史上得票最高的副總統(tǒng)。而提起彈劾的眾議院檢察團(tuán)隊(duì)背后站著的,不過(guò)是一小批在選舉中支持落選對(duì)手的議員。
薩拉的辯護(hù)發(fā)言人、律師邁克爾·波阿在庭審后對(duì)記者說(shuō)得更干脆——"檢方提出的指控沒(méi)有依據(jù),我們會(huì)在庭審過(guò)程中逐條證明。"
辯方手里不止有這一張牌。
他們的證人名單列了40多人,其中包括前行政秘書(shū)貝爾薩明和前預(yù)算管理部部長(zhǎng)潘甘達(dá)曼——這兩位就是當(dāng)年經(jīng)手機(jī)密資金審批的關(guān)鍵人物。辯方打算用他們的證詞把"資金流向"這條線(xiàn)重新捋一遍,把責(zé)任鏈條引向總統(tǒng)府。
另一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)藏在一只綠色箱子里。這箱子裝著薩拉和丈夫卡皮奧從2007年到2025年共18年的稅務(wù)記錄,由國(guó)稅局密封提交。控方此前一直想打開(kāi)它,指望用里面的數(shù)據(jù)和反洗錢(qián)委員會(huì)查到的67.7億比索可疑交易記錄做交叉比對(duì),坐實(shí)薩拉的"不明財(cái)產(chǎn)"指控。
開(kāi)庭前夜,參議院審判長(zhǎng)埃斯庫(kù)德羅下令把箱子原封不動(dòng)退回國(guó)稅局,理由是程序有爭(zhēng)議。控方顧問(wèn)巴伯斯嘴上說(shuō)這只是暫時(shí)挫折,可誰(shuí)都看得出來(lái),這條證據(jù)鏈被掐了半截。
這一招的意思很清楚——即便庭審?fù)七M(jìn)下去,辯方也留了一手,隨時(shí)準(zhǔn)備到最高法院翻桌子。
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彈劾審判的法律外殼下面,裹著的其實(shí)是一場(chǎng)赤裸裸的家族生死戰(zhàn)。
馬科斯和杜特爾特這兩大家族,四年前還是選戰(zhàn)搭檔,如今已經(jīng)徹底撕破臉。
2022年大選,老杜特爾特主動(dòng)放棄讓女兒參選總統(tǒng)的計(jì)劃,傾盡南部棉蘭老島的鐵票支持小馬科斯登頂,交換條件是薩拉拿下副總統(tǒng)并兼任教育部長(zhǎng)。兩家聯(lián)手贏得壓倒性勝利,那時(shí)候好得跟一家人似的。
轉(zhuǎn)折點(diǎn)發(fā)生在2025年3月。馬科斯政府放行國(guó)際刑事法院對(duì)老杜特爾特的逮捕令執(zhí)行,81歲的前總統(tǒng)被從菲律賓押往荷蘭海牙,至今仍被關(guān)押在國(guó)際刑事法院的拘留中心。2026年4月,海牙預(yù)審法庭確認(rèn)了對(duì)他的三項(xiàng)反人類(lèi)罪指控,正式審判定在11月30日。
薩拉陣營(yíng)始終認(rèn)定,交出老杜特爾特這步棋,就是馬科斯一手操作的。從那以后,兩家再無(wú)任何妥協(xié)空間。
馬科斯陣營(yíng)的算盤(pán)擺在臺(tái)面上——他受憲法限制只能當(dāng)一屆總統(tǒng),不能連任。如果薩拉在彈劾中被定罪,不光丟掉副總統(tǒng),還會(huì)被終身禁止擔(dān)任任何公職,2028年總統(tǒng)大選的路就徹底堵死了。
對(duì)馬科斯來(lái)說(shuō),這是他在任期結(jié)束前清除政治對(duì)手、確保下臺(tái)后不被清算的唯一機(jī)會(huì)。
可這筆賬算得太明顯,反而激發(fā)了民間的反彈。
