中國(guó)制裁名單上的荷蘭大臣，與中方接觸后，提出做“徹底了斷”

你見過把“徹底了斷”四個(gè)字當(dāng)外交辭令說的現(xiàn)任政府大臣嗎？正常來說這話要么出現(xiàn)在情侶分手，要么是了結(jié)恩怨，怎么看都不該擺到正式外交場(chǎng)合。2026年7月的北京，被中方列在反制裁名單上的荷蘭外貿(mào)大臣舍爾茨瑪，就當(dāng)著所有鏡頭說出了這句話。他說中荷要和之前的困難時(shí)期做徹底了斷，這話聽著就不對(duì)勁，細(xì)品全是門道。

這次舍爾茨瑪率團(tuán)訪華，帶的隊(duì)伍可不一般，幾乎把荷蘭工業(yè)的半壁江山都搬來了。光刻機(jī)霸主阿斯麥，老牌芯片廠商恩智浦，百年招牌飛利浦，一個(gè)不落全跟著來了。把自家壓箱底的核心企業(yè)都擺出來，這態(tài)度和籌碼都明明白白寫在臉上。

更耐人尋味的是舍爾茨瑪本人的身份，他早在2021年就成了中方反制裁名單上的十名歐洲官員之一。被制裁的部長(zhǎng)帶著豪華企業(yè)團(tuán)登門訪問，這畫面本身傳遞的信號(hào)，比任何長(zhǎng)篇外交聲明都清晰。

要說這事的來龍去脈，繞不開安世半導(dǎo)體那筆爛賬。2024年9月，荷蘭經(jīng)濟(jì)事務(wù)部拿“國(guó)家安全威脅”當(dāng)借口，對(duì)中資控股的安世半導(dǎo)體下達(dá)部長(zhǎng)令，直接凍結(jié)了它的全球運(yùn)營(yíng)。

接下來一周，荷蘭企業(yè)法庭連出三招狠棋，停掉了聞泰科技所有高管的管理職務(wù)，剝離了聞泰持有的股權(quán)，還專門任命外籍獨(dú)立董事拿走了投票權(quán)。三下五除二操作完，中資對(duì)安世的控制權(quán)基本就被架空了。直到2025年11月，扛不住外交壓力和事態(tài)升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，荷方才勉強(qiáng)宣布暫停那道行政令。

可暫停不等于撤銷，荷蘭企業(yè)法庭的裁決依然生效，聞泰對(duì)安世的控制權(quán)還是被死死卡住。明面上的動(dòng)作停了，暗地里對(duì)中資權(quán)益的侵占從來沒松過手。

荷蘭當(dāng)初貿(mào)然動(dòng)手，其實(shí)算錯(cuò)了兩筆賬。第一筆，聞泰科技2019年收購(gòu)安世本來就是完完全全的市場(chǎng)行為，當(dāng)年走完了所有必要的合規(guī)程序，也沒觸發(fā)任何安全審查。過了六年突然翻臉，等于把已經(jīng)履行完畢的商業(yè)契約撕碎扔回中方臉上，真開了這個(gè)先例，歐洲整體的營(yíng)商信譽(yù)都得掉一大截。

第二筆賬更糊涂，荷蘭以為跟著美國(guó)起哄就能占到便宜，卻忘了半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈本來就是全球咬合在一起的齒輪，你卡別人的脖子，自己的腳也會(huì)被夾住。阿斯麥2024年對(duì)華營(yíng)收占比一度超過全球出貨量的三分之一，這么大一塊市場(chǎng)，說放棄就能放棄？海牙的政客敢拍胸脯，阿姆斯特丹的企業(yè)董事會(huì)可不敢。

再看舍爾茨瑪這次在北京的表態(tài)，態(tài)度轉(zhuǎn)得可不是一點(diǎn)半點(diǎn)。他說安世問題的最終解決方案得由安世和中企協(xié)商出來，說白了就是把政治層面的燙手山芋扔給了市場(chǎng)。既不用公開認(rèn)錯(cuò)，還給未來留了轉(zhuǎn)圜的空間，和去年那副“我就要接管”的強(qiáng)硬樣子比，簡(jiǎn)直轉(zhuǎn)了一百八十度。

