日本漲5倍簽證費，針對中國人？中國新規(guī)落地，日本財政陷危機？

48年，幾乎是一代日本人從出生到中年的年頭。這段時間里，日本經(jīng)歷了泡沫經(jīng)濟的膨脹與破裂，走過失去的十年、二十年、三十年，扛過3·11大地震和福島核事故，跨過安倍經(jīng)濟學(xué)的起起伏伏，再到疫情后的掙扎復(fù)蘇——日本普通簽證費用長期維持在較低水平，直到2026年首次大幅調(diào)整。

可就在2026年7月1日這一天，這個數(shù)字突然被拉到15000日元，單次簽證費用整整翻了五倍；多次入境簽證從6000日元直接飆到30000日元。

折算成人民幣，一個人辦一張單次簽證近700元。要是加上代辦、翻譯、公證材料這些七零八碎的開支，還沒登機，就得先掏出千把塊。一家四口出行，兩千多打底。

對手頭寬裕的富裕階層來說，這點錢構(gòu)不成障礙；可對廣大工薪家庭而言，＂值不值＂三個字，一下子就變成一道橫在旅行計劃前的算術(shù)題。

真正讓人不舒服的，還不是漲價本身，是漲價背后那份免簽名單。日本長期對包括美國、韓國、英國、加拿大、澳大利亞、新西蘭以及多數(shù)歐盟成員國在內(nèi)的國家和地區(qū)實行短期免簽政策——漲價的通知發(fā)出去，免簽的名單一個字沒動。

日本外務(wù)省2024年公布的簽證數(shù)據(jù)顯示，全年共發(fā)放簽證約720萬份，其中中國籍申請人是日本簽證發(fā)放數(shù)量最多的群體之一，在日本入境市場中占據(jù)重要位置。這個比例意味著什么，不用多說，由于中國大陸游客長期占日本簽證申請量的重要比例，因此中國申請人的感受會更加明顯。

在我看來，這已經(jīng)不是一次普通的行政收費調(diào)整，而是一次穿著調(diào)價外衣的政治操作。

經(jīng)濟上講，一個國家調(diào)整簽證費，應(yīng)當(dāng)基于成本核算和匯率折算，本無可厚非；可一旦調(diào)價方案對某幾類國家全然豁免，只針對另一部分國家動真格，性質(zhì)就完全變了。

這里邊最值得琢磨的一個問題是：漲價的收入能增加多少？對比因中國游客減少而蒸發(fā)掉的旅游消費又是多少？這本賬，只要不是數(shù)學(xué)不及格的人，拿計算器按一按就能算清。

外界也有人認(rèn)為，這一調(diào)整不僅涉及行政成本，也可能受到外交和政治環(huán)境影響。

再往深里看，這一刀選在此時落下，時機也大有講究。今年5月中旬美方高層訪華，中日關(guān)系原本就處在微妙的觀望期；6月初日本又在半導(dǎo)體、稀土等供應(yīng)鏈問題上做文章，惹得中方連番回敬，多條中日航線被迫調(diào)整班次，本該熱鬧的黃金檔期硬生生冷了下來。

高市早苗政府上臺以來，內(nèi)政上一手減稅一手?jǐn)U軍，兩頭都要花錢，財政這條船早已吃水到噸位極限。國內(nèi)右翼基本盤催著她拿出＂對華強硬＂的姿態(tài)。可具體到手段，日本可用的牌少得可憐——貿(mào)易戰(zhàn)沒那個底氣，產(chǎn)業(yè)斷鏈自己先崩，軍事冒險借他十個膽子都不敢。

掂量來掂量去，簽證成了唯一那張＂零風(fēng)險＂的牌：成本最低，姿態(tài)最足，還能順手撈一筆現(xiàn)金流。這么算下來，漲價這事兒，與其說是決策，不如說是被逼出來的下策。

依我看，這張牌打出去，傷的還是自己。2024年中國大陸游客在日本境內(nèi)消費總額突破1.73萬億日元，占日本入境旅游外匯總收入約21%。

銀座的百貨公司、心齋橋的藥妝店、京都的和服店、北海道的滑雪場、九州的溫泉旅館——支撐這些產(chǎn)業(yè)鏈條的核心客源就是中國游客。

人均消費水平上，中國客人一直位居前列，遠(yuǎn)超美歐游客。這次漲價一出，社交平臺的風(fēng)向已經(jīng)開始轉(zhuǎn)向：計劃改道東南亞的、把預(yù)算挪去中東歐的、干脆決定去國內(nèi)新疆西藏的，人數(shù)肉眼可見地增加。

