荷蘭拒售中國EUV光刻機(jī)，堅持出售落后設(shè)備

這是2018年4月以來，荷蘭第一次有部長級官員親自帶隊(duì)訪華。

隨行名單里有17家荷蘭企業(yè)，光刻機(jī)巨頭ASML和半導(dǎo)體公司恩智浦都在其中。但隊(duì)伍里少了安世半導(dǎo)體——這家被荷蘭政府強(qiáng)行干預(yù)的中國企業(yè)，不在代表團(tuán)之列。

舍爾茨瑪本人身上還背著中國2021年的制裁令。一個被中方明確制裁的政客，領(lǐng)著一幫半導(dǎo)體巨頭跑到北京來談生意，這一幕怎么看都有點(diǎn)擰巴。

舍爾茨瑪來之前先去了一趟華盛頓，試圖說服美國放棄一項(xiàng)名為MATCH的法案。結(jié)果碰了一鼻子灰。在美國那邊拿不到讓步，轉(zhuǎn)頭就帶隊(duì)跑來中國。舍爾茨瑪不是來破冰的，他是來救火的。

荷蘭為什么這么著急？答案全在ASML的賬本里。

先搞清楚一個基本事實(shí)：荷蘭對華光刻機(jī)出口政策，從來不是“全給”或者“全不給”，而是一直在劃一條線。

線以上是EUV光刻機(jī)，最先進(jìn)的那種，全球只有ASML能造。ASML和荷蘭官方早就反復(fù)給美國保證過，中國絕無可能拿到EUV設(shè)備。這條紅線從來沒有松動過。

線以下是DUV光刻機(jī)，技術(shù)相對成熟，主要用于成熟制程芯片生產(chǎn)。這部分設(shè)備，荷蘭想賣，中國想要，雙方有共同利益。

ASML目前向中國出售的DUV設(shè)備，本身就是基于2015年的技術(shù)，屬于八代之前的芯片工藝。

問題出在哪？美國想把這條線往下壓。

2026年4月，美國國會兩黨議員提出了《硬件技術(shù)控制多邊協(xié)同法案》，簡稱MATCH法案。

這個法案的野心不止于EUV，它要把對華出口限制往下壓一層，伸進(jìn)ASML目前還能正常賣給中國的浸潤式DUV光刻機(jī)。

最狠的是，法案還要切斷已經(jīng)賣到中國境內(nèi)的設(shè)備的技術(shù)支持、備件供應(yīng)和校準(zhǔn)服務(wù)。光刻機(jī)這種極其精密的設(shè)備，沒有原廠的定期校準(zhǔn)和備件替換，很快就會變成一堆廢鐵。

荷蘭政府的反應(yīng)很直接：反對。舍爾茨瑪在華盛頓對彭博社說，荷蘭政府希望防止敏感技術(shù)進(jìn)入可能危害安全的地方，但這必須在自愿基礎(chǔ)上進(jìn)行。

“如果涉及跨境和跨大西洋的脅迫，那么我們作為一個國家應(yīng)該自行作出決定，因此這讓我們深感遺憾”。他還說，荷蘭內(nèi)閣反對美國提案中固有的“域外管轄”效力。

翻譯成人話就是：美國你管得太寬了，荷蘭自己的事自己說了算。

ASML首席執(zhí)行官富凱此前已經(jīng)警告過：收緊限制只會加速中國自主研發(fā)替代設(shè)備。這話不是嚇唬人。

如果連基于2015年技術(shù)的DUV都不讓賣，那中國只會更快地自己造出來。

荷蘭為什么敢跟美國頂牛？因?yàn)橹袊袌鎏罅耍蟮胶商m企業(yè)扛不住。

2024年，中國市場還占ASML全球銷售額的41%，是無可爭議的最大金主。

2025年全年，ASML凈銷售額達(dá)327億歐元，中國市場貢獻(xiàn)了33%的營收，穩(wěn)居全球首位。2025年第四季度，中國占ASML凈系統(tǒng)銷售額的比例更是高達(dá)36%。

但美國出口管制正在威脅這個核心市場。2026年第一季度，中國占ASML凈系統(tǒng)銷售額的比例已經(jīng)降到19%。從41%到19%，這不是普通的業(yè)績波動，是斷崖式下跌。

ASML自己預(yù)計，2026年中國營收占比將降至20%左右。

2026年第一季度，ASML實(shí)現(xiàn)凈銷售額88億歐元，同比增長13.24%，凈利潤達(dá)28億歐元。財報數(shù)據(jù)整體不錯，但中國市場的占比從36%掉到19%，這個趨勢讓荷蘭人坐不住了。

荷蘭企業(yè)界正在施壓政府加強(qiáng)對華溝通。舍爾茨瑪此次訪華，肩負(fù)的是平衡國家利益與意識形態(tài)的壓力。說白了就是：美國那邊得罪不起，但中國這邊也丟不起。

