全國夏糧首破3000億斤如何實現？

播種面積基本穩定的同時取得豐收，源于夏糧單產穩中有升。未來五年，中國糧食綜合生產能力將繼續提升600億斤左右

文｜《財經》記者 焦建

編輯 | 蘇琦

受今年以來各類極端天氣事件增多及國際形勢復雜多變、國際糧食市場不確定性加大等因素影響，糧食安全備受關注。7月10日，國家統計局公布的最新數據顯示，2026年全國夏糧實現豐收，產量首次突破3000億斤，達到3014.9億斤。

分品種看，小麥產量2779.0億斤，增加15.7億斤，增長0.6%。分地區看，25個夏糧產區中，22個實現增產。

“2026年夏糧實現豐收，為穩定全年糧食生產奠定了堅實基礎，為應對復雜嚴峻國際形勢、推動經濟穩中向好、實現‘十五五’良好開局提供了有力支撐?！眹医y計局農村司司長魏鋒華則在解讀相關產量數字時表示。

糧食數量安全是保障糧食安全的基石，今年的豐收數字亦蘊含大量細節。整體而言，3014.9億斤意味著比2025年夏糧產量增加20.0億斤，增長0.7%。

這一數字延續了中國以往數年夏糧產量攀升的大趨勢。2023年，中國夏糧產量達到2923億斤，2024年在此較高水平基礎上又增長了72.5億斤，2025年則實現2994.8億斤。

接連在高基數基礎上增加夏糧產量的同時，一個值得關注的細節，是夏糧播種面積基本穩定。從2026年全國夏糧播種面積數字來看，3.98億畝意味著比2025年減少了69.0萬畝（下降0.2%）。

在2023年迎來連續第20個豐收年后，通過加強耕地保護和用途管控，以及開發利用冬閑田、調整種植結構等方式，中國已較為充分挖掘了可供糧食生產的土地面積潛力。

而這也意味著，從全國范圍來看，播種面積持續大規模增加已較為困難。此外，隨著居民生活需求對糧食的需求種類不斷變化，在總面積維持穩定前提下，全國各地的具體播種情況也會出現動態性調整。

播種面積保持基本穩定甚至略有下降的同時取得豐收，源于中國夏糧單產的穩中有升。從數字來看，2026年夏糧單產378.8公斤/畝，比2025年增加3.2公斤，增長0.8%。整體而言，夏糧單產增加的主要原因，仍是所謂的“良種、良法”，以及隨著各糧食主產區推進高標準農田建設所夯實的更為穩固的糧食生產基礎。

截至2025年末，中國已累計建成高標準農田超過10億畝，耕地灌溉面積超過10.9億畝，較2020年末增加5300萬畝以上。同年糧食總產量達14297.5億斤，同比增長1.2%，人均糧食占有量達到500公斤左右，遠超國際公認的400公斤糧食安全線。

具體以夏糧主要作物之一的小麥為例，國家統計局的數據顯示，今年小麥產量2779.0億斤，比2025年增加15.7億斤，增長0.6%。作為生產基礎，中國近年來持續采取搜集種質資源、創制新品種、推廣田間種植等手段，并從2025年起開始推廣一系列廣適、高產的小麥新品種，包括“普冰03”“中麥578”“輪選49”“航麥802”等。

今年的小麥生產同樣遇到了和2025年類似的氣候挑戰。據魏鋒華介紹，為應對冬小麥大面積晚播，各地普遍加大播量，提高播種質量，確保基本苗充足。5月中下旬至6月上旬，南北多地出現大范圍降雨，局部地塊出現小麥倒伏現象，各地積極采取補救搶收措施，全力減少受災影響。南方地區在降雨前基本完成搶收，保障了夏糧收獲，北方麥區正處于灌漿期，適時降雨有效補充了土壤墑情，有利于單產水平提升，特別是旱地小麥增產明顯。

“各地區各部門克服黃淮海地區冬小麥大面積晚播、部分地區強降水等不利因素影響，全國夏糧實現豐收，為穩定全年糧食生產奠定了堅實基礎?！蔽轰h華稱。

按照季節劃分，中國全年的糧食生產可分為早稻、夏糧與秋糧三個種類，分別約占糧食產量的4%左右、20%左右與超過70%。夏糧是全年糧食生產的第一季，主要包括夏收谷物、豆類和薯類。夏收豆類主要是蠶豆、豌豆；夏收薯類包括馬鈴薯和甘薯。谷物則是夏收的主要糧食作物，主要包括占夏糧總產量九成左右的小麥，以及大麥、燕麥、蕎麥等。

其中小麥作為中國的三大主糧之一，是保障口糧絕對安全的核心品種。國家統計局日前發布的數據也顯示，2025年中國的谷物自給率、口糧自給率分別在95%以上、100%以上。

展望未來五年，為堅持相關的自給率目標，中國的糧食產量將從“十四五”期間的1.4萬億斤的基礎上繼續提升。在近日公布的《加快農業農村現代化“十五五”規劃》中，糧食產能已被作為第一項主要指標提出，也是其中僅有的兩項約束性指標之一。

到2030年，中國的糧食綜合生產能力將從1.39萬億斤達到1.45萬億斤左右，這意味著未來五年中國的糧食綜合生產能力必須繼續提升600億斤左右。

為實現相關目標，中國一方面正通過加力實施新一輪千億斤糧食產能提升行動，推進糧油等主要作物大面積單產提升，促進良田良種良機良法集成增效。按照相關部署，到2030年中國將力爭累計建成高標準農田13.5億畝，到2035年力爭將具備條件的永久基本農田全部建成高標準農田。

此外，前述規劃也明確提出了一個轉變，即推動農業由產量主導向產量品質并重轉變。這部分源于中國糧食消費中的口糧消費在下降趨勢，因此未來糧食需求增長將主要源自玉米和大豆等飼料糧的增長。與此同時，由于國產玉米和大豆的單產與國際先進水平還有差距，因此增產潛力空間較大。

具體而言，中國將在未來五年當中有步驟調整稻谷和小麥的生產結構。為解決稻谷和小麥產量有絕對保障，但存在結構性短缺的情況（優質食味稻、強筋弱筋專用小麥生產能力不足），前述規劃明確要增加相關供給。即從品種、技術、市場等多個方面著手擴大優質食味稻、強筋弱筋專用小麥種植規模，推進良田良種良機良法集成增效。類似的調整也將體現在玉米、大豆等作物的產能，包括增加高產高油大豆供給。

國家發展改革委宏觀經濟研究院的一位相關研究人員近日則分析指出，這一轉變清晰傳遞了今后一個時期中國農業發展的政策導向，即科學統籌總量供給與質量提升的關系，推動實現均衡協調發展。國家也應繼續健全優質優價機制，實現“讓優質糧食產得出賣得好”。

責編 | 張生婷

題圖來源 | 攝/焦建