“曲靖通”上線四年就關(guān)停，一記數(shù)字形象工程警鐘 | 新京報(bào)快評

對這類名頭看似“高大上”的項(xiàng)目，它的實(shí)際作用和具體運(yùn)行狀況，或有必要納入常態(tài)化公共監(jiān)督的范圍。

▲“曲靖通”App界面。圖/澎湃新聞

文 | 楊末

據(jù)澎湃新聞報(bào)道，“曲靖通”在各大手機(jī)應(yīng)用商店全面下架，永久終止全部服務(wù)。此前，云南曲靖市斥資4950萬元建成“城市大腦”，并配套推出政務(wù)+民生一體化官方城市服務(wù)App“曲靖通”。

作為當(dāng)?shù)氐囊豁?xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，曲靖“城市大腦”上線后，曾經(jīng)連續(xù)兩年年度列支運(yùn)營經(jīng)費(fèi)近千萬元。不過，作為“城市大腦”“一網(wǎng)通辦” 的對外前端、面向普通市民的移動(dòng)端服務(wù)門戶“曲靖通”App，卻屢屢因?qū)嵱眯圆蛔恪⑹褂寐瘦^低被市民吐槽。近期，有市民向曲靖市紀(jì)委監(jiān)委舉報(bào)，該項(xiàng)目造成財(cái)政資金低效浪費(fèi)。曲靖市紀(jì)委監(jiān)委表示，已受理信訪舉報(bào)，將依紀(jì)依規(guī)認(rèn)真辦理。

作為“城市大腦”項(xiàng)目重要組成部分的“曲靖通”，上線僅四年就黯然退場，這樣的結(jié)局確實(shí)令人唏噓。不過，走到這一步，又很難說讓人意外。

眾所周知，前幾年，為順應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)趨勢，全國不少地方都紛紛建設(shè)政務(wù)服務(wù)App。隨后，由于成本壓力以及提高政務(wù)服務(wù)效率、為基層減負(fù)等多方面的現(xiàn)實(shí)考量，這些一度遍地開花的地方政務(wù)服務(wù)App開啟了整合。在此過程中，一些地方還對一些“僵尸政務(wù)App”進(jìn)行了集中清理。到目前，不少地方都以省級(jí)為單位建立了統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。

在這個(gè)背景下再回頭看“曲靖通”的上線，可以說它的命運(yùn)或許早就注定了。要知道，在該App上線的2022年，全國各地政務(wù)App的整合潮已經(jīng)開啟。云南省級(jí)層面也早于2019年初就推出了覆蓋全省的“一部手機(jī)辦事通”政務(wù)服務(wù)體系。這種情況下，曲靖依然另行建設(shè)本地化App，在當(dāng)時(shí)本身或就是逆趨勢而行，難逃重復(fù)建設(shè)之嫌，項(xiàng)目的必要性自然存疑。

值得注意的是，“曲靖通”實(shí)際上是包含在一個(gè)名為“城市大腦”的重點(diǎn)項(xiàng)目中，作為配套平臺(tái)推出來的。這在當(dāng)時(shí)或許回避了地方再單獨(dú)設(shè)立政務(wù)App是否必要的質(zhì)疑。

但如今隨著“曲靖通”的下架停用，公眾自然要追問，這個(gè)斥資數(shù)千萬，且每年運(yùn)行成本近千萬的“城市大腦”項(xiàng)目，在App之外，究竟還包括了哪些具體架構(gòu)，它在城市治理中實(shí)際發(fā)揮了怎樣的作用？如此巨額投入是否產(chǎn)生了對等的效益？乃至，項(xiàng)目的上馬是否存在著不當(dāng)利益勾結(jié)的驅(qū)動(dòng)？未來又該何去何從？目前，當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委已受理信訪舉報(bào)，期待能以權(quán)威調(diào)查徹查這些疑問，并依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。

事實(shí)上，類似的“城市大腦”項(xiàng)目在全國并不鮮見，它往往被視為城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的標(biāo)志性工程。但從曲靖的案例來看，這類項(xiàng)目的立項(xiàng)必要性及其真實(shí)價(jià)值，很多時(shí)候其實(shí)并不透明，公眾的實(shí)際感知也不明顯。據(jù)此，對這類名頭看似“高大上”的項(xiàng)目，它的實(shí)際作用和具體運(yùn)行狀況，或有必要納入常態(tài)化公共監(jiān)督的范圍。

回到“曲靖通”App，其結(jié)局暴露出一些地方?jīng)Q策程序可能存在的偏差。不難假設(shè)，如果項(xiàng)目上馬前能進(jìn)行充分科學(xué)的價(jià)值評估，公開征詢社會(huì)意見，并審慎考量地方對項(xiàng)目長期運(yùn)維成本的承擔(dān)能力，這出代價(jià)不菲的“爛尾”鬧劇或本可以避免。

一定程度上說，這類看似光鮮的“大項(xiàng)目”在缺乏嚴(yán)謹(jǐn)論證的情況下上馬，本質(zhì)上其實(shí)就是接近于數(shù)字化的“形象工程”，與過去時(shí)有曝光的“拍腦袋”決策并無二致。在當(dāng)前新一輪數(shù)字基建的大背景下，同樣更要警惕這類盲目跟風(fēng)、華而不實(shí)的數(shù)字化項(xiàng)目。

當(dāng)然，不能因?yàn)橐粋€(gè)案例的失敗就對所有政務(wù)App全盤否定。同時(shí)，也應(yīng)承認(rèn)部分項(xiàng)目確有其時(shí)代探索的局限性。但是，無論是何種項(xiàng)目，從立項(xiàng)到運(yùn)行，再到退出，都應(yīng)該嚴(yán)格恪守程序規(guī)范。

如果前期對群眾需求缺乏充分調(diào)研，建成后功能重復(fù)、使用率低，最終就難以避免被整合關(guān)停，造成巨大浪費(fèi)。這或是“曲靖通”App給出的最大警示。

撰稿 / 楊末（媒體人）

編輯 / 柯銳

校對 / 張彥君