照搬“制裁中國劇本”,特朗普盯上西班牙。嫡系心腹獻計,一步臭棋斷送美國70年布局,再折騰下去,華盛頓下一步就得遭殃。
特朗普又放狂言,指著鼻子罵西班牙,稱其是北約“糟糕的伙伴”,他強調西班牙這么長時間以來,對北約的態度“不參與、不付錢”,也沒支持美國對伊行動。更是表示,以后不打算和西班牙做買賣了。西班牙倒是坦蕩,直言沒打算改變和美國的關系。
華盛頓現在是逼急了,想要照搬制裁中國的那一套,制裁西班牙。過去美方對中方下黑手也是如此,在貿易方面想盡辦法進行限制,威脅全面切斷雙邊貿易。未來可能實施出口管制、實體清單拉黑企業。企圖靠單邊施壓逼對方讓步。
但特朗普這話說起來容易,可美歐之間的關系,從1953年,歐盟還沒正式成立,就已經綁定了,當時歐洲還是叫歐洲煤鋼共同體。這73年來,美歐高度綁定,經濟、軍事、政治上,雙方彼此依存。并不是特朗普所說的歐洲“單方面吸血”,美國的很大一部分影響力,也得靠歐洲撐著。
所以,美國多年來的布局決定,不能和歐盟輕易翻臉,否則就全白干了。這個時候,特朗普的“嫡系心腹”想出一條餿主意。美國貿易代表格里爾表示,如果特朗普確實想切斷和西班牙的貿易,那可以根據《國際緊急經濟權力法》,繞開歐盟,單獨針對西班牙采取行動。
相關法則規定,總統宣布國家緊急狀態后,能管控經濟事務,以應對境外威脅。格里爾強調,這條法則多年來一直都存在,現在被用作限制和朝鮮等國的合作。他認為特朗普現在不一定有這個意思,但是從程序上來說是可以采取有關措施的。
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格里爾這話聽起來,是給特朗普找到了行動的方法,但實際上,除了拱火什么都解決不了。格里爾確實找到了美國國內能支持特朗普的辦法,卻沒想到歐盟那邊的反應。歐盟自然有他的一套論調。
而西班牙是歐盟國家,特朗普想和西班牙斷來往,難度并不低。歐盟對外貿易權完全歸歐盟委員會,簡單來說,這27國里的任何一個國家,美國都動不得,否則就會引來全歐盟的集體報復。
而且,在世貿組織(WTO)的規則下,歐盟是作為單一關稅區出現的,27國內部沒有海關、無關稅,對外統一一套關稅。在WTO登記的是“歐盟”這一個整體,不是西班牙、德國、法國分開登記。所以,報復措施會覆蓋全部美國出口商品,不會只報復美國對西班牙相關產品。
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更何況,從政治層面來看,歐盟法律要求全體成員國共同捍衛貿易利益,不會坐視美國單獨打壓西班牙。也就是說: 美國哪怕只對西班牙加稅10%,整個歐盟27國立刻統一反擊美國全部商品,效果等同于美國主動和歐洲挑起全面貿易戰。種種限制面前,特朗普還能對西班牙動手嗎?
別看特朗普現在對西班牙一萬個不滿意,甚至照搬了“制裁中國劇本”對付西班牙。可實際上,這兩套邏輯只是表面上一致,骨子里天差地別。
對中國,那是當成戰略對手來打的。美國最怕的,是有一天中國在整體實力上超過它。這不是因為一兩件小事鬧別扭,而是涉及國運的長期較量。
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所以它的打壓是全方位的,專挑“命門”——全產業鏈、高科技、制造業。限制芯片出口、搞所謂的“友岸外包”,這些動作看似雜亂,實則招招都指向一個目標:打斷中國的產業升級,把你按在中低端的位置上。
而對西班牙,那完全是另一回事了。西班牙在美軍全球部署里,扮演著一個比較重要的支撐點角色。美國對西班牙的打壓,說白了就是一種“盟友內部討價還價”,帶著點威逼利誘的味道。
目的很簡單,第一,西班牙得把軍費漲上來,達到特朗普要求的“占GDP5%”的約定標準;第二,西班牙得讓美方使用軍事基地,還不許討價還價。美國完全沒有搞垮西班牙經濟、取代其產業的想法。它要的只是西班牙在安全議題上更配合,別拖后腿。
同樣是施壓,性質完全不同。對中國,美國心里裝的是“全球霸權滑落”的焦慮;對西班牙,它不過是在清點自家后院的“棋子”,看誰該動一動了。可是歐盟現在和美國的嫌隙也擺在面上了,美國繼續折騰下去,下一步可就不好收場了。
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