你想不到吧，舍爾茨瑪來北京之前，剛從華盛頓走完一圈。六月下旬他和美方開了很長(zhǎng)時(shí)間的會(huì)，目的就是說服白宮不要通過那項(xiàng)新的限制荷蘭對(duì)華出口的法案。因?yàn)檫@項(xiàng)法案比荷蘭自己的限制還要嚴(yán)，還給了美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)長(zhǎng)臂管轄的權(quán)力，等于把荷蘭企業(yè)的手腳綁在了美國(guó)人的手腕上。

可轉(zhuǎn)頭他就和美方簽了針對(duì)中國(guó)的所謂“硅和平”承諾，兩副面孔換得比翻書還快，全看利益怎么排優(yōu)先級(jí)。有人罵這是虛偽，我倒覺得這更多是無奈。荷蘭就這么大的體量，夾在中美之間，本來就沒資格非此即彼選邊站。

這種狀態(tài)說起來有點(diǎn)像冷戰(zhàn)時(shí)戴高樂領(lǐng)導(dǎo)的法國(guó)，身在西方陣營(yíng)卻要走自己的獨(dú)立路線。可不一樣的是，戴高樂背后有清晰的國(guó)家戰(zhàn)略和硬骨頭，現(xiàn)在的荷蘭內(nèi)閣就是被兩頭擠壓著找縫隙，根本沒什么自己的戰(zhàn)略主心骨。這也就能解釋為啥舍爾茨瑪在北京就軟，到華盛頓就硬，不是他人格分裂，是荷蘭自己都沒想好未來往哪走。

真正把荷蘭逼得坐不住的，還有聞泰科技依據(jù)《反外國(guó)制裁法》提起的八十億元索賠訴訟。這一下就把爭(zhēng)端從企業(yè)層面抬到了國(guó)家法律層面，要是中方啟動(dòng)更完整的反制裁程序，荷蘭在華那些大企業(yè)能有好果子吃嗎？

阿斯麥、恩智浦、飛利浦，名單早都擺好了，就看誰先觸動(dòng)。這次荷蘭把這三家一起帶來北京，與其說是撐場(chǎng)面，不如說是把自己的命脈清單直接擺到了談判桌上，暗示北京別把事做絕。

我對(duì)這次訪問的看法其實(shí)很實(shí)在，舍爾茨瑪口中的“徹底了斷”水分真不小。他真正想了斷的不是荷蘭對(duì)華政策里的錯(cuò)誤路徑，只是安世案給荷蘭經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面溢出影響，那些實(shí)打?qū)嵉挠补穷^，比如歸還控制權(quán)、撤銷法庭裁決、賠償損失，他一個(gè)字都沒碰。

現(xiàn)在荷蘭調(diào)整姿態(tài)，更多是止損不是真的轉(zhuǎn)向。這些年美國(guó)對(duì)歐洲的關(guān)稅逼迫和產(chǎn)業(yè)擠壓，已經(jīng)讓整個(gè)歐洲開始重新審視過去幾年緊跟華盛頓的對(duì)華科技限制路線，荷蘭只是走在最前面的那個(gè)而已。

這場(chǎng)博弈的真金試金石不在會(huì)晤的談判桌上，得看接下來幾個(gè)月安世案的具體進(jìn)展。控制權(quán)歸不歸還，聞泰高管的職權(quán)恢不恢復(fù)，企業(yè)法庭的裁決撤不撤銷，這三件事要是沒實(shí)打?qū)嵉耐七M(jìn)，那“徹底了斷”就只是一句體面的漂亮話，聽聽就算了。

這場(chǎng)安世風(fēng)波說白了就是中歐關(guān)系的一次壓力測(cè)試。測(cè)試的不是中方的耐心，我們?cè)缇陀谩斗赐鈬?guó)制裁法》給出了明確答案，測(cè)試的是歐洲有沒有勇氣跳出“美國(guó)說什么就是什么”的慣性，找到屬于自己的獨(dú)立位置。

荷蘭這次派團(tuán)來，也就只是走出了第一步而已。我們不缺談判的誠(chéng)意，缺的是對(duì)方拿出實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。翻篇可以，賬得算清，合作可以，規(guī)矩得立，要了斷也可以，得了斷錯(cuò)誤的政策，不能了斷被侵害的中國(guó)企業(yè)權(quán)益。漂亮話誰都會(huì)說，舍爾茨瑪這句“徹底了斷”最終能兌現(xiàn)成什么樣子，答案不在他的嘴上，在海牙接下來的一紙公文中。

參考資料：環(huán)球時(shí)報(bào) 荷蘭外貿(mào)大臣舍爾茨瑪訪華相關(guān)報(bào)道