數十年來,伊朗投入了大量財政、制度和政治資源用于軍事擴張,大力支持地區盟友,并在整個中東追求地緣政治影響力。過去,伊斯蘭共和國幾乎沒有表現出要把資源轉向解決日益擴大的環境問題的意愿。而這些問題相當嚴重。世界衛生組織的數據顯示,全國約11%的死亡和52%的疾病負擔可歸因于環境風險因素。
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過度開采地下水已導致建筑和道路開裂,有時甚至坍塌。德黑蘭也經常被列為全球空氣污染最嚴重的城市之一。2025年,當地媒體報道稱,10天內因空氣質量惡劣死亡的人數達到350人。當時,伊朗各地醫院報告呼吸系統和心臟并發癥病例不斷增加。
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烏爾米耶湖曾是中東最大的咸水湖,如今已經干涸,裹挾鹽分的塵暴可在不到12小時內傳播數百公里,甚至越過國境。美國與伊朗領導層若達成潛在和平協議,可能為德黑蘭帶來一項重要財政資源。協議可能解凍伊朗此前因美國制裁而無法動用的海外銀行資產,使政府獲得數十億美元資金。伊朗目前也正在出口沖突期間儲存起來的數百萬桶原油。
問題在于,這些錢將被花到哪里。許多分析人士認為,伊朗需要大規模重建工程,修復受損的工廠、道路和其他關鍵基礎設施。雖然外界普遍認為德黑蘭不太可能把環境投資列為首要任務,但這種做法可能帶來顯著經濟收益。
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伊朗目前開采地下水的速度,遠遠超過自然補給速度。結果是,大型湖泊和濕地不斷干涸。水資源短缺正在削弱農業,并迫使一些農村社區離開農田。研究顯示,全國約56000平方公里土地,也就是約占國土面積的3.5%,正遭受地面沉降,其原因是地下水過度開采。
空氣污染帶來了沉重的公共衛生和生產率成本。它每年導致數千人過早死亡,并通過疾病和缺勤降低勞動生產率。沙塵和鹽塵風暴仍持續襲擊該國許多地區,破壞農作物和土壤,增加呼吸系統疾病,擾亂日常生活,也讓原本就脆弱的地區更難以居住。
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一個國家如果破壞了最基本的自然資源,遭遇的就不只是生態衰退。水、土壤和生態系統等自然系統,是任何國家的基礎。沒有這些基礎,一個國家的長期經濟產出就會被嚴重削弱:農田消失,道路和鐵路系統開裂損壞,人們的生存也會變得艱難。
因此,與美國達成協議所帶來的“和平紅利”,可能為德黑蘭提供一個罕見的戰略重新評估時刻,也給它一個修復長期環境問題的機會。若采取不同路徑,伊朗有可能獲得長期價值、經濟穩定,并可能改善公共健康狀況。一項嚴肅的國家投資和重建計劃,需要把重點放在修復城市漏損供水網絡,以及恢復能夠調節水資源、減少沙塵暴的濕地和森林上。
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它還可以升級老化的水利和能源基礎設施,并重新設計城市,使其更能承受干旱、極端高溫和空氣污染。這也將創造就業,并調動工程、科學、制造和技術領域的高技能勞動力,從而開始扭轉伊朗經濟所依賴的自然系統數十年來遭受的破壞。
恢復枯竭含水層、修復退化土地、實現水利和能源系統現代化,將提高經濟生產商品和服務的能力,同時降低環境退化帶來的長期成本。伊朗應把環境修復視為最重要的長期增長戰略。國家投資計劃可以圍繞現代灌溉網絡、廢水回收與再利用展開。再加上可再生能源和生態系統修復,這些措施將形成強大的經濟引擎。
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更高效地利用水資源將增強糧食安全。基礎設施投資帶來的經濟回報,也會在初始資本投入完成后長期持續。對地下水開采設定法律上限,以及減少對高耗水作物的依賴、推動經濟多元化,都是必要措施。改進灌溉和廢水再利用,并調整水價以反映水資源稀缺程度,也會有所幫助。
這種路徑不僅可能成為伊朗民眾寶貴的“和平紅利”,也可能帶來巨大的經濟提振。對于一個長期忽視諸多環境問題的政府而言,這些財政收益或許具有一定吸引力。
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