高市早苗這次又換了一種“打法”。
日本政府準備拿出一張被外界視為“隱藏底牌”的人事安排,希望借此重新打開對華溝通渠道,也把緩和中日關系的機會,壓在了這個人身上。
對眼下陷入僵局的日本來說,這次任命已經不只是普通的人事調整,而是一次帶著明確目的的對華試探。
這個安排之所以引人關注,還要從河野洋平說起。
河野洋平長期被日本政壇視為“知華派”代表人物,在歷史問題上的態度相對端正,與中國也一直保持著較好的溝通基礎。
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高市政府此前原本想借助他的影響力,讓中日關系出現一些轉圜。
今年6月,河野洋平原計劃親自率領日本國際貿易促進協會代表團訪問中國,日本國內不少人也把這趟行程看成一次重要的突破口。
河野洋平去世后,日本必須盡快找到一個能接過這項任務的人。最終被選中的,是日本前外相巖屋毅。
巖屋毅在石破茂內閣時期擔任外交負責人,資歷和經驗都不差。
更重要的是,他在對華問題上一直保持相對務實和溫和的立場,過去多次主張日本應與中國維持對話,也正因為如此,他曾受到日本右翼勢力的抨擊。
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原本的訪問計劃并沒有順利推進。河野洋平在6月初突然去世,代表團失去了帶隊人,行程也隨之推遲。
對于訪問為何延期,外界一度出現不同說法。有外媒認為,是中方拒絕了日本方面的訪問申請;也有人判斷,主要原因就是河野洋平突然離世,協會一時找不到合適的人接手。
無論具體原因是哪一種,高市政府都沒有放棄這條渠道,而是很快開始籌劃下一次訪華。
現在新的安排已經逐漸清晰。據日媒報道,日本政府官員透露,日本國際貿易促進協會代表團計劃在9月份訪問中國,帶隊人將換成巖屋毅。
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他即將接任協會會長,接過河野洋平留下的位置,而上任后的第一項重要行動,就是率團訪華。
這也意味著,巖屋毅不僅是協會新會長,更被高市政府推到了新一輪對華接觸的前臺。
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河野洋平原本承擔的是經貿和民間交流層面的溝通任務,如今巖屋毅接班,日本顯然希望繼續利用這條并未完全中斷的渠道,與中國重新建立接觸。
日本國際貿易促進協會之所以被寄予厚望,與它本身的特殊歷史有關。該協會成立于1954年,在中日兩國建交之前,就已經是雙方經貿往來的重要渠道。
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它與中國長期保持聯系,也有著普通政治代表團不具備的基礎。高市政府現在選擇通過這一平臺推動訪華,正是希望避開當前官方關系中的僵局,先從經貿和民間交流層面尋找突破。
不過,日本這次急著推動訪問,最直接的原因并不復雜,稀土問題已經給日本帶來了越來越大的壓力。
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從今年1月開始,中國加強了對日兩用物項出口管制,其中包括鏑和鋱這兩種重稀土。
今年以來,這兩類稀土對日本的出口量已經歸零,而日本短期內根本找不到能夠替代中國的穩定來源。
日本也不是沒有想過辦法。深海開采、回收舊空調中的稀土,相關方案都被提了出來,但這些做法都無法立刻解決企業眼前的需求。
遠期方案還沒有形成規模,現實中的供應缺口卻已經出現,高市政府自然承受了越來越大的催促。
問題在于,日本一邊想通過巖屋毅改善關系,另一邊卻沒有停止對華強硬行動。
高市政府仍在部署導彈,還向菲律賓提供軍售,支持其在南海問題上制造摩擦,同時又頻繁在西方陣營內推動對華圍堵。
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這些做法沒有減少,反而越來越突出,也讓日本釋放出來的所謂緩和信號顯得前后矛盾。
稀土之外,中日關系惡化帶來的影響還在繼續擴大。
中方游客大量取消赴日行程,日本水產品對華出口受到影響,民間交流也出現阻礙。
對于日本來說,這些問題并不是孤立存在的,如果雙邊關系繼續惡化,旅游、貿易和人員往來都會承受更大壓力。
日本企業界的反應已經非常明顯。日本經團聯會長公開要求中國撤回管制,企業也不斷向高市政府施壓,希望盡快解決供應問題,一部分企業甚至已經停工。
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在這種情況下,高市政府必須找到一個能夠與中方說得上話的人,去北京談稀土,也談其他受到影響的問題。
可巖屋毅并不是高市早苗原本愿意重用的人。
兩人的對華路線并不一致。高市長期采取強硬立場,去年還在國會拋出“臺灣有事就是日本有事”的錯誤言論,直接讓中日關系進一步降溫。
巖屋毅則屬于石破茂陣營,當年總裁選舉時,兩邊還是競爭關系。高市上臺以后,巖屋毅等人也曾公開批評她的對華政策并不合適。
因此,這次任命還有一層黨內考慮。
高市雖然與石破茂陣營不對付,但現在面對稀土、經貿和民間交流等多重壓力,也希望自民黨內部能夠暫時停止爭斗。
把巖屋毅推到日本國際貿易促進協會會長這樣的重要位置,相當于向石破陣營遞出合作信號,希望各派先放下矛盾,共同處理當前的對華關系危機。
從這個角度看,高市早苗實際上是在用一個重要職位換取黨內階段性團結。
她既需要巖屋毅的外交資歷,也需要他相對溫和的對華形象,更希望借助石破陣營的力量,幫助政府處理眼下越來越棘手的問題。
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高市愿意啟用與自己路線不同的人,也說明現實壓力已經迫使她作出妥協。她希望巖屋毅借助協會的身份訪問中國,替日本傳遞改善關系的意愿,并爭取中方在稀土問題上松口。
但專家認為,只靠巖屋毅一個人就想讓中日關系實現“翻盤”,并不現實。
雙方關系走到今天,并不是因為缺少一個愿意溝通的人,而是因為高市政府在臺灣問題上踩紅線,推動擴軍政策,同時又不斷配合美國對華施壓。只換一個代表團負責人,并不能改變這些問題。
如果日本仍然繼續部署導彈、向菲律賓軍售,在南海問題上制造對抗,又在西方陣營中煽動圍堵中國,那么派誰訪問中國,效果都不會太大。
中方也不可能因為一個對華相對溫和的人說幾句好話,就放開稀土出口,讓日本輕易繞過自身政策造成的后果。
真正決定中日關系能否改善的,不是巖屋毅能不能訪華,也不是日本國際貿易促進協會能不能重新發揮作用,而是高市政府是否愿意糾正現有做法。
只要她不收回涉臺錯誤言論,不停止跟隨美國圍堵中國,也不糾正歷史問題上的錯誤態度,那么換誰出面都很難改變結果。
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