這是老套路了？特朗普剛罵完北約可笑，轉(zhuǎn)身就簽共同防御。

盡管美國(guó)總統(tǒng)特朗普持續(xù)抨擊北約，這個(gè)聯(lián)盟在安卡拉峰會(huì)上仍作出了一系列關(guān)鍵決定。會(huì)議期間，烏克蘭再遭俄軍襲擊、伊朗戰(zhàn)事升級(jí)，也為峰會(huì)蒙上陰影。以下是此次北約峰會(huì)的主要結(jié)果。

第二天的北約峰會(huì)，前一晚剛以土耳其總統(tǒng)府內(nèi)一場(chǎng)鋪張的國(guó)宴開(kāi)場(chǎng)，外界顯然也在試圖把注意力從會(huì)議本身的決定上移開(kāi)。周三凌晨，俄羅斯再次以彈道導(dǎo)彈襲擊烏克蘭首都基輔。美國(guó)軍方打擊了伊朗境內(nèi)目標(biāo)。此前，伊朗曾轟炸霍爾木茲海峽的油輪。

更引人注目的是，特朗普在安卡拉仍未停止對(duì)本國(guó)盟友的抨擊。在北約秘書長(zhǎng)馬克·呂特在場(chǎng)的情況下，他再次提出對(duì)丹麥所屬格陵蘭的主張，并宣布將終止與西班牙的一切貿(mào)易。西班牙此前拒絕讓美國(guó)空軍在對(duì)伊朗作戰(zhàn)時(shí)使用其空軍基地。

不過(guò)，這些伴隨而來(lái)的雜音并未阻止北約推進(jìn)多項(xiàng)聯(lián)合行動(dòng)、決定和共識(shí)。第36屆北約國(guó)家元首和政府首腦峰會(huì)，主要推動(dòng)了北約向“更歐洲化”方向調(diào)整、加強(qiáng)與軍工產(chǎn)業(yè)合作，并擴(kuò)大對(duì)烏克蘭的新一輪援助。原因在于，特朗普雖然公開(kāi)場(chǎng)合持續(xù)發(fā)難，但在內(nèi)部并未重復(fù)這些攻擊。與會(huì)人士說(shuō)：“他公開(kāi)說(shuō)的話，與他在北約理事會(huì)上的表態(tài)之間，存在強(qiáng)烈反差。”

盟國(guó)在立場(chǎng)上作出明確表態(tài)。瑞典首相烏爾夫·克里斯特松表示，俄羅斯“沒(méi)有能力贏得對(duì)烏克蘭的戰(zhàn)爭(zhēng)”。丹麥?zhǔn)紫嗝诽亍じダ诐衫锟松瓌t稱，烏克蘭是“這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)唯一可能的贏家”。她認(rèn)為，尤其是在當(dāng)前軍事層面被認(rèn)為正轉(zhuǎn)向遭受攻擊一方之際，擴(kuò)大援助尤為重要。

德國(guó)總理弗里德里希·默茨也明確表示：“俄羅斯沒(méi)有機(jī)會(huì)贏得這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。”基于這樣一種判斷，即烏克蘭是在為跨大西洋安全利益頂住俄羅斯壓力，北約國(guó)家承諾在2026年和2027年分別提供700億歐元，用于軍事裝備、訓(xùn)練和其他支持。其間計(jì)入了歐盟900億歐元貸款。這筆貸款在匈牙利政府更替后得以放行。

峰會(huì)閉幕聲明中提到，歐洲和加拿大承擔(dān)了烏克蘭援助中的“絕大多數(shù)”份額。這一表述顯然是直接說(shuō)給特朗普聽(tīng)的，意在提醒他，美國(guó)如今也在從中獲利：美國(guó)向盟友出售武器系統(tǒng)，而盟友再將這些系統(tǒng)轉(zhuǎn)交給基輔。特朗普現(xiàn)在也希望繼續(xù)沿用這種做法。

如何盡快向基輔提供援助，也是安卡拉峰會(huì)的重要議題。近期夜間轟炸顯示，烏克蘭大城市以及保障民生的發(fā)電設(shè)施目前在很大程度上缺乏保護(hù)。原因之一是，美國(guó)以及海灣國(guó)家在對(duì)伊朗作戰(zhàn)中大量消耗了“愛(ài)國(guó)者”防空導(dǎo)彈。

