外交官已全部撤離，立陶宛新總理立軍令狀，就等中國(guó)給個(gè)改過(guò)機(jī)會(huì)

立陶宛這個(gè)一個(gè)只有三百萬(wàn)人的小國(guó)，五年前非要往臺(tái)灣問(wèn)題上湊，結(jié)果把自己折騰成了歐洲反面教材。

現(xiàn)在新總理剛上臺(tái)就趕緊表態(tài)要修復(fù)對(duì)華關(guān)系，姿態(tài)擺得很低。可問(wèn)題是，中方大使早就撤走了，代辦處的椅子空了這么久，光憑嘴上幾句話就想讓人回來(lái)，恐怕沒(méi)那么便宜。

先把事情的來(lái)龍去脈說(shuō)清楚。2021年11月，立陶宛批準(zhǔn)臺(tái)灣當(dāng)局設(shè)立所謂＂駐立陶宛臺(tái)灣代表處＂，隨后中國(guó)宣布將與立陶宛的雙邊外交關(guān)系降為代辦級(jí)。

這一降級(jí)，等于把兩國(guó)關(guān)系直接砍到腳踝。中國(guó)駐立的外交人員幾乎撤空，立陶宛駐華的人也走得差不多。

首都里只剩下一個(gè)代辦處撐門面，其他各領(lǐng)域的往來(lái)基本都停了。立陶宛國(guó)內(nèi)這幾年的政局，用＂亂＂字形容都算輕的。

自2024年大選后至今，立陶宛已相繼出現(xiàn)金陶塔斯·帕盧茨卡斯、因加·魯吉尼埃內(nèi)和辛克維丘斯三任總理。兩年換三個(gè)總理，歐洲議會(huì)制國(guó)家里都算少見(jiàn)。

總理走馬燈一樣地?fù)Q，外交政策自然跟著變。誰(shuí)上來(lái)都想在對(duì)華問(wèn)題上做點(diǎn)動(dòng)作，但誰(shuí)也不敢動(dòng)那塊＂代表處＂的招牌，怕被國(guó)內(nèi)保守派罵成賣國(guó)。

轉(zhuǎn)折出現(xiàn)在今年6月底。立陶宛議會(huì)于6月30日批準(zhǔn)社會(huì)民主黨主席明道加斯·辛克維丘斯為政府總理。

緊接著7月6日，立陶宛總統(tǒng)瑙塞達(dá)批準(zhǔn)由總理明道加斯·辛克維丘斯領(lǐng)導(dǎo)的新一屆內(nèi)閣名單。這位新總理的資歷不算淺，他做過(guò)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)、累計(jì)擔(dān)任家鄉(xiāng)約納瓦市長(zhǎng)10年，兼具內(nèi)閣和地方行政經(jīng)驗(yàn)，作風(fēng)謹(jǐn)慎穩(wěn)健。

相比前兩任的手忙腳亂，他手里的牌確實(shí)要好一些。真正把外界目光拉過(guò)來(lái)的，是7月7日議會(huì)那場(chǎng)講話。

立陶宛新任總理辛克維丘斯7日在議會(huì)闡述執(zhí)政綱領(lǐng)。談及外交政策時(shí)，他明確表示，新政府將致力于恢復(fù)與中國(guó)的外交關(guān)系。

綱領(lǐng)里那句原話更直白——立陶宛將＂實(shí)現(xiàn)與中國(guó)的外交關(guān)系正常化，使其達(dá)到歐盟其他成員國(guó)的同等水平＂。翻譯過(guò)來(lái)就是承認(rèn)過(guò)去幾年的路走岔了，愿意回到歐盟大家庭的正常軌道上來(lái)。

這話一說(shuō)完，議會(huì)里馬上就有人不干了。在辛克維丘斯發(fā)言期間，一名立陶宛保守派議員質(zhì)問(wèn)：＂為何看不到中國(guó)的威脅？為何這么偏愛(ài)中國(guó)？

