山東綠電直連新政落地！4類企業、園區可抱團參與

山東省能源局日前印發《關于加強和規范綠電直連發展的通知》，將源網荷儲一體化、綠電產業園中就地就近消納模式類項目統一并入綠電直連模式管理。這份文件對接國家發改委、國家能源局發改能源〔2025〕650號及發改能源〔2026〕688號兩份文件，在適用條件、源荷匹配、退出機制等環節給出了山東版執行方案。

從"分頭管理"到"并軌運行"

此前，源網荷儲一體化、綠電產業園和綠電直連三類項目在山東各有審批通道和管理要求，政策邊界存在交叉。《通知》將就地就近消納模式統一歸口為綠電直連模式管理——用一套規則替代多套規則。

過渡安排留了口子。已納入省能源電力規劃且已開工的試點項目按原方案執行；已納規但未開工的，允許項目企業與電網企業重新協商方案，調整后報省能源局同意。部分處于"卡殼"狀態的項目有了二次選擇機會，但前期方案也可能被推翻重來。

綠電（綠證）交易和分布式自發自用模式另走通道，由市級組織實施、定期報省級備案；虛擬電廠模式按電力市場交易政策和注冊要求實施。三類模式并行，互不混同。

多用戶直連：放開尺度與硬性門檻并存

單一用戶層面，《通知》列了六類適用情形：新增負荷可配建新能源；存量負荷需在自備電廠足額清繳政府性基金及附加后開展清潔能源替代；納入全國碳市場的重點行業企業存量負荷；有降碳剛性需求的出口外向型企業；算力設施及沿海七大港口存量負荷；以及未并網新能源項目在履行變更手續后開展綠電直連。

多用戶層面，重點支持四類場景：單一用戶項目可吸納新建負荷擴展為多用戶項目；年綜合能耗1萬噸標準煤以上的重點用能企業、出口外向型企業及其上下游；新能源資源條件較好的工業園區、零碳園區、增量配電網負荷；以及分布式光伏通過集中匯流參與多用戶直連。

這條政策線瞄準制造業綠色轉型剛需。出口外向型企業面臨歐盟碳邊境調節機制（CBAM）等外部壓力，對綠電消費比例有硬性要求。將上下游企業納入同一項目，實質上是鼓勵圍繞核心企業構建綠電消費鏈條。

算力設施和港口被單列納入，也有現實考量。山東沿海港口密集，青島港、煙臺港、日照港等吞吐量位居全國前列，港口岸電和作業設備電氣化對綠電需求增長較快；算力設施負荷穩定、24小時運行，與新能源出力曲線的匹配度相對可控，是天然的直連場景。

源荷匹配與退出機制：杜絕"圈資源"

《通知》對項目運行指標劃了幾條硬線：新能源年自發自用電量占總可用發電量比例不低于60%，占總用電量比例不低于30%，2030年前提升至不低于35%；上網電量占總可用發電量比例上限不超過20%。海上風電直連海洋油氣平臺、制氫氨醇、算力設施等項目，上網比例可放寬至40%。

還有一個約束容易被忽略——公共電網新能源棄電時段，項目不得向電網反送電，需安裝防逆流裝置并保障投入狀態。綠電直連項目在棄風棄光時段只能自用或儲能，不能"蹭"電網消納空間。

價格方面，項目上網電量全部參與電力市場交易，不納入機制電價執行范圍。多用戶項目內部可按各用戶時段用電量比例確定自發自用電量，實現小時級匹配，由主責單位統一與公共電網結算。內部電量分配權交給項目主體，結算責任也一并壓實。

退出機制同樣明確。未按實施方案建設且拒不整改、或未按期開工的，移出建設名單，配套新能源項目開發權失效。項目建成后負荷企業因減產、停產、搬遷、破產等原因無法滿足政策要求的，終止實施資格，電源轉為全量入市項目，儲能可改造后參與市場或作為用戶側儲能運行，直連線路由電網企業協商回購或產權方自行拆除。

這套退出機制傳遞的信號很直接：綠電直連不是圈新能源資源的工具。前期部分項目以源網荷儲一體化名義獲取風光指標但推進緩慢，新規將加速這類項目出清。

分布式光伏集中匯流參與多用戶直連的，項目主責單位需與涉及屋頂的利益相關方簽訂不低于10年的保障性收益兜底協議。這一條款直接回應分布式光伏開發中常見的收益糾紛問題，將兜底責任明確到項目主責單位。

從政策脈絡看，山東在全國省級層面率先將多用戶綠電直連的操作規則系統化落地。60%的自發自用比例、20%的上網電量上限、防逆流裝置、退出機制——這些量化指標構成了綠電直連項目的運行邊界。對想要入局的企業來說，算清源荷匹配的經濟賬，比拿到項目批復更關鍵。

內容來源：網絡綜合編輯