舍爾茨瑪在訪華前專程飛赴華盛頓游說美國官員放棄MATCH法案。他在會后說：“我特地來到這里，向美國國會全面闡述我們的關(guān)切，這非常罕見。

我們這樣做，是因?yàn)檫@些關(guān)切非常重要，對荷蘭來說事關(guān)重大”。話說到這個份上，說明荷蘭是真急了。

據(jù)《南華早報》報道，由于擔(dān)心舍爾茨瑪可能妄議臺海和所謂人權(quán)話題，荷蘭商界最初對此行有所猶豫。

在得到舍爾茨瑪保證后，這些高管最終決定成行。一個被中國制裁的官員，帶著一群怕踩紅線的企業(yè)高管，小心翼翼地踏上中國土地——這個畫面本身就說明了誰更迫切。

這次訪華還有一個缺席者——安世半導(dǎo)體。

作為一家有荷蘭血統(tǒng)卻被中國資本聞泰科技收購的半導(dǎo)體企業(yè)，它本該是中荷經(jīng)貿(mào)最好的“吉祥物”，這次卻連個影子都沒露。

安世半導(dǎo)體的控制權(quán)之爭持續(xù)了很長時間，中荷關(guān)系一度因此陷入冰點(diǎn)。代表團(tuán)里沒有安世的人，不是巧合，是雙方都知道這個雷還沒拆，暫時碰不得。

2025年9月，荷蘭政府以“經(jīng)濟(jì)安全”為由，強(qiáng)制接管了這家被聞泰科技全資收購的芯片企業(yè)。隨后阿姆斯特丹上訴法院企業(yè)法庭裁決，暫停該公司中國籍CEO的董事職務(wù)。

為緩解緊張關(guān)系，荷方在去年11月宣布暫停針對安世半導(dǎo)體的行政令，但企業(yè)法庭相關(guān)裁決依舊有效。今年5月，安世半導(dǎo)體中國公司宣布脫離歐洲總部獨(dú)立運(yùn)作。

一家正常經(jīng)營的中國企業(yè)被強(qiáng)行干預(yù)，至今沒有解決。這是中荷關(guān)系中繞不開的一根刺。

舍爾茨瑪在北京表示，持久解決方案必須來自安世歐洲總部與其中國公司之間的協(xié)議。

他向路透社表示，兩國政府正以建設(shè)性的方式展開合作，妥善管控安世半導(dǎo)體糾紛所帶來的負(fù)面影響。

舍爾茨瑪補(bǔ)充道，長效的解決方案最終仍需依賴安世半導(dǎo)體歐洲總部與其中國分公司之間達(dá)成協(xié)議。

話雖然這么說，但安世半導(dǎo)體控制權(quán)受限的狀態(tài)至今沒有解除。這個問題不解決，中荷之間的信任就很難真正重建。

舍爾茨瑪則表示，荷蘭政府和工商界高度重視對華合作，愿與中方進(jìn)一步加強(qiáng)政策溝通與協(xié)調(diào)。

會后，雙方簽署了《成立中荷企業(yè)家委員會的諒解備忘錄》，兩國30多家企業(yè)代表出席。

舍爾茨瑪說，雙方“開展了坦誠且富有前瞻性的討論”，都希望與過去那段充滿摩擦和問題的時期徹底告別。

但光靠表態(tài)解決不了實(shí)際問題，荷蘭現(xiàn)在的處境確實(shí)尷尬。

復(fù)旦大學(xué)中歐關(guān)系研究中心主任簡軍波指出，荷蘭反對MATCH法案的主要原因在于，該法案比荷蘭的自主限制要求更為嚴(yán)格，且賦予了美國“長臂管轄權(quán)”，這是荷蘭難以接受的。

美荷兩國雖在限制高端設(shè)備出口上達(dá)成共識，但雙方在低端設(shè)備銷售和后續(xù)服務(wù)上存在分歧。

荷蘭在對MATCH法案表示反對的同時，仍選擇加入了美國主導(dǎo)的“硅和平”倡議。簡軍波認(rèn)為，荷蘭這一“反對”與“加入”并行的舉動，凸顯了其矛盾與尷尬處境。

隨著外部壓力不斷增加，荷蘭在“遵循美國MATCH法案”與“維護(hù)本國對華經(jīng)貿(mào)利益”之間的回旋余地正被不斷壓縮。

所以荷蘭現(xiàn)在的策略很清楚：EUV堅決不給，這是底線，美國那邊要交代；DUV拼命想賣，這是生意，中國市場不能丟；MATCH法案最好別過，過了大家都難受。

但這個策略能撐多久，誰也不知道。美國MATCH法案一旦落地，不僅高端EUV設(shè)備受限，成熟制程DUV設(shè)備及維保服務(wù)都將被納入限制范圍。

ASML將蒙受巨額損失，整個荷蘭高端制造產(chǎn)業(yè)鏈都會受到連鎖沖擊。

彭博社稱，除非這項(xiàng)法案被納入《國防授權(quán)法案》等更大規(guī)模的法案之中，否則不太可能單獨(dú)獲得批準(zhǔn)。但美國持續(xù)加碼芯片限制的大方向不會變。

舍爾茨瑪?shù)娘w機(jī)已經(jīng)離開北京了。光刻機(jī)出口的彈性空間到底能爭取到多少，安世半導(dǎo)體的控制權(quán)僵局能不能找到解決方案，這些問題的答案，短期內(nèi)恐怕誰都給不出來。

但有一件事是確定的：荷蘭想一邊給美國交EUV的投名狀，一邊從中國賺DUV的錢。這條鋼絲，走起來只會越來越窄。