1800萬人常住，他們為什么選了深圳？

留住人的不是戶口本，而是獲得感。

《深圳市2025年國民經濟和社會發展統計公報》顯示：2025年末，深圳常住人口達到1824.85萬人。

沒記錯的話，這是官方第一次用“1800萬常住”的口徑。

常住1800萬+，實際管理突破2100萬+，“來了就是深圳人”，是開放熱情的城市姿態，也是一道沉甸甸的城市考題。

統計口徑背后，藏著這座城市的治理口徑：深圳，憑什么讓1800萬人心甘情愿留下來？

“1800萬常住”的深意

今年，深圳第一次以“常住人口1800萬”的口徑，公布了這座城市的人口家底。

這不是一次簡單的數據更新，而是一次治理理念的公開宣示。

近三年，深圳一直保持強勢的人口增長態勢：2023年增長12.83萬人，2024年增長19.94萬人，而2025年25.90萬人，三年累計增加常住人口58.67萬人。

■ 近幾年，深圳一直保持強勢的人口增長態勢

在過去，“戶籍人口”常被視為衡量城市能級的指標之一。深圳此番的做法頗有深意：它不再僅以戶口作為服務邊界，而是更加注重實際居住和貢獻，將公共服務覆蓋到每一位常住居民。凡是在這里生活、工作、納稅、消費的人，都是這座城市需要服務好的人。

這背后有一個關鍵洞察：統計口徑的背后，是治理邏輯的升級。

1800萬+常住人口，意味著深圳將超過1300萬非戶籍人口納入了公共服務和管理視野。從教育、醫療到社區安全、交通出行，城市資源的分配正逐步打破以“戶口”為界的舊有模式，更加注重以“人”為本，推動基本公共服務向常住人口覆蓋。

■ 1800萬常住人口的背后，是治理邏輯的升級

更高維度看，這正呼應了當前戶籍制度改革“按實際居住地登記”的大方向，也宣告了深圳的一種自信：留住人的不是戶口本，而是獲得感。

龍華之“難”：超復雜型人口城市的“深圳樣本”

在深圳各區中，有一個地方長期承受著較大的人口治理壓力，它就是龍華。

位于深圳地理中心、城市中軸之上的龍華，歷史上是深圳的制造業重鎮。富士康等大型工廠在此扎根數十年，吸引了來自全國各地的務工人員。隨著城市發展，龍華又從傳統工業區躍升為數字經濟核心區，高科技企業陸續入駐，人口結構進一步多元化。

這個“產業升級”與“人口沉淀”并行的過程，讓龍華成為深圳人口密度最高、構成最復雜的城區之一。

■ 龍華一直承受著較大的人口治理壓力

數據可以說明一切：龍華實有人口309萬，其中戶籍人口72萬，非戶籍人口占多數。龍華在學位供給、公共醫療、住房保障等方面，努力推動非戶籍人口與戶籍人口享有均等化服務，讓每一位建設者都能感受到城市的溫度。人口密度是全市平均的1.7倍，每年人口流動量超過100萬。

這里還有華南地區最大的高鐵樞紐之一深圳北站，年客流量超億人次，每天潮汐般吞吐著過境與停留的人群。

更突出的是龍華面臨的“職住分離”問題。每天早晚高峰，數十萬人沿著軌道交通和主干道“鐘擺式”流動。雖然龍華也在大力發展數字經濟，提供更多就近就業機會，逐步緩解職住分離老命題，但這龐大的存量鐘擺人口，讓龍華的社會服務、交通管理、治安維護等承受著巨大的彈性壓力。

■ 龍華既有高檔商品房，也有大量高密度的城中村

再看居住形態。龍華既有高檔商品房，也有大量高密度的城中村。握手樓里住著初來深圳的年輕人、外賣騎手、網約車司機，也住著在此扎根多年的原住民和外來租客。人口立面極其豐富：不同的生活習慣、不同的服務需求、不同的治理難點交織在一起。

長期以來，龍華因人口密度高、流動性大，治理挑戰較大，但也因此積累了豐富的超大城市治理經驗。這里沒有腹地，缺乏緩沖，傳統的人海戰術、粗放式管理早已失靈。

某種意義上，要回答“深圳憑什么留住1800萬人”，得先回答：龍華憑什么讓這300多萬人安心留下來？

龍華解法：用數字化重新定義基層治理

面對這樣的難題，龍華沒有選擇繼續堆人、壓任務，而是拿出了自己的看家本領——數字化。

作為深圳最早提出“數字龍華”戰略的城區，龍華構建了數字經濟、數字城區、數字治理“三位一體”的發展框架。但數字治理不能飄在天上，它必須落到社區里，落到每一個普通人的生活場景中。

龍華的做法，是給基層裝上一個“數字引擎”，讓社區擁有“搭積木”的能力。從“人海戰術”走向“精準服務”，也讓那些新來的就業群體，成為“治理合伙人”。

■ 龍華區數字創新中心

印象最深的是他們開發的“零代碼”數字社區工作臺。就像一個百搭工具箱，里面裝好了監測報警、拍攝識別、信息傳遞等各種現成的代碼模塊。

在民治街道北站社區，網格員用這個平臺做了一個“電動車入梯預警”應用。攝像頭一旦識別到電動車推進電梯，系統會自動發出語音警告、暫停電梯運行，同時把信息推送給物業。這個看似簡單的應用，在全區推廣后，電動車入戶引發的安全隱患投訴下降了76%。

數字化不應該是冷冰冰的技術堆砌，它可以讓服務變得更精準、更溫暖。

■ 龍華區“免申即享”移動數字服務廳惠企利民成果

比如，龍華為3200位高齡獨居老人配備了智能手環，24小時監測。老人一旦按下緊急按鈕，救援人員5分鐘內就能趕到。“龍華家醫”App連接了全區135家社康，整合了95%的健康數據，慢性病風險預測準確率高達87%。

還有文體場館“預約難”的問題。龍華推出了“一鍵預約”平臺，全區符合條件的公辦中小學100%接入，開放到晚上10點，上班族也能輕松預約。而在龍華行政服務大廳，樂聚機器人研發的開源鴻蒙人形機器人“悟空”已經上崗，能自主完成引導、表格打印等15項服務，讓你辦事時真正“解放雙手”。

■ 樂聚機器人研發的“賽博老中醫”

更讓人覺得有意思的是，龍華讓外賣騎手、快遞員這些新就業群體，從“被管理者”變成了“治理合伙人”。

在大水坑社區，“騎手友好積分銀行”讓騎手通過拍照上傳社區安全隱患、突發事件來獲取積分、兌換獎品。

大浪街道開發的“浪小安挪車e站”，用智能化手段解決了地鐵站周邊的電動車違停頑疾。油松社區打造的“線上家園”平臺，整合了70多個數字應用場景，累計發布房源超過2100套。民樂社區的“AI+雙樓棟長”平臺，累計上報事件超過1.2萬件，分撥處置率達到100%，解決了居民訴求400多個。

全域數智化，就這樣融入了日常生活的溫暖脈搏。而“人”，始終是這一切的出發點和落腳點。

■ 每一個人都能在龍華高效、有序、體面地生活

回到最初的問題：深圳憑什么留住1800萬人？

龍華的回答是：每一個普通人，無論他手里拿的是哪里的身份證，都能在這里高效、有序、體面地生活。

1800萬常住人口，不是統計報表上的冰冷數字。它們是1800萬張信任票，是1800萬人用腳做出的選擇。

文|深圳客編輯部

圖片來自網絡

說說你在深圳的“獲得感”？

留言區聊聊~