近日,伊朗為已故最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊舉行的國葬進(jìn)入最后一天。同一天,特朗普在結(jié)束北約峰會(huì)后,突然決定換掉價(jià)值4億美元的新“空軍一號(hào)”,改乘舊專機(jī)返回美國。隨行記者連登機(jī)畫面都沒來得及拍,機(jī)上乘客被要求在起飛前拉下遮光簾。
特朗普本人承認(rèn)自己是伊朗的“頭號(hào)目標(biāo)”。一位伊朗官員隨后放話:特朗普在土耳其時(shí)處于伊朗打擊范圍內(nèi),但伊朗沒動(dòng)手。
國葬最后一天,特朗普換專機(jī),伊朗說“能打但沒打”。美伊這輪對抗,到底打到了什么程度?中國又在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)做了什么?
特朗普換飛機(jī)這件事,官方說法是“讓新飛機(jī)去歐洲基地給士兵參觀”。但美媒援引知情人士的話說,換機(jī)是應(yīng)特勤局要求,出于安全考慮。
特朗普嘴上說“并不在意”,但行動(dòng)上很誠實(shí)。他在北約峰會(huì)上多次提及自己可能被伊朗暗殺。一個(gè)總統(tǒng)在公開場合反復(fù)說“我可能會(huì)沒命”,這不是在展示勇氣,是在暴露焦慮。
伊朗官員那句“本可以打擊他本人,但沒動(dòng)手”,比任何軍事行動(dòng)都更具殺傷力。這句話的意思是:我們有能力,但我們選擇不動(dòng)手,主動(dòng)權(quán)在我們手上。
特朗普的專機(jī)換得再快,也快不過伊朗這句話帶來的心理沖擊。美國是全球唯一的超級(jí)大國,總統(tǒng)出行的專機(jī)是國家安全體系的最高配置。但現(xiàn)在,一個(gè)被美國長期制裁、軍事打擊的國家,公開說“能打你的總統(tǒng)但沒打”——這話要是放在十年前,沒人信。但現(xiàn)在,特朗普信了。
更深層的問題在于:美國的情報(bào)和安保體系對伊朗的威脅評(píng)估,已經(jīng)到了讓總統(tǒng)臨時(shí)換機(jī)的地步。一個(gè)被美國持續(xù)打擊的國家,能讓美國總統(tǒng)在回國路上臨時(shí)換飛機(jī)——這種“威懾逆差”,是美國在中東戰(zhàn)略收縮的直接后果。
哈梅內(nèi)伊的國葬橫跨伊朗和伊拉克五座城市——德黑蘭、庫姆、納杰夫、卡爾巴拉、馬什哈德,歷時(shí)六天。預(yù)計(jì)參與人數(shù)1500萬到2000萬。
這不是隨便規(guī)劃的路線。德黑蘭是政治首都,庫姆是宗教圣地,納杰夫和卡爾巴拉是什葉派核心圣地,馬什哈德是哈梅內(nèi)伊的家鄉(xiāng)。這條路線串聯(lián)起來的是伊朗伊斯蘭共和國權(quán)力合法性的完整敘事。
葬禮期間,伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)、議會(huì)議長卡利巴夫、革命衛(wèi)隊(duì)總司令瓦希迪等高層集體亮相。這個(gè)信號(hào)很清楚:最高領(lǐng)袖沒了,但國家機(jī)器照常運(yùn)轉(zhuǎn),權(quán)力交接平穩(wěn)有序。
美國在國葬期間發(fā)動(dòng)軍事打擊,打擊的不只是伊朗的軍事目標(biāo),打擊的是伊朗這套國家敘事的展示窗口。特朗普本人承認(rèn),國葬畫面讓他感到“震驚”。一個(gè)被美國制裁了幾十年的國家,能在最高領(lǐng)袖遇襲身亡后,組織起數(shù)千萬人的國葬,近百個(gè)國家代表出席-——這種組織能力和社會(huì)動(dòng)員能力,讓特朗普感到了壓力。
美國選在國葬期間動(dòng)手,打的不是軍事目標(biāo),打的是伊朗的國家信心。但效果恰恰相反,國葬本身就是伊朗展示國家韌性的舞臺(tái),美國的軍事打擊反而強(qiáng)化了“外部敵人壓迫”的敘事,讓伊朗國內(nèi)的反美情緒更加凝聚。
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美伊這對冤家能坐下來簽諒解備忘錄,中間離不開調(diào)停方。巴基斯坦是主要調(diào)停方,但中方在整個(gè)過程中扮演的角色,比外界想象的要深得多。