＂辛克維丘斯當(dāng)即回應(yīng)稱：＂我對(duì)中國(guó)并無(wú)好惡之分。＂提問(wèn)的這位是老牌保守派人物，屬于當(dāng)年主張所謂價(jià)值觀外交那一批人。

新總理沒(méi)跟他吵，也沒(méi)順著話頭走，直接把討論拉回到經(jīng)濟(jì)和安全這兩個(gè)實(shí)在的層面上。他給出的解釋也很務(wù)實(shí)。

他進(jìn)一步說(shuō)明，其外交政策聚焦兩大優(yōu)先事項(xiàng)：＂一是國(guó)家安全，二是在不損害第一點(diǎn)的前提下，展開(kāi)經(jīng)濟(jì)合作，即與雙邊關(guān)系和貿(mào)易相關(guān)的事項(xiàng)。＂說(shuō)穿了就是兩條腿走路。

安全底線不能破，經(jīng)濟(jì)飯碗也要保住。對(duì)一個(gè)外貿(mào)依賴度很高的波羅的海小國(guó)來(lái)說(shuō)，這大概已經(jīng)是新政府能拿出來(lái)的最誠(chéng)懇的方案了。

鋪墊的動(dòng)作其實(shí)早就開(kāi)始了。據(jù)立陶宛國(guó)家廣播電臺(tái)（LRT）報(bào)道，上月，立陶宛外交部宣布，暫停與臺(tái)灣就一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)合作行動(dòng)計(jì)劃的談判，原因是＂內(nèi)政環(huán)境的變化＂。

這一步走得挺聰明。在正式向中方遞話之前，先把和臺(tái)灣地區(qū)的一些具體項(xiàng)目按下暫停鍵。

免得中方看到嘴上一套、行動(dòng)上另一套，把這次示好又當(dāng)成套路。其實(shí)上一任總理也松過(guò)口。

立陶宛新任總理因加·魯吉尼埃內(nèi)于2月11日表示，愿意接受中國(guó)方面的要求，將立陶宛的所謂＂臺(tái)灣代表處＂改為＂臺(tái)北代表處＂。可惜她還沒(méi)把話落地就下了臺(tái)。

這個(gè)燙手的活兒傳到了辛克維丘斯手上。他接過(guò)的不光是總理位子，還有一份沉甸甸的對(duì)華承諾，誰(shuí)都在盯著他能不能兌現(xiàn)。

推動(dòng)這次轉(zhuǎn)向的，不光是總理一個(gè)人。總統(tǒng)瑙塞達(dá)也在背后使勁。

最重磅的莫過(guò)于瑙塞達(dá)釋放的＂最后通牒＂，即外交部長(zhǎng)凱斯圖蒂斯·布德里斯的未來(lái)取決于兩個(gè)領(lǐng)域的進(jìn)展——與中國(guó)關(guān)系正常化、履行對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的＂承諾＂。總統(tǒng)把外長(zhǎng)的烏紗帽直接跟對(duì)華關(guān)系綁在一起，這個(gè)信號(hào)已經(jīng)夠強(qiáng)烈了。

可見(jiàn)立陶宛高層都感覺(jué)到，這事再拖下去真的兜不住。議會(huì)層面也沒(méi)閑著。

辛克維丘斯獲準(zhǔn)擔(dān)任總理后，7月1日立議會(huì)外交委員會(huì)舉行閉門會(huì)議，研究＂中立關(guān)系正常化雙邊談判的當(dāng)前信息＂，承認(rèn)解決這一問(wèn)題不能不考慮所謂＂臺(tái)灣代表處＂的問(wèn)題。辛克維丘斯則表示，未來(lái)對(duì)華關(guān)系走向有多種場(chǎng)景，預(yù)計(jì)將于今年秋天做出決定。

