巴基斯坦外交部周三表示,巴基斯坦敦促各方遵守其在《伊斯蘭堡諒解備忘錄》下的承諾。此前數(shù)小時(shí),美國總統(tǒng)唐納德·特朗普稱上月與伊朗達(dá)成的臨時(shí)協(xié)議“已經(jīng)結(jié)束”。
巴基斯坦外交部在一份聲明中說:“巴基斯坦敦促各方遵守各自在《伊斯蘭堡諒解備忘錄》下的承諾,該備忘錄仍然是本地區(qū)及其他地區(qū)實(shí)現(xiàn)理解、相互尊重和共同繁榮的持久基礎(chǔ)。”
上月,美國與伊朗達(dá)成了一項(xiàng)14點(diǎn)臨時(shí)協(xié)議,名為《伊朗伊斯蘭共和國與美利堅(jiān)合眾國之間的伊斯蘭堡諒解備忘錄》,旨在停止戰(zhàn)爭(zhēng)并開放霍爾木茲海峽。
巴基斯坦此次發(fā)聲的背景耐人尋味。特朗普一句“協(xié)議結(jié)束了”,瞬間將剛剛浮現(xiàn)的中東和平曙光打回原形。要知道,《伊斯蘭堡諒解備忘錄》是今年6月在瑞士盧塞恩湖峰會(huì)上由美國、伊朗、巴基斯坦和卡塔爾四方共同推動(dòng)的成果,巴基斯坦作為東道主和調(diào)解者,在其中投入了大量外交資本。如今特朗普單方面宣布協(xié)議作廢,不僅讓巴基斯坦的國際信譽(yù)受損,更可能引發(fā)新一輪的地區(qū)動(dòng)蕩。
從地緣政治角度看,巴基斯坦之所以如此急切地呼吁各方堅(jiān)守承諾,背后有多重考量。首先,巴基斯坦與伊朗接壤,兩國邊境長期存在毒品走私、極端勢(shì)力滲透等問題。一旦美伊重回對(duì)抗?fàn)顟B(tài),伊朗可能封鎖霍爾木茲海峽,導(dǎo)致全球油價(jià)飆升,巴基斯坦作為能源進(jìn)口國將首當(dāng)其沖。巴基斯坦近年來試圖在中東扮演“橋梁角色”,既要維持與沙特等海灣國家的傳統(tǒng)盟友關(guān)系,又要緩和與伊朗的矛盾,同時(shí)還得兼顧美國的壓力。如果《伊斯蘭堡備忘錄》夭折,巴基斯坦的外交平衡術(shù)將徹底失敗。
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伊朗方面對(duì)特朗普的表態(tài)顯然早有準(zhǔn)備。據(jù)半島電視臺(tái)援引伊朗外交部消息人士的話稱,德黑蘭認(rèn)為華盛頓的出爾反爾是“慣用伎倆”,但伊朗仍愿意繼續(xù)談判,前提是美國必須拿出誠意。特朗普政府內(nèi)部對(duì)伊朗的強(qiáng)硬派聲音始終占據(jù)上風(fēng),加上以色列不斷游說白宮不要與伊朗妥協(xié),這份協(xié)議從一開始就搖搖欲墜。
值得注意的是,巴基斯坦的聲明措辭非常謹(jǐn)慎——“敦促各方遵守承諾”,既沒有點(diǎn)名批評(píng)美國,也沒有直接指責(zé)伊朗,而是將重點(diǎn)放在“備忘錄本身的價(jià)值”上。這種模糊態(tài)度恰恰反映出巴基斯坦的尷尬處境:它既不想得罪美國,又必須維護(hù)自己作為調(diào)解者的公信力。事實(shí)上,巴基斯坦外交部在聲明中特意強(qiáng)調(diào)“該備忘錄是持久的基石”,這幾乎是在暗示:即便特朗普不認(rèn)賬,巴基斯坦也會(huì)繼續(xù)推動(dòng)各方回到談判桌。
回顧歷史,中東地區(qū)的和平協(xié)議往往因大國政治搖擺而夭折。2015年的《伊核協(xié)議》曾被視為外交典范,但特朗普在第一任期便悍然退出,導(dǎo)致伊朗加速核研發(fā)。如今歷史似乎正在重演。不過也有分析指出,特朗普這次的表態(tài)可能只是談判策略——他慣于在關(guān)鍵時(shí)刻放出狠話,迫使對(duì)手讓步。巴基斯坦或許正是看準(zhǔn)了這一點(diǎn),才選擇在第一時(shí)間站出來“維穩(wěn)”。
巴基斯坦試圖在美伊之間架設(shè)一座脆弱的橋梁,而特朗普隨時(shí)可能拆掉橋墩。未來幾周,國際社會(huì)將密切關(guān)注伊朗是否會(huì)在霍爾木茲海峽采取報(bào)復(fù)行動(dòng),以及巴基斯坦能否說服雙方重新坐下談判。無論如何,中東的和平從來都不是一蹴而就的,它需要耐心、誠意,以及一點(diǎn)點(diǎn)的運(yùn)氣。
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