7月10日,聯合國安理會就伊朗核問題舉行公開會。同一天,美國多名高級官員向媒體放風,特朗普政府要求伊朗發表公開聲明,承諾保持霍爾木茲海峽暢通、不征收通行費、停止攻擊商船。
一名美國高級官員說得很直白:“伊朗要么發表聲明,要么結果對他們不利。”
而伊朗的官宣很硬氣:“從未提出同意談判”
讓人不得不多想。這到底意味著什么?
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一、海峽的份量
先看美國到底在要求什么。
多名美國官員在電話吹風會上說得很清楚,伊朗必須公開聲明霍爾木茲海峽所有航道都是開放的,伊朗不會再向船只開火。美國還要求伊朗公開聲明不打算對通過海峽的船只收費。
霍爾木茲海峽不是普通海峽。美伊沖突前,全球約五分之一的石油和液化天然氣供應經由這條水道運輸。自美以伊戰事爆發以來,這條承擔全球約32%海運原油運輸的戰略航道一度停擺,每日超1400萬桶原油運輸受阻。國際油價因地緣政治風險劇烈震蕩,布倫特原油價格最高飆升到114美元/桶。
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換句話說,誰控制霍爾木茲海峽,誰就捏著全球能源市場的命脈。
所以美國這個要求,表面上看是“為了全球能源安全”,但仔細琢磨一下——美國要求伊朗公開承認海峽“已開放”,這等于要求伊朗公開承認自己放棄了海峽控制權。
問題在于,伊朗不這么看。
伊朗方面對諒解備忘錄的解讀完全不同。伊朗認為美國已承認伊方對霍爾木茲海峽的管理權。伊朗伊斯蘭革命衛隊海軍9日發表聲明稱,過去兩周伊方已逐步開放霍爾木茲海峽,通行能力恢復至戰前水平約50%。
但條件是,船只須遵守伊方安全規定、經伊朗指定航線通行、向革命衛隊海軍申請許可。
美國的解讀是“完全恢復戰前通行模式,不應存在通航提前報備、使用規定航線的問題”。伊朗的解讀是“我們管,但暫時不收費”。
兩邊對同一份備忘錄的理解差了一個太平洋。
這就不是執行層面的摩擦了。這是根本性的管轄權之爭。美國要伊朗公開認輸,伊朗怎么可能公開認輸?
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二、安理會上的反對票
再來看看安理會發生了什么。
聯合國安理會舉行伊朗核問題公開會。會議開始前,俄羅斯代表指出,核可伊核問題全面協議的安理會第2231號決議已失效,伊核問題已經從安理會議程中剔除。俄羅斯代表要求就會議議程進行程序性表決。
孫磊隨后發言,支持俄方立場。中方在程序性表決中投了反對票。
孫磊的發言里有幾個關鍵信息。
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第一,安理會第2231號決議已于2025年10月18日到期終止,安理會已終止審議伊核問題。換句話說,這個會本來就不該開。
第二,個別安理會成員執意以所謂“支持外交努力”為名強行要求在已被終止的議題下開會。這不僅加劇安理會分裂,更會破壞談判氛圍。
第三,中方敦促有關國家停止在安理會搞政治操弄。
這話說得夠明白了。誰在搞政治操弄?在安理會框架已經失效的情況下,強行開會、強行制造議題。
更有意思的是中方的整體立場。孫磊說,美伊簽署諒解備忘錄后緊張局勢一度趨緩,但當前停火局面又出現反復。中方敦促相關各方排除干擾因素,摒棄訴諸武力或以武力相威脅。安理會應避免成為個別國家推進自身政治議程、搞施壓的工具。
把這兩件事放在一起看:美國在同一天對伊朗下最后通牒,中國在同一天投反對票。這不是巧合,這是兩種完全不同的邏輯在同一個時間點上的正面碰撞。
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三、最后通牒是否靠譜
美國的邏輯是“最后通牒式外交”,我給你一個期限,你不答應就有后果。這種邏輯的特點是單邊、施壓、不商量。
特朗普本人周三對記者說:“他們每天都在違反協議,撒謊、欺騙、傷人。”特朗普在北約峰會上說諒解備忘錄“已終結”。
但后來他又說美方已同意伊朗繼續談判的提議。一邊說停火結束,一邊說可以談;一邊發動軍事打擊,一邊說愿意談判。
這種操作模式其實挺一致的,先把壓力給足,再談。先打,再談。先下通牒,再看對方反應。
中國的邏輯不一樣。
中國在安理會上的表態有幾個層次。第一個層次是程序性的,這個會不該開,因為安理會第2231號決議已經失效。第二個層次是原則性的,各方應摒棄訴諸武力,推動政治解決。第三個層次是批評性的,個別國家在安理會搞政治操弄。
這三個層次放在一起,傳遞的信號很清楚:中國不贊成美國處理伊核問題的方式。不贊成強行開會,不贊成施壓,不贊成把安理會變成單邊行動的工具。
但中國沒有替伊朗說話,也沒有替美國說話。中國說的是“維護并落實諒解備忘錄成果”,備忘錄是雙方簽的,雙方都應該遵守。中國說的是“盡快解除對伊朗制裁”,這是美國該做的事。中國說的是“伊朗應繼續堅持不發展核武器的承諾”,這是伊朗該做的事。
每一句話都在講道理,沒有一句是在站隊。但道理講完了,該投的反對票照樣投。
這就是宏觀格局層面的東西。
美國在中東的邏輯是“管”,管航道、管核計劃、管政權更替。中國的邏輯是“不談”,不替任何一方做判斷,但維護規則和程序。安理會框架既然已經失效,就不該被拿來當工具。停火局面既然出現反復,各方就應該回到談判桌上,而不是繼續升級對抗。
第一、美國下最后通牒,要求伊朗公開認輸。這不僅僅是海峽通航的問題,這是管轄權的問題。
第二、中國在安理會投反對票,敦促停止政治操弄。這不僅僅是程序問題,這是規則問題。
第三、兩種邏輯在同一天正面碰撞。一方在施壓,一方在講程序。一方要伊朗低頭,一方說各方都應遵守備忘錄。
霍爾木茲海峽的航運還沒有恢復正常。據美方消息,海峽油輪通行已“基本停止”。全球油價仍在波動。國際能源署數據顯示,6月全球石油日均供應量9880萬桶,仍比戰事爆發前低940萬桶左右。
海峽不只是一條水道。它是全球能源供應鏈上最窄的那個口子。誰卡住這個口子,誰就有話語權。美國想把這個口子徹底打開,伊朗想保留對這個口子的管理權。
而中國在安理會上的那一票反對票,說的是另一件事,規則比施壓重要,程序比強權重要,談判比通牒重要。
其實,這件事上,中國的態度一貫清楚:反對霸權式條款。
信息來源:央視新聞、美聯社
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