＂今年秋天＂這四個(gè)字，就是他給自己劃下的軍令狀期限。經(jīng)濟(jì)賬立陶宛人自己最清楚。

2021年之前，立陶宛的激光、木材、乳制品、糧食這些拳頭產(chǎn)品在中國(guó)市場(chǎng)賣得都不錯(cuò)。降級(jí)之后，這些訂單幾乎全斷。

克萊佩達(dá)港的中國(guó)貨源也沒(méi)了。這幾年通脹高企、企業(yè)叫苦，跟丟掉中國(guó)市場(chǎng)脫不了干系。

民間和產(chǎn)業(yè)界的怨氣早就積了一大堆，這才是新政府敢于轉(zhuǎn)向的底氣。歐盟這條線也不能忽視。

在歐盟層面上，立陶宛與法國(guó)、意大利、西班牙和荷蘭保持一致——這些國(guó)家上周在歐洲理事會(huì)呼吁采取更廣泛的關(guān)稅等貿(mào)易防御工具，以應(yīng)對(duì)中國(guó)的不公平貿(mào)易行為。這說(shuō)明立陶宛想改善關(guān)系是真的，但改善的邊界也很清楚。

它不會(huì)像2021年那樣單槍匹馬沖到最前面，而是要跟著歐盟的整體節(jié)奏走，安全議題上不敢松口。中方的態(tài)度這幾年一直沒(méi)變。

在中國(guó)外交部6月22日的例行記者會(huì)上，發(fā)言人郭嘉昆表示，當(dāng)前中立關(guān)系的困難和癥結(jié)在于立方違背了一個(gè)中國(guó)原則，背棄了兩國(guó)建交公報(bào)中的政治承諾。

他強(qiáng)調(diào)，中方同立方溝通的大門始終敞開(kāi)，希望立方盡早采取行動(dòng)，糾正錯(cuò)誤，回到恪守一個(gè)中國(guó)原則的正確軌道上來(lái)，為中立關(guān)系正常化創(chuàng)造條件。三個(gè)字，看行動(dòng)。

這三個(gè)字的分量，辛克維丘斯不會(huì)不懂。自2024年10月社會(huì)民主黨贏得議會(huì)選舉、重返執(zhí)政以來(lái)，立陶宛政府已更換三任總理。

近期，立陶宛方面多次釋出改善對(duì)華關(guān)系的意愿，但至今尚未轉(zhuǎn)化為切實(shí)行動(dòng)。意愿和行動(dòng)之間隔著的那道坎，名字就叫＂臺(tái)灣代表處＂。

招牌一天不改，中方就沒(méi)道理把大使派回去。空椅子還得繼續(xù)擺著。有專家把里面的門道點(diǎn)破了。

復(fù)旦大學(xué)中歐關(guān)系研究中心主任簡(jiǎn)軍波9日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，立陶宛新總理的最新表態(tài)顯示出中方反制措施的實(shí)際效果。此前，立陶宛的行為觸及并損害了中國(guó)核心利益，中方采取的相應(yīng)反制措施促使其重新審視對(duì)華政策。

話說(shuō)得客氣，意思很明白：這幾年的痛讓立陶宛終于想通了，哪個(gè)市場(chǎng)是真的得罪不起。但也別高興太早。

簡(jiǎn)軍波對(duì)此認(rèn)為，這反映出立陶宛對(duì)華認(rèn)知的不客觀性、兩面性以及立場(chǎng)上的搖擺不定。這也表明，該國(guó)新政府在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)合作與處理對(duì)華關(guān)系之間仍存在內(nèi)在矛盾。

一邊把中國(guó)當(dāng)挑戰(zhàn)，一邊又想跟中國(guó)做生意，這種擰巴的狀態(tài)是歐洲不少小國(guó)的通病。辛克維丘斯要真想破這個(gè)局，就得比前任更狠地下決心。

歷史上立陶宛左右翼對(duì)華的態(tài)度差別一直挺大。自1991年立陶宛獨(dú)立、中立建交后，2015年、2016年訪華的立陶宛時(shí)任總理布特克維丘斯，以及2018年訪華的立陶宛總統(tǒng)格里包斯凱特都出自立中左翼政府時(shí)期。

