特朗普說能殺光伊朗高層，但不敢殺！因?yàn)闅⒘藳]人跟他談了！

你敢信嗎，美國總統(tǒng)特朗普對(duì)著媒體直接說，美國能一抬手就消滅掉出席葬禮的所有伊朗高層。這話一出驚掉了一堆人下巴，可轉(zhuǎn)頭特朗普就補(bǔ)了一句，我們不會(huì)這么干。一邊是幾萬伊朗民眾在德黑蘭的清真寺外哭喊著喊“美國去死”，一邊是特朗普坐在華盛頓說這番話，這場(chǎng)發(fā)生在國葬期間的小插曲，把美伊之間的微妙關(guān)系擺得明明白白。

哈梅內(nèi)伊2月在美以聯(lián)合空襲中身亡，國葬定在7月4日到9日，一共辦六天。特朗普透露，美伊已經(jīng)說好，葬禮期間暫停談判和軍事行動(dòng)一周，新一輪會(huì)談?lì)A(yù)計(jì)7月11日在巴基斯坦重啟，主要聊美國對(duì)伊制裁、伊朗被凍結(jié)資金還有核問題。

特朗普這話可一點(diǎn)沒給伊朗留面子，他說看到伊朗人哭還挺驚訝，他原本以為伊朗民眾都痛恨哈梅內(nèi)伊，搞不好這些哭都是演出來的。這話剛出就惹惱了伊朗，伊朗駐亞美尼亞大使館直接回懟，說特朗普根本不懂這些事，因?yàn)槊绹鴽]有文明，沒有歷史，更沒有榮譽(yù)。

這場(chǎng)雙方默認(rèn)的停火，說穿了就是各取所需的政治安排。伊朗需要不受軍事干擾辦國葬，凝聚國內(nèi)情緒完成權(quán)力過渡。美國要避免這時(shí)候動(dòng)手引發(fā)不可控的反彈，還能對(duì)外展示“我們?cè)敢庾聛碚劇钡膽B(tài)度。兩邊誰都沒改變?cè)镜牧?chǎng)，只是先湊合過這幾天。

有意思的是，這么久以來美伊兩邊關(guān)于談判的說法，永遠(yuǎn)對(duì)不上。6月30日特朗普剛公開說美伊很快要開新一輪會(huì)談，伊朗外交部和多名高級(jí)官員馬上站出來說，根本沒安排和美國直接會(huì)談，美國說的不屬實(shí)。這不是第一次了，從6月中旬開始，特朗普每次說“協(xié)議快簽了”“伊朗已經(jīng)同意”，伊朗轉(zhuǎn)頭就會(huì)否認(rèn)。

兩邊說法對(duì)不上，根本原因就是各自打的算盤完全不一樣。特朗普不斷放話談判進(jìn)展順利，就是為了穩(wěn)定國際市場(chǎng)，給國伊朗這邊就不一樣了，公開否認(rèn)美方的樂觀表態(tài)，就是要告訴美國，什么時(shí)候談、談什么、談成什么樣，輪不到美國單方面說了算。要是讓外界覺得伊朗急著談判，德黑蘭后續(xù)博弈的議價(jià)能力就會(huì)下降。伊朗就是要擺明姿態(tài)，是美國求著談，不是伊朗急著談，本質(zhì)上就是搶談判的話語權(quán)和主動(dòng)權(quán)。

內(nèi)選民看自己的外交成績(jī)。美國對(duì)伊朗動(dòng)武沒能速勝，還引發(fā)了霍爾木茲海峽危機(jī)，國內(nèi)油價(jià)飆升鬧得民怨不小。離11月7月1日美伊在卡塔爾多哈碰面會(huì)談，本來外界都預(yù)期是面對(duì)面談，結(jié)果直接降格成了間接會(huì)談，由卡塔爾和巴基斯坦居中斡旋。這就把雙方嚴(yán)重缺互信的問題擺到了臺(tái)面上，連對(duì)會(huì)談的性質(zhì)和目標(biāo)的認(rèn)知都對(duì)不上。

