菲副總統(tǒng)彈劾案現(xiàn)轉(zhuǎn)折，投票數(shù)變15，憲法專家稱定罪門檻或降低

據(jù)菲律賓《每日問詢報》7月12日報道，一名憲法專家表示，彈劾副總統(tǒng)薩拉·杜特爾特所需的16票定罪門檻，在實際審判中或可因出席參議員人數(shù)的變化而降低。

這一解讀意味著，只要出席審判的參議員中達(dá)到三分之二多數(shù)，即可作出有罪裁定。

菲律賓律師協(xié)會前主席多明戈·卡約薩在接受采訪時指出，這種理解才是對1987年憲法“公平且務(wù)實”的解釋，符合憲章的內(nèi)在精神，而憲章本身“并非僵化限制性的”。

卡約薩進(jìn)一步分析，問題的核心在于“全體參議員的三分之二”這一表述究竟該如何把握。“從字面上計算，24名參議員的三分之二的確需要16票，這一點沒錯。

但仔細(xì)推敲，憲法的意圖似乎并不在于一個固定不變的絕對數(shù)字，而在于一個相對比例。

”他強(qiáng)調(diào)，如果堅持絕對數(shù)字，在部分參議員因正當(dāng)理由無法出席時，審判就可能陷入僵局，這顯然不是制定憲章時所希望看到的。

在彈劾審判第一天，參議員弗朗西斯·埃斯庫德羅（昵稱“奇茲”）當(dāng)選審判長后，曾明確主張定罪至少需要16票。

他作出這一表態(tài)時，正好有三名面臨法律困境的參議員缺席：參議員羅納德·德拉羅薩因國際刑事法院的逮捕令而持續(xù)躲藏，無法出席；

參議員何塞·埃斯特拉達(dá)因被控掠奪和貪污，被反貪法院下令拘留并停職；參議員羅丹特·馬科萊塔同樣因掠奪指控遭反貪法院簽發(fā)逮捕令。

這三人雖缺席，但身份尚未發(fā)生根本變化。卡約薩就此指出：“這三名參議員目前都還在世，也沒有被任何憲法允許的方式正式罷免，所以他們?nèi)匀皇菂⒆h員，身份并未消失。

”但問題在于彈劾審判的特殊性，“當(dāng)他們組成彈劾法庭時，所有在場參議員都轉(zhuǎn)化為法官。如果一個人根本不在現(xiàn)場，不參與觀察和審理過程，又怎么能履行法官的職責(zé)呢？

”正是這一現(xiàn)實，為憲法條款的解釋提供了微妙的空間。如果辯方堅持對憲章進(jìn)行“簡單且嚴(yán)格字面”的解讀，那么定罪門檻就應(yīng)當(dāng)固定為16票。

從司法效率和制度科學(xué)性的角度看，這種僵化理解顯然難以服眾。

進(jìn)入審判第二天后，參議員潘菲洛·拉克森當(dāng)面向埃斯庫德羅澄清，關(guān)于16票門檻究竟僅是審判長個人意見，還是彈劾法庭的正式裁決。

埃斯庫德羅回應(yīng)稱，這一問題或許已構(gòu)成“可司法爭議”，即可以提交最高法院進(jìn)行裁定的爭議事項。

他解釋道：“我認(rèn)為這已經(jīng)可能被視為可訴爭議，但這并非由我們說了算，而應(yīng)由法院來裁定。

由于這是我作為主席的裁決，且未受到本院任何成員的反對或上訴，因此目前該裁決仍然有效。”

卡約薩認(rèn)為，埃斯庫德羅如此表述，恰恰“印證了這件事還沒有最終定論”，16票門檻目前只停留在“審判長的個人意見”層面。

他還點出了一個現(xiàn)實考量：“他們很清楚，如果一開始就宣布只需剩余參議員人數(shù)的三分之二即可定罪，現(xiàn)場勢必一片混亂，審判的啟動也可能被迫延遲。

”所以，審判長選擇先讓舉證程序不受干擾地順利展開，不失為一種務(wù)實的折中。

至于彈劾門檻的爭議最終將如何解決，卡約薩表示，高等法庭很可能在未來介入，但關(guān)鍵在于“何時介入，以及能否足夠迅速地作出裁判”。

在彈劾審判的推進(jìn)層面，檢方正按計劃“一磚一瓦”地構(gòu)建證據(jù)鏈。國家調(diào)查局地區(qū)主管杰里米·洛托克將作為下一位證人登場。

據(jù)透露，他將進(jìn)一步夯實關(guān)于副總統(tǒng)對總統(tǒng)費迪南德·馬科斯、第一夫人莉薩·阿拉內(nèi)塔-馬科斯以及前議長馬丁·羅穆亞爾德斯發(fā)出嚴(yán)重威脅的證詞和證據(jù)，

相關(guān)內(nèi)容已列入彈劾投訴的第四條。前參議員德利馬在奎松市的一場新聞?wù)搲媳硎荆?jīng)驗豐富的調(diào)查員兼律師洛托克將系統(tǒng)解釋評估證據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)和方法。

早前，高級特工約翰·馬克·卡利隆的證詞對證實杜特爾特發(fā)出威脅的現(xiàn)場視頻錄像起到了重要作用，而洛托克的出席將“印證并補(bǔ)強(qiáng)某些關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。

此外，檢方還希望本周能傳召眾議院警衛(wèi)官貝琳達(dá)·貝洛上尉和副總統(tǒng)辦公室主任兼副部長祖萊卡·洛佩茲出庭作證，預(yù)計整個審判程序?qū)㈦S著證人陸續(xù)登場而進(jìn)入更為實質(zhì)的階段。