伊朗外長阿拉格齊在通報(bào)備忘錄達(dá)成時(shí),專門感謝中方“為推動(dòng)談判和達(dá)成協(xié)議發(fā)揮的積極作用”。巴基斯坦副總理兼外長達(dá)爾感謝中方“對巴方斡旋努力予以寶貴支持”。特朗普在接受采訪時(shí)也表示“感謝中俄朋友幫助”。
三方同時(shí)感謝一個(gè)國家,這在國際調(diào)停中不多見。
中方的動(dòng)作不是臨時(shí)起意。自2月底戰(zhàn)事爆發(fā)以來,中國外長王毅先后30多次同相關(guān)國家外長通話或會(huì)晤。僅3月1日至12日,中方就同俄羅斯、阿曼、伊朗、法國、以色列、沙特、阿聯(lián)酋、科威特、巴林、巴基斯坦、卡塔爾、埃及12國外長通了電話。中方還派特使赴中東斡旋。中方和巴基斯坦共同發(fā)表了關(guān)于恢復(fù)海灣和中東和平穩(wěn)定的五點(diǎn)倡議。
這些動(dòng)作說明一個(gè)問題:中國在中東的角色,已經(jīng)從“經(jīng)濟(jì)參與者”升級(jí)為“安全架構(gòu)的參與者”。
過去中國在中東的主要存在感是買油、建港口、做基建。但現(xiàn)在,美伊談判這種高度敏感的政治安全議題,三方都感謝中國——這意味著中國已經(jīng)進(jìn)入了中東最核心的安全議程。
中國的介入方式不同于美國。美國的方式是軍事打擊、制裁、極限施壓。中國的方式是通話、斡旋、提倡議、給援助。3月中方向伊朗、約旦、黎巴嫩提供了緊急人道主義援助。備忘錄簽署當(dāng)天,中方宣布再向伊朗和黎巴嫩提供新一批援助。
這兩種方式的差別在于:美國的介入制造問題,中國的介入解決問題。這不是道德判斷,是功能判斷。美國在中東的軍事存在越強(qiáng),伊朗的反制就越激烈。中國沒有在中東駐一兵一卒,但美伊雙方都愿意在談判桌上接受中國的斡旋。
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美伊現(xiàn)在的狀態(tài)是:打著談著,談著打著。
7月7日,美軍對伊朗發(fā)動(dòng)大規(guī)模打擊,擊中超過80個(gè)目標(biāo),包括防空系統(tǒng)、指揮控制網(wǎng)絡(luò)、海岸雷達(dá)站點(diǎn)和超過60艘快艇-。美國官員說,這次打擊“不會(huì)很快結(jié)束”。同一天,美國財(cái)政部撤銷了允許伊朗石油銷售的通用許可。
伊朗的回應(yīng)是:革命衛(wèi)隊(duì)對美軍在中東的軍事設(shè)施實(shí)施了打擊。伊朗外交部聲明說,美國的行動(dòng)導(dǎo)致諒解備忘錄“重要內(nèi)容失去效力”。
7月8日,特朗普直接說:美伊諒解備忘錄“已終結(jié)”。但事情沒那么簡單,諒解備忘錄設(shè)定的60天談判窗口還在。雙方在卡塔爾的多哈會(huì)談雖然從面對面“降格”為間接會(huì)談,但還在談。美國打擊力度加大,但沒敢直接襲擊國葬人群。伊朗的回應(yīng)也沒有超出美方力度。
雙方都在做一件事:在談判桌上要價(jià),在戰(zhàn)場上施壓。
美國要的是伊朗徹底放棄核計(jì)劃、停止地區(qū)擴(kuò)張。伊朗要的是美國解除全部制裁、賠償損失-。這兩個(gè)目標(biāo)在本質(zhì)上是對沖的——任何一方的讓步都會(huì)被國內(nèi)政治力量視為“投降”。
美國國內(nèi)對備忘錄的不滿在持續(xù)發(fā)酵,伊朗國內(nèi)的強(qiáng)硬派在國葬期間聲音更強(qiáng),雙方領(lǐng)導(dǎo)人都被各自的國內(nèi)政治綁住了手腳。
中國在這個(gè)時(shí)候的表態(tài)很直接。7月8日,中國外交部發(fā)言人毛寧說:“重燃戰(zhàn)火不符合任何一方的利益,軍事手段解決不了根本問題。我們呼吁美伊雙方落實(shí)好已經(jīng)簽署的諒解備忘錄,通過對話談判化解爭端,避免訴諸武力。”
這話聽起來是外交辭令,但放在當(dāng)下的語境里,分量不輕。“落實(shí)好已經(jīng)簽署的諒解備忘錄”——這句話的前提是:備忘錄還有效。特朗普說“已終結(jié)”,中國說“要落實(shí)好”。這是兩個(gè)不同的判斷,也是兩種不同的解決路徑。
美伊談判走到十字路口。往哪走,不取決于誰打得狠,取決于誰能在戰(zhàn)場上控制住局面、在談判桌上拿出方案。特朗普換專機(jī)的時(shí)候,中國的立場很穩(wěn):談,可以;打,不行。
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