有些認(rèn)知一旦形成，就是水潑出去的事——就算日本明天把簽證費降回3000日元，恐怕也難以短期內(nèi)把已經(jīng)離場的客流拉回來。旅游業(yè)最怕的從來不是短期波動，而是長期信心的流失，日本這次顯然低估了這一點。

真正讓人覺得有意思的對比，發(fā)生在同一天的另一頭。就在日本簽證新政落地的這一天——2026年7月1日——新修訂的《中華人民共和國民用航空法》也正式施行。

按照新法要求，任何外國民用航空器要飛越中國領(lǐng)空，必須提前提交正式飛行申請，完成資質(zhì)核驗，新修訂民航法進(jìn)一步完善了外國民用航空器進(jìn)入中國領(lǐng)空和相關(guān)管理制度；獲批之后，嚴(yán)格按照指定航線和高度飛行，全程接受中國空管的調(diào)度指揮。

這里頭有一個關(guān)鍵句讀：一視同仁、公開透明、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。不管你是美國、歐盟、日本還是東南亞國家，一把尺子量到底，想飛就得按規(guī)矩來。

個人以為，這兩份同日生效的文件，恰恰在國際規(guī)則觀上劃出了一條清晰的分界線。

一邊是＂看人下菜碟＂，把簽證工具化，專挑一類國家收錢；一邊是＂一把尺子＂，把領(lǐng)空管理規(guī)范化，誰飛都得守規(guī)矩。誰在維護(hù)公平的國際交往秩序，誰在搞選擇性歧視，不需要多余的解讀，擺在桌面上一比就出來了。

這些年國際上有一種論調(diào)，說什么中國＂破壞規(guī)則＂，講得振振有詞——可真到規(guī)則落地的這一刻，反倒是一些自詡＂規(guī)則守護(hù)者＂的國家，先自己把公平原則丟到一邊。這種以規(guī)則之名行歧視之實的做派，才是真正傷害國際秩序的病灶。

對日本自身而言，民航新規(guī)還有更實際的一層含義。日本本州島前往歐洲的航班，大部分航路都繞不開中國領(lǐng)空；俄烏沖突之后，俄羅斯上空對西方航司幾乎關(guān)閉，中國的空中走廊對日本航司來說更是不可替代。

這不叫報復(fù)，這就是規(guī)則本身。可問題在于，某些日本政客習(xí)慣了國際規(guī)則由自己單方面定義，收別人的錢天經(jīng)地義，讓自己按規(guī)矩交錢就渾身不適應(yīng)——這種心態(tài)本身就是一種病。

要把日本這次操作的底層邏輯搞明白，還得回頭看它那張已經(jīng)不堪重負(fù)的財政表。

日本政府債務(wù)規(guī)模長期超過GDP兩倍以上，是發(fā)達(dá)經(jīng)濟體中最高水平之一。連續(xù)第十年創(chuàng)下歷史新高；債務(wù)占GDP比例超過260%，在主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟體中處于極高水平。

2026年度日本財政預(yù)算規(guī)模是122.3萬億日元，單單國債本息支出就要31.3萬億日元，占了財政收入的將近四分之一。

打個直白的比方：一個家庭年入10萬，其中2.5萬只夠還房貸利息，本金一分未減。年初預(yù)算剛批下來兩個月，高市早苗政府就急急忙忙追加了3.1萬億日元預(yù)算，財政從盈轉(zhuǎn)虧，完全靠繼續(xù)舉債續(xù)命。

高市早苗的施政思路，把這本已經(jīng)吃緊的賬本又往深處捅了幾刀。

一手推行食品消費稅減免，每年憑空多出幾萬億日元的稅收缺口；另一手繼續(xù)擴軍，2026財年防衛(wèi)費高達(dá)9.04萬億日元，連續(xù)第14年增長，還大手筆采購所謂＂反擊能力＂用的遠(yuǎn)程攻擊武器，加快＂再軍事化＂進(jìn)程；更別提砸向半導(dǎo)體、AI、量子等所謂＂戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)＂的巨額補貼。收入端漏水，支出端加壓，財政赤字只能靠不斷發(fā)新債去填，債務(wù)雪球越滾越沉。