中期選舉越來越近，特朗普需要證明自己伊朗覺得去多哈是跟進(jìn)之前諒解備忘錄的條款執(zhí)行，不是開啟新談判。美方覺得這就是后續(xù)談判的一部分，還要借著這事給國內(nèi)看談判機(jī)制還在轉(zhuǎn)。兩人連“坐下來談”這件事本身的理解都不一樣，更別說談具體內(nèi)容了。

在解決問題。這次多哈會(huì)談沒拿到什么明顯進(jìn)展，半島電視臺(tái)也說，沒跡象顯示雙方在持久和平上有進(jìn)展，反而還在爭(zhēng)那些本來都說好解決了的老問題。美伊6月17日公布的14點(diǎn)諒解備忘錄，說好最多60天談成最終協(xié)議，結(jié)果墨跡還沒干，就已經(jīng)陷入履約僵局，真正棘手的問題全留給了這60天。

核問題是最大的攔路虎。特朗普說協(xié)議已經(jīng)明確伊朗不能擁有核武器，可關(guān)鍵問題一個(gè)都沒答案。伊朗現(xiàn)有的高濃縮鈾怎么處理？今后能不能繼續(xù)在本土做鈾濃縮活動(dòng)？國際原子能機(jī)構(gòu)會(huì)不會(huì)恢復(fù)全面核查？

美國要的是明確的濃縮鈾上限、庫存限制和核查機(jī)制，伊朗覺得保留和平利用核能和本土鈾濃縮能力是自己的基本權(quán)利。把口頭表態(tài)轉(zhuǎn)化成具體可核查的技術(shù)安排，才是真正難啃的骨頭。

解除制裁的順序是第二個(gè)大分歧。伊朗擔(dān)心美國再次退出協(xié)議，要求美方先兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)承諾。美國擔(dān)心提早放松制裁就沒了談判籌碼，誰先動(dòng)、動(dòng)多少，每一個(gè)細(xì)節(jié)都是博弈。

最棘手的還是霍爾木茲海峽的問題。備忘錄說60天內(nèi)商船可以免費(fèi)通行，可60天之后怎么安排完全沒說法。美國堅(jiān)持永久免費(fèi)通行，伊朗不肯放棄對(duì)海峽的管制權(quán)。

伊朗駐華大使之前說，伊朗打算按照國際標(biāo)準(zhǔn)收“服務(wù)費(fèi)”，對(duì)友好國家會(huì)做特殊安排。美國和阿曼想了個(gè)替代方案，學(xué)馬六甲海峽弄自愿捐款基金付海上服務(wù)費(fèi)，伊朗到現(xiàn)在都不同意。這事看著是錢的問題，實(shí)質(zhì)就是誰控制這條全球最重要能源通道的問題。

備忘錄說好60天談判期限經(jīng)雙方同意可以延長(zhǎng)，美國前高級(jí)外交官威廉姆斯預(yù)計(jì)，除非進(jìn)程徹底破裂，不然這個(gè)期限肯定會(huì)延長(zhǎng)。可延長(zhǎng)不代表問題能解決，好多因素都能直接終結(jié)談判，隨便哪一個(gè)出問題，都能成為壓垮談判的最后一根稻草。

特朗普的談判動(dòng)機(jī)本身就帶著很強(qiáng)的政治投機(jī)性。借著這60天談判，他可以休整兵力、補(bǔ)充軍備、重新調(diào)整部署。等中期選舉結(jié)束，國內(nèi)壓力緩解，或是談不出符合美方預(yù)期的結(jié)果，他隨時(shí)可能重拾對(duì)伊強(qiáng)硬政策。

