2026年7月,即將要卸任的澳大利亞國防軍的總司令戴維·約翰斯頓,在他離任之前接受了《悉尼先驅晨報》的一次專門訪問,在這個時候發(fā)表了一番能夠引發(fā)廣泛爭議的話語。
當面對記者所提出的關于中國和澳大利亞雙方海空活動的問題的時候,約翰斯頓給出了一個一點都不遮掩的“雙標”回應。
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澳大利亞的軍艦和軍機到中國周邊的海域去活動,這是“維護國際方面的規(guī)則”;而中國的海軍出現(xiàn)在澳大利亞附近的公海,那就是“展示軍事方面的存在”,這兩者是“完全不一樣的”。
用一句話來概括就是:澳大利亞的軍隊可以到中國周邊來,但是中國的解放軍不可以靠近澳大利亞。這番話語一出來,馬上就引發(fā)了國際輿論的一片嘩然。
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約翰斯頓的評判標準十分直白:澳大利亞的軍隊跨越了數(shù)千公里到達中國周邊的海域去活動,這完全是正當而且合理的;中國的海軍出現(xiàn)在澳大利亞周邊的公海,那就是“需要引起警惕、要加以限制”的不正常行為。
為了給澳大利亞軍隊的遠距離部署找一個依據(jù),他拋出了兩個核心的理由。
其一就是澳大利亞方面的國防戰(zhàn)略是“公開并且透明”的,澳大利亞的軍隊到地區(qū)進行部署主要是和地區(qū)的國家一起進行聯(lián)合訓練以及演習,目的是維護航線的安全;其二就是南海是澳大利亞對外貿易的核心的生命線,澳大利亞的軍隊有權利保障航道的通暢。
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然而,他也承認中國有關的軍事活動“并沒有違法”,同時也承認澳大利亞國防軍同樣長期在遠離本土的南海等地區(qū)開展行動。
既然已經承認對方沒有違法,卻又主張對方不應該來——這種邏輯本身就是站不住腳的。
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約翰斯頓還宣稱,隨著中國軍事力量快速地發(fā)展,澳大利亞已經不能再依靠過去所說的“十年戰(zhàn)略預警期”,必須以“更強烈的一種緊迫感”為“最壞的情況”做準備。
他同時為美英澳三邊安全伙伴關系(AUKUS)的核潛艇計劃進行辯護,說這個計劃將會成為改變澳大利亞軍事力量的“游戲規(guī)則”。
在這同一時間的階段,澳大利亞一方還持續(xù)不斷地進行加強與美國、日本、菲律賓等國家之間的安全方面的合作,積極地參與參加“護身軍刀”“環(huán)太平洋”等多個國家一起進行的聯(lián)合性質的演習。
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然而,等到中國海軍的艦艇編隊前往澳大利亞附近的公海區(qū)域進行活動,并且按照國際方面的慣例提前發(fā)布實彈演習的相關警告之后,澳大利亞一方卻接連不斷地表達所謂的“關切”,認為中國這樣做的舉動增加了地區(qū)的緊張狀況局勢。
同樣都是在國際海域進行航行,同樣都是符合國際法的規(guī)定,一個被稱作是“自由航行”,另一個卻被說成是“軍事威脅”——標準到底是由誰來進行制定的,不用說明自然就很清楚明白。
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針對澳大利亞一方的炒作以及指責,中國方面多次進行說明闡明立場。
中國國防部的新聞發(fā)言人在之前就明確地表示,中國一直以來都奉行防御性質的國防政策,發(fā)展軍事力量是為了維護國家的主權、安全以及發(fā)展方面的利益,既不會針對任何一個國家,也不會對任何一個國家構成威脅。中國軍事力量的增長一直都是世界和平力量的增長。
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對于澳大利亞一方所謂的“中國軍事意圖不透明”的指責,中國方面也多次進行反駁駁斥。
有相關分析指出,中國的國防政策同樣是以白皮書的形式公開發(fā)布出來的,中國更是高度依賴海上貿易的一個大國,南海航線對于中國經濟的重要性只會更高不會更低。
如果“保障貿易航線”就能夠成為遠赴其他國家周邊進行部署的理由,中國海軍的行動合理性只會更強。
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針對最近幾年多起中澳海空相遇的事件,中國國防部都已經發(fā)布官方的通報來還原現(xiàn)場的全部面貌。
絕大多數(shù)風險事件的起因,都是澳大利亞一方的軍機和軍艦主動地抵近中國沿海地區(qū),甚至非法地闖入中國的領海和領空,刻意地制造兩軍近距離接觸的緊張的態(tài)勢。
中國方面全程依照國際海上避碰的規(guī)則、海上意外相遇的規(guī)則開展處理處置,操作專業(yè)并且克制。
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反而是澳大利亞一方的一線機組多次做出擠壓航線、突然改變速度和方向、近距離投放聲吶浮標等具有高危險的動作,事后反而倒打一耙指責中國方面進行挑釁。
中國駐澳大利亞的大使在之前接受澳大利亞媒體采訪的時候也明確地指出,澳大利亞一方的軍機侵犯闖入中國領空與中國艦隊在公海進行演訓“性質完全不同”,前者嚴重違反國際法,嚴重危害中國國家的安全。
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在如今這個時候,中國的海軍具備了能夠常態(tài)化進行遠洋航行的能力,在公海這個區(qū)域開展正常的訓練活動以及進行航行活動,從本質方面來說打破了西方長時間以來處于壟斷狀態(tài)的海洋特權方面的情況。
他們沒有辦法在國際法的層面上去否定中國所擁有的合法權利,就只能夠玩起那種具有雙重標準性質的文字方面的游戲:同樣都是公海自由航行這種情況,西方的國家去做就是屬于維護國際秩序的行為,中國去做就是屬于制造地區(qū)不安的行為。
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在很長的一段時間以來,澳大利亞習慣于依靠憑借美國所主導的安全體系,把西太平洋這個區(qū)域視為盟友的活動范圍,卻很少去適應中國海軍走向遠洋之后的新的現(xiàn)實狀況。
當中國的海軍開始進入南太平洋、澳大利亞附近的海域去執(zhí)行遠海訓練任務的時候,澳方在心理層面上的落差要遠比在軍事層面上的影響更大。
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澳方他們自己實際上也承認,中國的艦艇在澳大利亞附近進行航行完全是符合國際法的。
簡單來說,他們不是挑毛病說中國不合法,就是接受不了中國也有能夠跑到遠海去進行活動的能力。在過去這么多的年頭里,西方的艦隊早就習慣了在全球的各大洋隨意地進行穿梭活動,其他的國家只能夠在自家的岸邊看著,根本沒有能力跑到他們的周邊去進行活動。
現(xiàn)在中國的海軍也能夠堂堂正正地走出去,澳方一下子就感覺渾身都不舒服了。
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海洋是全人類共同所擁有的,公海更不是哪幾個西方的國家的私人性質的后花園。
澳軍能夠跨越一大半個洋跑到中國的周邊,中國的海軍自然也能夠在國際水域開展正常的訓練以及進行航行。
發(fā)生變化的并不是海上實際的距離,而是澳方心里那種處于高高在上狀態(tài)的權力感覺——就是接受不了平等這種狀況而已。
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