甘肅
防護屏障，俗稱防爆擋墻，是煙花爆竹廠的相關區域出現危險狀況的時候，用來減輕沖擊波等因素對其他區域造成損害的最后一道物理防線，相當于是一道“盾牌”。然而近日，中央安全生產考核巡查組在陜西渭南督導時，查實蒲城縣吾福花炮制造有限公司的防護屏障，存在擋墻施工偷工減料、結構承載力嚴重不足等問題。
煙花爆竹廠存在大量易燃易爆原料或成品，無疑屬于高危生產企業。近些年來，發生在這類企業的爆炸事故不少，造成不同程度的生命和財產損失。例如，去年“6·16臨澧花炮廠爆炸事故”，造成9人死亡、26人受傷；今年“5·4瀏陽煙花廠爆炸事故”，造成37人死亡、1人失聯、51人受傷。按說所有煙花廠都應汲取“血的教訓”。
然而，上述花炮制造企業用來守護人員生命安全的防爆擋墻，竟然是空心的。據悉，這種擋墻的功能是按規定方式限制爆炸空氣沖擊波、飛散物、爆轟產物和火焰對附近建筑物及設施的影響，防止殉爆（即引發另一處煙火藥爆炸）。當擋墻“空心化”就無法發揮“盾牌”作用，將煙花廠員工置于危險之中，一旦發生爆炸事故，后果不堪設想。
那么，究竟是誰拿生命安全當兒戲？按照煙花爆竹標準要求，應當采用防護土堤與鋼筋混凝土防護擋墻，其中后者有精準、嚴格的計算和施工標準。然而，該標準要求卻未得到嚴格執行。究竟是擋墻施工企業偷工減料，還是涉事花炮企業為省錢而縱容造假？這需要深入調查，追究責任人責任。但不管誰偷工減料都給員工生命安全“埋雷”。
根據《煙花爆竹生產企業安全生產許可證實施辦法》第七條規定，企業建設項目的設計符合《煙花爆竹工程設計安全規范》（GB50161）的要求，并依法進行安全設施設計審查和竣工驗收。上述企業擋墻的設計審查和竣工驗收這兩個環節是如何履職盡責的，也要逐一進行調查。尤其是竣工驗收作為最后的把關環節，是否走過場應成調查重點。
顯然與其在“企爆人亡”后調查追責，不如在事發前消除所有安全隱患。因為煙花廠發生爆炸事故一般都不是小事故，帶來的損失是不可承受之重。其中，依法嚴肅追責問責是“排雷”重要一步。因為這類企業一旦發生爆炸事故，基本都是“人禍”，唯有從人入手解決各種安全隱患問題，才能倒逼相關企業、監管部門都回歸法律標準軌道。
因此，中央考核巡查組發現安全隱患只是第一步，陜西渭南有關方面如何整改十分關鍵，值得關注。其一，應責令涉事花炮公司停產整頓、拆除空心墻重新按標準設計建造、驗收；其二，對相關單位及責任人進行問責處理。即便沒有引發嚴重后果，但違規了不能不問責。其三，防爆擋墻“空心化”是孤例還是行業潛規則，應進行全面摸排。
任何建設工程偷工減料都是安全隱患。相對來說，煙花廠防爆擋墻存在偷工減料，安全隱患更大，問題更嚴重，因為這類企業如同坐在火藥桶上，稍有疏忽就有可能引爆“火藥桶”，造成重大悲劇。因此，地方監管環節不能有絲毫松懈，更不能指望中央考核巡查組來“排雷”。由此而言，此次發現的問題恰恰暴露出地方監管缺位，亟待補位。
日前，應急管理部批準發布了《煙花爆竹工程竣工驗收規范》等4項行業標準，如何落實這些標準，也將考驗相關企業和監管環節。
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