烏克蘭總統(tǒng)弗拉基米爾·澤連斯基呼吁盟友，包括美國(guó)，再次徹底清點(diǎn)本國(guó)庫(kù)存。他在安卡拉表示，防空體系中的缺口是“俄羅斯最后一個(gè)重大優(yōu)勢(shì)”。在他看來(lái)，這些缺口中期需要通過(guò)建立生產(chǎn)能力來(lái)填補(bǔ)，“其他一切我們都能自己生產(chǎn)”。特朗普如今愿意允許澤連斯基在烏克蘭本國(guó)生產(chǎn)相關(guān)彈藥。

在德國(guó)，軍工企業(yè)歐洲導(dǎo)彈集團(tuán)已經(jīng)在為“愛(ài)國(guó)者”彈藥建設(shè)生產(chǎn)線。為提供短期援助，德國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)鮑里斯·皮斯托里烏斯在安卡拉宣布，將從德國(guó)聯(lián)邦國(guó)防軍庫(kù)存中追加調(diào)撥一批裝備，此舉也意在帶動(dòng)其他北約伙伴跟進(jìn)。

德國(guó)代表團(tuán)此前已表示：“在此次峰會(huì)上，圍繞彈道導(dǎo)彈防御問(wèn)題，我們將進(jìn)行大量磋商。”不過(guò)，各方普遍預(yù)計(jì)，這些努力的具體結(jié)果更可能在未來(lái)幾天或幾周內(nèi)顯現(xiàn)。

這些說(shuō)法指向的，都是新的財(cái)政和軍事負(fù)擔(dān)分配方式。早在特朗普之前，多位美國(guó)總統(tǒng)就曾抱怨，華盛頓承擔(dān)了北約過(guò)多的防務(wù)開(kāi)支。在特朗普被外界視為真實(shí)存在的“退約威脅”壓力下，去年的海牙峰會(huì)通過(guò)了新的財(cái)政目標(biāo)：到2035年，各成員每年應(yīng)將本國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的5%用于軍事和安全相關(guān)支出。12個(gè)多月后，各方如今開(kāi)始交出落實(shí)成果。

在安卡拉，歐洲國(guó)家和加拿大通過(guò)新的預(yù)算數(shù)字和新的軍備項(xiàng)目，展示了自己正沿著這一路線推進(jìn)。默茨稱，這意味著美國(guó)長(zhǎng)期抱怨的“搭便車”現(xiàn)象正在結(jié)束。

當(dāng)然，無(wú)論是這一表述，還是對(duì)跨大西洋集體安全原則的“堅(jiān)定承諾”，本質(zhì)上都仍是歷次峰會(huì)聲明中反復(fù)出現(xiàn)的固定措辭。但如果這一次連這些措辭都沒(méi)有出現(xiàn)，那幾乎就等于北約即將走向終結(jié)。如今，這種局面被避免了。據(jù)與會(huì)人士透露，特朗普在內(nèi)部曾說(shuō)：“我們想繼續(xù)和你們?cè)谝黄稹！?/p>

盡管如此，各方也清楚，美國(guó)仍希望減少其在歐洲的駐軍規(guī)模。因此，安卡拉峰會(huì)期間已就可能產(chǎn)生的后果展開(kāi)討論。默茨在國(guó)宴上與特朗普同桌，國(guó)防部長(zhǎng)皮斯托里烏斯和外交部長(zhǎng)約翰·瓦德富爾則分別會(huì)見(jiàn)了美國(guó)防長(zhǎng)皮特·赫格塞思和國(guó)務(wù)卿馬爾科·魯比奧。

德國(guó)最關(guān)心的是，這一調(diào)整過(guò)程必須有序推進(jìn)，不能出現(xiàn)負(fù)面意外，更不能留下危險(xiǎn)的軍事空白。德國(guó)軍事戰(zhàn)略認(rèn)為，當(dāng)前最需要補(bǔ)上的能力缺口，是所謂“遠(yuǎn)程打擊武器”，即能夠深入敵方領(lǐng)土實(shí)施打擊的武器系統(tǒng)。美國(guó)政府又撤回了原定于今年部署“戰(zhàn)斧”導(dǎo)彈的計(jì)劃，這進(jìn)一步加劇了這一問(wèn)題。

德國(guó)國(guó)防部因此已努力了一段時(shí)間，希望自行采購(gòu)類似系統(tǒng)。皮斯托里烏斯在安卡拉也就此繼續(xù)展開(kāi)磋商，但沒(méi)有具體成果可供宣布。從中期看，歐洲還計(jì)劃自主研發(fā)一套相關(guān)系統(tǒng)。這個(gè)軍備項(xiàng)目在安卡拉也得到了進(jìn)一步推進(jìn)。