遠(yuǎn)距離兩國簽訂防御協(xié)議聯(lián)手應(yīng)對(duì)中國戰(zhàn)略挑戰(zhàn)

大家好，這里是《大洋洲那些事兒》系列，今天繼續(xù)聊聊澳大利亞和斐濟(jì)的事兒。9000公里外的太平洋深處，究竟傳來了怎樣一則讓人揉眼睛才看明白的消息？

《海洋和平協(xié)議》宣稱，兩國將在對(duì)方遭受攻擊時(shí)采取行動(dòng)，共同應(yīng)對(duì)可能面臨的危險(xiǎn)。這一新聯(lián)盟同時(shí)向其他擁有軍隊(duì)的太平洋國家開放。

更為重要的是，若出現(xiàn)任何可能對(duì)該地區(qū)構(gòu)成威脅的安全事態(tài)發(fā)展，雙方同意相互協(xié)商，共同決定應(yīng)對(duì)方案。這意味著兩國彼此作出了非常實(shí)質(zhì)性和嚴(yán)肅的承諾。

因此，這標(biāo)志著澳大利亞與斐濟(jì)關(guān)系的一次重大轉(zhuǎn)變。不僅如此，該協(xié)議的意義還超越了雙邊范疇。

協(xié)議明確規(guī)定，它同樣向其他擁有軍隊(duì)、并有意加入的太平洋國家開放，盡管符合條件的國家數(shù)量相對(duì)有限。這表明澳大利亞政府正試圖超越以往一系列雙邊安排，轉(zhuǎn)向一種有效的多邊框架，構(gòu)建一個(gè)向該地區(qū)眾多國家敞開大門的機(jī)制。

從長遠(yuǎn)來看，這一協(xié)議或?qū)⒄宫F(xiàn)出相當(dāng)深遠(yuǎn)的影響。關(guān)于哪些國家可能加入這一協(xié)議，分析指出，太平洋地區(qū)僅有三個(gè)國家擁有常備軍。

瓦努阿圖的情況較為特殊，其武裝力量帶有某種準(zhǔn)軍事性質(zhì)。真正擁有正規(guī)軍隊(duì)的國家包括斐濟(jì)、澳大利亞、湯加、巴布亞新幾內(nèi)亞和新西蘭。

因此從理論上講，未來可能被邀請加入該條約的三個(gè)國家——當(dāng)然這需要澳大利亞和斐濟(jì)達(dá)成一致——分別是湯加、新西蘭和巴布亞新幾內(nèi)亞。

值得關(guān)注的是，澳大利亞已與新西蘭建立起牢固的聯(lián)盟關(guān)系，也已通過《Puk Puk條約》與巴布亞新幾內(nèi)亞締結(jié)聯(lián)盟，并正在探索與湯加建立更為緊密的聯(lián)系。由此可見，一張協(xié)議之網(wǎng)正在逐步匯聚成形。

雖然目前尚不清楚這一具體協(xié)議將走向何方，但其中所傳達(dá)的雄心已相當(dāng)明確，其在更廣泛地區(qū)如何發(fā)揮作用值得進(jìn)一步觀察。這也開啟了澳大利亞政府外交上忙碌的一周。

談及澳方通過該地區(qū)一系列協(xié)議試圖實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，從本質(zhì)上看，澳大利亞政府正在整合這一聯(lián)盟、國防條約與戰(zhàn)略協(xié)議的網(wǎng)絡(luò)。從頂層設(shè)計(jì)來看，其核心考量是戰(zhàn)略否定。

這或許并不僅僅是為了阻止中國在太平洋地區(qū)的發(fā)展軌跡，但毫無疑問，這是背后一股強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力。澳方對(duì)中國在該地區(qū)獲得安全立足點(diǎn)的前景存有焦慮，而這種焦慮在很大程度上具體化了堪培拉方面關(guān)于該做些什么的思考。

因此，其中涉及幾個(gè)層面。第一，它鞏固了澳大利亞自身的地位；第二，通過如此明確的協(xié)議安排，其他國家——尤其是考慮到中國——將更難在該地區(qū)獲得安全立足點(diǎn)。

此外，澳大利亞也日益意識(shí)到，太平洋國家正面臨一些經(jīng)濟(jì)上的困難與嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，因此協(xié)議中也包含著回應(yīng)這些發(fā)展性挑戰(zhàn)的努力。至于最終能否奏效，尚難定論。

但不可否認(rèn)的是，澳大利亞政府在這一方向上展現(xiàn)出的雄心與投入相當(dāng)可觀，顯然希望在該地區(qū)的架構(gòu)建設(shè)方面做出一些十分重要、并具有潛在變革意義的事情。至于這些協(xié)議究竟能擁有多長久的生命力，則是另一個(gè)值得單獨(dú)探討的問題。

但就澳方在此所展現(xiàn)出的雄心而言，是完全不容否認(rèn)的。

簽完字，阿爾巴尼斯還當(dāng)場被授予斐濟(jì)最高平民榮譽(yù)。喝卡瓦、握手、合影，場面一派祥和。

但幾乎在同一時(shí)段，一枚從中國核潛艇上射出的遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈劃過南太天空，把氣氛推到了另一個(gè)層面。

這是斐濟(jì)歷史上第一份正式的相互防御條約，也是澳大利亞繼1951年ANZUS條約、去年"Pukpuk條約"之后的第四份。條約還留了后門，其他太平洋島國經(jīng)現(xiàn)有成員一致同意可以加入。

配套的"Vuvale聯(lián)盟"則約定澳方十年內(nèi)向斐濟(jì)投入超10億澳元，覆蓋經(jīng)濟(jì)、氣候、衛(wèi)生、移民等多個(gè)領(lǐng)域。防務(wù)、經(jīng)濟(jì)、簽證，三張牌一起打。

斐濟(jì)作為南太第二大經(jīng)濟(jì)體，也是1975年首個(gè)與中華人民共和國建交的太平洋島國，五十年來歷屆政府均堅(jiān)持一個(gè)中國原則。中斐2024年雙邊貿(mào)易額達(dá)到5.34億美元，中國是斐濟(jì)第三大貿(mào)易伙伴。

拉布卡在簽字后強(qiáng)調(diào)，這不會(huì)威脅斐濟(jì)與中國的關(guān)系，也不會(huì)威脅澳大利亞與中國的關(guān)系。但南太的老玩家心里明白，一份帶互相防御條款的軍事條約，是不是威脅不由嘴上說了算。

從與瓦努阿圖簽署"納卡馬爾協(xié)議"，到"Pukpuk條約"正式生效，再到訪問所羅門群島、同日接待巴新與湯加兩國總理，一周之內(nèi)澳大利亞在南太的軍事外交網(wǎng)絡(luò)又織密了一層。

這一節(jié)奏的轉(zhuǎn)折點(diǎn)可追溯至2022年中方與所羅門群島簽署安全協(xié)議，讓堪培拉措手不及。此后澳方開始密集穿梭簽約，被評(píng)論員稱為"防止南太出現(xiàn)第二個(gè)所羅門"。

而其更大的戰(zhàn)略背景，是與美國AUKUS三邊框架的配合、與日本的準(zhǔn)同盟合作、與印度的四方機(jī)制聯(lián)動(dòng)。南太這盤棋，桌上的籌碼變了，棋手的姿勢也變了。

蘇瓦簽下的這份"挨揍互助協(xié)議"，是棋局中落下的關(guān)鍵一子，但走向從來不由一顆子決定。

這是本期《大洋洲那些事兒》，咱們下期見。