歐盟要搞強(qiáng)制性聊天審查，美國巨頭不買賬：你禁你的我掃我的

周四，相關(guān)法律走向?qū)⒁姺謺?。但有一點(diǎn)已經(jīng)很明確：無論歐盟作出什么決定，大型美國服務(wù)提供商都在繼續(xù)掃描通信內(nèi)容。

強(qiáng)制性聊天審查的條例至今仍未通過。據(jù)斯特拉斯堡消息，歐洲議會本周二決定，將聊天審查議題列為“緊急事項(xiàng)”。這意味著，議會最快將在周四于斯特拉斯堡表決，決定是否正式再次允許聊天審查。

第二，服務(wù)提供商借助人工智能查找此前未知的相關(guān)圖像，但這一方法的誤判明顯更多。第三，服務(wù)提供商利用人工智能識別“誘騙”行為，也就是成年人以實(shí)施侵犯為目的接近兒童。目前，這方面仍缺乏得到廣泛認(rèn)可的方法。

歐盟委員會曾于2022年提出一項(xiàng)“預(yù)防和打擊侵害兒童行為”的條例草案，目的是為強(qiáng)制要求服務(wù)提供商采用上述三種聊天審查方式提供法律依據(jù)。

但這項(xiàng)強(qiáng)制性聊天審查條例至今未獲通過。反對歐盟委員會這一思路的，不僅有公民權(quán)利倡導(dǎo)者，也包括多數(shù)歐盟成員國，德國也在其中。

爭議的核心在于，歐盟委員會希望將聊天審查擴(kuò)大到端到端加密通信。按照這一設(shè)想，消息將在加密之前、也就是在用戶設(shè)備上，例如智能手機(jī)上，被先行掃描。批評者認(rèn)為，這相當(dāng)于留下了一道后門，犯罪分子和外國情報(bào)機(jī)構(gòu)也可能加以利用，同時也違背了通信保密的承諾。

除了歐盟委員會提出的強(qiáng)制性聊天審查外，目前還存在自愿性聊天審查。谷歌、Meta、X、Snap和微軟等大型美國平臺就是這樣做的。Signal和Threema這類提供端到端加密通信的服務(wù)商則沒有采取這一做法。

這些美國服務(wù)商會通過所謂“網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)熱線”，將自愿聊天審查發(fā)現(xiàn)的線索提交給美國“全國失蹤與受剝削兒童中心”。這是一個由政府設(shè)立并提供資金支持的非政府組織。該機(jī)構(gòu)隨后再將線索轉(zhuǎn)交給相應(yīng)的警方部門。

2025年，德國聯(lián)邦刑事警察局共收到220141條來自“全國失蹤與受剝削兒童中心”的線索，占該局收到全部兒童色情內(nèi)容舉報(bào)的99.4%。其中，聯(lián)邦刑事警察局認(rèn)為，略多于一半的線索具有刑事偵查意義，并將其轉(zhuǎn)交給相應(yīng)的州警察部門。

不過，從原則上說，這種自愿聊天審查違反了歐盟2002年的《電子隱私指令》。因此，歐盟在2021年通過一項(xiàng)條例，臨時允許服務(wù)提供商開展自愿聊天審查。這項(xiàng)例外條例已于今年4月到期。歐盟委員會提出再次延長該例外條例的建議，但未能通過。

在此之前不久，歐洲議會已決定，不應(yīng)再允許無差別、無具體事由的掃描。議會主張，只有在存在嫌疑的情況下才可進(jìn)行掃描，而且即便如此，也應(yīng)僅限于相對準(zhǔn)確的已知兒童色情圖像識別。歐盟理事會不接受這一限制，并拒絕展開談判，因此延期最終未能實(shí)現(xiàn)。

但這并不意味著自愿聊天審查就此停止。今年4月初，谷歌、Meta、Snap和微軟發(fā)布聯(lián)合聲明，表示即使沒有例外授權(quán)，也將繼續(xù)進(jìn)行自愿聊天審查。事實(shí)上，這些美國服務(wù)商仍在持續(xù)向“全國失蹤與受剝削兒童中心”提交線索，其中也包括來自歐盟境內(nèi)通信的線索。該非政府組織在回應(yīng)詢問時證實(shí)了這一點(diǎn)。

雖然德國聯(lián)邦刑事警察局在4月和5月收到的該機(jī)構(gòu)線索數(shù)量下降了四分之一，但遠(yuǎn)談不上停止。該局目前每月仍會收到大約15000條相關(guān)線索。

從現(xiàn)階段看，服務(wù)提供商這種無差別、全面鋪開的聊天審查，很可能違反《電子隱私》規(guī)則和《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》，因而屬于違法行為。但在實(shí)際操作中，這種局面更像是被當(dāng)作一種灰色地帶來處理。

因此，歐盟委員會、歐盟理事會和歐洲議會仍在繼續(xù)就強(qiáng)制性聊天審查條例進(jìn)行談判。歐盟委員會在回應(yīng)詢問時表示，“妥協(xié)已近在眼前”。

不過，與此相矛盾的是，歐盟理事會同時正試圖推動通過一項(xiàng)新的例外條例，以便為自愿聊天審查提供依據(jù)。目前擺在桌面上的，仍是歐洲議會今年3月已經(jīng)否決過的那份方案。

歐洲議會如今已表示，支持在本周內(nèi)以緊急程序就聊天審查中的數(shù)據(jù)保護(hù)規(guī)則例外進(jìn)行表決。德國律師協(xié)會批評說：“這一程序給人留下不佳觀感，仿佛某些決策者對既有結(jié)果不滿意，最終就要通過倉促程序把結(jié)果調(diào)整成他們想要的樣子?！钡珶o論如何，服務(wù)提供商本來就在做它們想做的事。