菲律賓老牌民調(diào)機(jī)構(gòu)社會(huì)氣象站2026年5月的報(bào)告顯示,馬科斯的凈滿(mǎn)意度跌到了**-15%——也就是不滿(mǎn)意的人比滿(mǎn)意的多出15個(gè)百分點(diǎn)。這是該機(jī)構(gòu)40年歷史上,僅次于前總統(tǒng)阿羅約的第二差成績(jī)。棉蘭老島更夸張,直接拉到-40%**。
反觀(guān)薩拉,在**《菲律賓星報(bào)》5月底放出的2028年大選民調(diào)里,她的支持率依然高達(dá)51%**,把最接近的對(duì)手甩開(kāi)了11個(gè)百分點(diǎn)。一個(gè)被彈劾的副總統(tǒng),在民調(diào)里碾壓所有潛在競(jìng)爭(zhēng)者——這個(gè)對(duì)比本身就夠有沖擊力了。
馬科斯的麻煩遠(yuǎn)不止彈劾這一樁。
今年一季度菲律賓GDP增速只有2.8%,遠(yuǎn)低于政府定下的目標(biāo)。4月通脹率沖到三年新高7.2%,比索兌美元跌到61.72比1的歷史低位。選舉時(shí)承諾的穩(wěn)糧價(jià)、修鄉(xiāng)村路、扶持農(nóng)業(yè),到現(xiàn)在基本還停在口頭上。馬尼拉的抗議者說(shuō)得最直白——"說(shuō)得再好,也填不飽大家的肚子。"
5月的中期選舉也給馬科斯敲了警鐘。參議院改選的12席里,馬科斯陣營(yíng)原本預(yù)期能拿7到8席,最終只拿到6席。杜特爾特陣營(yíng)拿了5席。這是2007年以來(lái),菲律賓在任總統(tǒng)陣營(yíng)第一次在中期選舉中表現(xiàn)不如預(yù)期。
老杜特爾特雖然身陷海牙牢獄,在達(dá)沃市長(zhǎng)選舉中照樣以超過(guò)對(duì)手7倍的得票數(shù)輕松當(dāng)選,杜特爾特家族另外4名成員也分別拿下國(guó)會(huì)議員、副市長(zhǎng)、市議員等職位。這個(gè)家族在南部的根基,遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有被撬動(dòng)。
這場(chǎng)彈劾審判批準(zhǔn)了92天庭期,每周一、二、三下午開(kāi)庭。按照這個(gè)節(jié)奏,最快也要到年底才能出結(jié)果。控方手里攥著57名證人,辯方也預(yù)備了40多人反擊,這注定是一場(chǎng)曠日持久的消耗戰(zhàn)。
變量藏在參議院24個(gè)席位的票數(shù)里。目前至少有3名參議員無(wú)法正常參加審判——埃斯特拉達(dá)因防洪工程貪腐案被拘押停職,德拉羅薩因國(guó)際刑事法院通緝令在逃,馬科萊塔在開(kāi)庭當(dāng)天因未申報(bào)競(jìng)選資金被捕。
薩拉的律師團(tuán)隊(duì)在首日庭審里拋出的那句話(huà),已經(jīng)把這場(chǎng)審判的性質(zhì)重新定義了——這不只是追究一個(gè)副總統(tǒng)的責(zé)任,也是在審視批準(zhǔn)這筆錢(qián)的整套體系。
當(dāng)審批流程走過(guò)總統(tǒng)府的桌面,當(dāng)預(yù)算管理部部長(zhǎng)的簽字白紙黑字?jǐn)[在那里,"誰(shuí)該為6.125億比索負(fù)責(zé)"這個(gè)問(wèn)題,就不再只有一個(gè)答案了。
這盤(pán)棋還沒(méi)下完。92天的庭期剛剛開(kāi)始,幾顆關(guān)鍵的子,后面才會(huì)一步步落。
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