2021年11月，希莫尼特政府批準(zhǔn)臺(tái)當(dāng)局設(shè)立所謂＂駐立陶宛臺(tái)灣代表處＂，中方宣布與立陶宛雙邊外交關(guān)系降為代辦級(jí)。跟著意識(shí)形態(tài)跑，最后砸的是自家的鍋。

社民黨這次的動(dòng)作要徹底一些。社民黨是立陶宛最古老的政黨之一，與前幾屆執(zhí)政的＂祖國(guó)聯(lián)盟—基督教民主黨＂不同，社民黨上臺(tái)后立即刪除了將中國(guó)列為＂戰(zhàn)略挑戰(zhàn)＂的表述。

這個(gè)刪除的動(dòng)作比聲明更實(shí)在。文件里怎么給中國(guó)定性，直接決定了政府各部門的對(duì)華工作導(dǎo)向。

相當(dāng)于把之前幾年的對(duì)華政策文本重裝了一遍系統(tǒng)。不過(guò)短期內(nèi)也別指望立陶宛能翻天覆地。

同一時(shí)間立政壇的權(quán)力博弈也影響著該國(guó)的外交政策，特別是今年以來(lái)立政府看似軟化的對(duì)華態(tài)度。然而基于同樣的邏輯，新政府短期內(nèi)改善雙邊關(guān)系、推動(dòng)中立關(guān)系正常化的可能性并不高。

國(guó)內(nèi)的極右勢(shì)力和保守派媒體不會(huì)閑著。辛克維丘斯每往前挪一步，都要頂著來(lái)自各方面的壓力。

有意思的是，立陶宛國(guó)內(nèi)也開(kāi)始有人意識(shí)到這一步一旦邁出就回不了頭。

立陶宛國(guó)家廣播電臺(tái)7月8日的一篇分析文章中引述專家認(rèn)為，如果與中國(guó)的關(guān)系真正實(shí)現(xiàn)正常化，立陶宛將不大可能重返該國(guó)保守派執(zhí)政時(shí)期以價(jià)值觀為基礎(chǔ)的外交政策，即便未來(lái)議會(huì)多數(shù)再次發(fā)生變化。

這對(duì)中方來(lái)說(shuō)是個(gè)觀察窗口——就看立陶宛敢不敢真的把過(guò)去那扇門徹底關(guān)上。站在中國(guó)的立場(chǎng)上，我們其實(shí)沒(méi)什么可急的。

一個(gè)中國(guó)原則不是可以討價(jià)還價(jià)的商品，公報(bào)里白紙黑字簽下的承諾，履行還是不履行，態(tài)度必須清清楚楚。這幾年中方用行動(dòng)告訴了全世界一件事：不管你是大國(guó)還是小國(guó)，只要觸碰核心利益，就要付出實(shí)實(shí)在在的代價(jià)。

立陶宛就是活教材，歐洲其他國(guó)家都在翻著看。留白留到今年秋天，就是辛克維丘斯給自己的時(shí)間線。

改還是不改，改到什么程度，秋天之前就要有個(gè)說(shuō)法。到那時(shí)候，代辦處的門口掛的是大使的牌子還是繼續(xù)空著，就看這位新總理有沒(méi)有膽量把軍令狀落到實(shí)處。

三百萬(wàn)人口的國(guó)家能不能承受住這份責(zé)任，答案很快就會(huì)揭曉。聊到這里，問(wèn)題也想拋給大家：辛克維丘斯這次是真心悔過(guò)，還是又一場(chǎng)政治表演？

空了五年的大使席位，秋天能不能等來(lái)新的主人？歡迎在評(píng)論區(qū)聊聊你的看法。

信源：立陶宛新總理：將致力于恢復(fù)對(duì)華關(guān)系 2026-07-10 環(huán)球網(wǎng)