依我個人判斷，日本這套玩法遲早要出事。近日高市內(nèi)閣又拋出一份橫跨14年、總規(guī)模高達(dá)370萬億日元的投資規(guī)劃。

規(guī)劃剛落地，市場立刻用腳投票：日元匯率應(yīng)聲下跌，一度跌破162.80日元兌1美元，創(chuàng)下近40年新低，被國際外匯市場戲謔地稱為＂全球最弱貨幣＂。

日元曾經(jīng)是國際公認(rèn)的避險資產(chǎn)，如今淪落到這般田地，是一代人不敢想象的場景。

這背后，是市場對日本財政可持續(xù)性的深度懷疑，是對日本央行遲遲無法正常化利率的失望，更是對高市政府一邊燒錢一邊加碼的政治路線的用腳投票。

更讓人擔(dān)心的是，日元一旦觸發(fā)跨境資金進(jìn)一步撤離，日本國內(nèi)持有海量美債的機構(gòu)投資者就得被迫拋售美債來回籠流動性，進(jìn)而牽動整個美債市場。

2024年8月那次日元套利平倉引發(fā)的全球股市集體跳水，想必大家還記憶猶新。與此同時，日本國債收益率飆升，國內(nèi)商業(yè)銀行、保險公司、養(yǎng)老金賬戶上的浮虧動輒以萬億計，信貸市場收縮，中小企業(yè)融資更加吃緊。

日元貶值又推高進(jìn)口物價，能源、糧食、原材料全線上漲。老百姓的工資漲幅始終追不上物價，消費預(yù)期萎縮，企業(yè)利潤被侵蝕，財政基礎(chǔ)反過來又被削弱——這是一個正在收緊的死結(jié)。

個人以為，日本這次簽證漲價看似撈到了一點小錢，但從大賬上看，是把最能帶來外匯的客源往外推，把最需要維護(hù)的國際形象搭進(jìn)去，還把中日之間本來就微妙的關(guān)系再往下拽了一格。

國家治理最怕的，就是意識形態(tài)壓倒常識——政治上要討好右翼、要跟美國對齊、要在東亞秀肌肉，這些盤算一旦壓倒經(jīng)濟常識，做出來的決策就一定是擰巴的。

可常識這東西，不會因為你選擇性無視就消失，賬本上的數(shù)字一分一毫都清清楚楚，早晚要還。

放到更大的國際格局里看，這件事其實提供了一個觀察窗口。世界正處在從＂單極規(guī)則＂向＂多極規(guī)則＂過渡的十字路口，誰能真正拿出可信、可預(yù)期、可對等的規(guī)則供給，誰就能在下一輪國際秩序重塑中占據(jù)主動。

中國民航新規(guī)的落地，是一次典型的規(guī)則供給動作——面向所有國家一視同仁，把成本和義務(wù)擺在明面上，不搞雙標(biāo)、不看臉色。

相比之下，日本這次簽證漲價，恰恰暴露了另一種做法的困局：把規(guī)則當(dāng)作對特定對象施壓的工具，短期或許爽，長期一定虧。這一進(jìn)一退，一正一反，才是真正值得琢磨的地方。

回到普通讀者的視角，簽證費漲五倍這件事，直接牽動的是每一個想去日本走一趟的中國人的錢包。但透過這層皮毛去看骨子里，能看到的是一個財政瀕臨透支、政治日益極化、外交越發(fā)焦慮的日本，是一個在舊秩序里過慣了好日子、一旦被規(guī)則反向約束就手足無措的日本。

這樣的日本，靠漲簽證費能續(xù)命多久？依我看，頂多緩一時之急，續(xù)不了長命。

1343萬億日元的債務(wù)大山、每年逾四分之一的債務(wù)負(fù)擔(dān)率、一路貶到40年新低的日元匯率——這些數(shù)字才是壓在東京頭上的真正大石頭。

一個高度依賴游客支撐消費、依賴出口維系順差、依賴外部環(huán)境穩(wěn)定運行的國家，卻主動對最大金主漲價五倍，對不帶來多少增量消費的免簽客人笑臉相迎，這不是經(jīng)濟理性，是政治病灶。

當(dāng)一張簽證被用作政治表態(tài)的工具，當(dāng)規(guī)則被拿來充當(dāng)歧視的擋箭牌，當(dāng)財政被綁上意識形態(tài)的戰(zhàn)車——日本正在為自己的每一步選擇付出代價。

這筆賬，眼下算的是簽證費漲了幾百塊，將來要算的，可能是整整一代人的國家未來。