伊朗也清楚這點(diǎn)，所以打算把談判拖到11月美國中期選舉之后，想拿到對(duì)自己更有利的協(xié)議，不行就重啟戰(zhàn)爭(zhēng)。兩邊都借著60天的窗口做自己的事，真心想解決問題的意愿有多少，真要打個(gè)問號(hào)。

美伊談判還有個(gè)不在場(chǎng)的攪局者，就是以色列。以色列明確表態(tài)不受備忘錄約束，哪怕犧牲部分美以同盟關(guān)系，也要主動(dòng)制造沖突破壞談判。

《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，美伊著手談判的時(shí)候，以色列可能還在密謀暗殺伊朗的高級(jí)談判代表。美國擔(dān)心以色列的行動(dòng)毀了談判，甚至讓地區(qū)其他國家給伊朗示警。土耳其總統(tǒng)埃爾多安也公開說，正盯著以色列政府試圖破壞協(xié)議的舉動(dòng)。

以色列國防部長(zhǎng)直接放話，伊朗最高領(lǐng)袖穆杰塔巴已經(jīng)上了死亡名單。哈梅內(nèi)伊葬禮期間，伊朗已經(jīng)出于安全原因，不讓穆杰塔巴出席葬禮。以色列要是在葬禮期間發(fā)動(dòng)襲擊，肯定會(huì)激起伊朗國內(nèi)的反美聲浪，直接中斷談判。

美國能管住自己不動(dòng)手，卻未必能管住以色列瞎折騰。黎巴嫩方面隨便一次襲擊或是報(bào)復(fù)，都能沖破現(xiàn)在的停火，一個(gè)沒坐在談判桌旁的國家，反而握著談判能不能繼續(xù)的關(guān)鍵。

現(xiàn)在看下來，美伊談判未來大概率就是“談不攏，也打不起”的僵持狀態(tài)。兩邊都有強(qiáng)烈的談判動(dòng)機(jī)，美國需要穩(wěn)定油價(jià)緩解通脹，給中期選舉造有利氛圍，伊朗需要解除制裁解凍資產(chǎn)，緩解國內(nèi)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，誰都不愿意主動(dòng)掀桌子。

可兩邊的核心訴求有結(jié)構(gòu)性矛盾，美國要伊朗棄核、海峽免費(fèi)通行、放棄地區(qū)影響力，伊朗要全面解除制裁、保留核權(quán)利、保留海峽控制權(quán)，這些訴求本質(zhì)上就是對(duì)立的，不可能靠一兩輪會(huì)談解決。

最關(guān)鍵的是，兩邊已經(jīng)徹底沒了互信。伊朗駐華大使說得很直白，伊朗并不相信美國，但還是會(huì)在備忘錄基礎(chǔ)上推和平進(jìn)程，前提是執(zhí)行要平衡同步，還要建立在相互尊重的基礎(chǔ)上。這話說白了就是，我可以談，但我不信你。

信任是談判的潤滑劑，潤滑劑徹底沒了，任何一點(diǎn)技術(shù)性分歧都會(huì)被放大成政治性對(duì)抗。多哈會(huì)談從面對(duì)面降成間接談，美伊在安理會(huì)公開互相指責(zé)，波斯灣連續(xù)發(fā)生軍事摩擦，這些都不是談判要成了的信號(hào)。

60天窗口結(jié)束后，最可能的結(jié)果就是備忘錄延期，談判接著談，摩擦一直有，協(xié)議遙遙無期。兩邊都不會(huì)主動(dòng)宣戰(zhàn)，代價(jià)太大付不起，也不會(huì)真正讓步，政治代價(jià)同樣付不起。

這就是美伊關(guān)系的本質(zhì)，仇恨是真的，想談判也是真的，就是信任是假的。只要這個(gè)基本面不變，任何協(xié)議都只能是暫時(shí)的停火安排，不是真正的和平方案。

參考資料：環(huán)球時(shí)報(bào) 美伊談判陷入僵局 核心矛盾難以調(diào)和