澎湖這場縣長選舉,眼下最吸引人關(guān)注的地方,并不是某一位候選人特別強(qiáng)勢,而是幾乎每個人都有機(jī)會,可又沒有誰真正穩(wěn)得住局面。
六個人同時下場搶票,藍(lán)、綠、白以及無黨籍力量全都卷了進(jìn)來,原本就不大的選票盤子,被硬生生分成了六塊。投票還沒開始,緊張感已經(jīng)被拉到很高,因?yàn)檫@并不是一場常規(guī)意義上的對決,而是一場誰都想贏、誰都不敢輕易說穩(wěn)贏的混戰(zhàn)。
島內(nèi)年底地方選舉的大盤當(dāng)中,澎湖原本不算最熱門的戰(zhàn)區(qū)。人口不多,資源也有限,照理說聲量不該壓過那些都會區(qū)。可地方政治往往不是看地盤大小,而是看變數(shù)有多少。澎湖這一次,恰恰把“變數(shù)”這兩個字表現(xiàn)得很完整,直接把一場地方選舉變成了一道復(fù)雜的算術(shù)題。
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上屆澎湖縣長選舉還是三方角逐,雖然陣營邊界已經(jīng)有些松動,但基本輪廓還算清楚。到了這一屆,局面一下子被撐開。六位候選人一同參選,藍(lán)營沒有把整合工作做好,綠營也沒有順利完成內(nèi)部收攏,再加上白色力量和無黨籍人物的加入,原本還可以借助基本盤去推演勝負(fù)的選舉,馬上變成了“每個人都能分到一些票,但沒有人能一次吃下整盤”的局面。
國民黨這邊一開始并不算差。黨內(nèi)敲定由湖西鄉(xiāng)長陳振中參選,這個人選有組織基礎(chǔ)、有地緣條件,也擁有傳統(tǒng)支持者。湖西鄉(xiāng)的人口基礎(chǔ)并不弱,馬公市里還有不少退休軍公教群體,這些都是藍(lán)營熟悉的票源。
問題恰恰出在,常理未必能直接套用到現(xiàn)實(shí)當(dāng)中。澎湖藍(lán)營這些年一直有個老問題,就是票數(shù)不算少,但內(nèi)部的心始終不夠齊。前馬公市長葉竹林上屆以無黨籍身份參戰(zhàn),拿到一萬五千多票,和國民黨提名人的差距很小。這個數(shù)字很關(guān)鍵,它說明的并不只是葉竹林有個人魅力,更說明藍(lán)營選票早就不是整塊鐵板,而更像一袋散開的米,很多人手里都能抓走一把。
這次國民黨并不是沒有去進(jìn)行整合。葉竹林希望借助民調(diào)來決定誰出戰(zhàn),國民黨則顧慮提名制度以及黨內(nèi)秩序,不愿意把這個口子打開。談判一散,葉竹林宣布參選到底。
表面看,是程序和原則沒有談攏;往深處看,是傳統(tǒng)政黨在面對地方實(shí)力人物時,越來越難再依靠過去那種“黨決定、地方配合”的方式來壓住場面。
而且,藍(lán)營承受的還不止這一層壓力。帶有民眾黨背景的許智富也投入戰(zhàn)局,目標(biāo)很清楚,就是去爭取那些不愿投綠、同時又沒有完全回到傳統(tǒng)藍(lán)營懷抱的選票。尤其是一些較年輕的泛藍(lán)選民,對政黨忠誠度沒有過去那么牢固,反而更容易接受“換個人試試看”的想法。這樣一來,藍(lán)營本來就不寬裕的整合空間,又被進(jìn)一步擠壓。
陳振中眼下更能依賴的,主要還是宗親網(wǎng)絡(luò)、基層組織以及地方人脈。這樣的打法當(dāng)然有用,地方選舉本來就很看重這一套。可問題在于,組織機(jī)器可以幫助守盤,卻未必足以擴(kuò)盤。守住原有支持者不算最難,真正難的是,在葉竹林和許智富同時進(jìn)行分流的情況下,還能不能把馬公市那些搖擺的泛藍(lán)票重新攏回來。
民進(jìn)黨的處境,看上去比藍(lán)營還要更復(fù)雜一些。原本現(xiàn)任縣長陳光復(fù)爭取連任,這條線是比較順的,資源、知名度以及施政延續(xù)性都擺在那里。可春節(jié)期間他意外重傷,至今仍在高雄治療,參選計(jì)劃被迫中斷。一場意外,直接把原本設(shè)定好的連任劇本撕開了缺口。
在這個缺口當(dāng)中,民進(jìn)黨推出了吳淑瑾,也就是陳光復(fù)的妻子。這個安排一出來,支持者想到的是接棒和延續(xù),反對者看到的則是“夫人代選”。尷尬之處就在于,民進(jìn)黨過去長期強(qiáng)調(diào)反對地方家族政治,如今卻不得不借助家屬承接的方式來穩(wěn)住局面。選民當(dāng)然會理解現(xiàn)實(shí)困難,但一旦價(jià)值訴求和現(xiàn)實(shí)操作出現(xiàn)碰撞,觀感就難免打折。
不過,吳淑瑾并不是完全陌生的空降人物。她長期開展地方公益活動,做義剪、跑親子活動,也和宮廟系統(tǒng)保持聯(lián)系,能夠拿到四千多份聯(lián)署,說明她在基層并不是沒有基礎(chǔ)。只是縣長選舉終究不是公益活動的放大版,選民更看重的是,候選人能不能開展縣政管理工作,能不能把政策講清楚,能不能去處理預(yù)算和爭議。親和力可以幫助打開門,但治理能力才會真正決定選票會不會進(jìn)票箱。
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民進(jìn)黨顯然也知道這個短板,所以安排她和馬公市長等公職人員一同亮相,主打團(tuán)隊(duì)執(zhí)政延續(xù)。意思很明確,不要只看個人,還要看背后那一整套班底。這個辦法有一定作用,能夠把“個人能力不夠強(qiáng)”的疑慮,轉(zhuǎn)化成“團(tuán)隊(duì)還能繼續(xù)做事”的想象空間。但問題又在于,高層輔選動作偏慢,整體陣仗沒有完全鋪開,外界因此會產(chǎn)生一種感覺:內(nèi)部似乎也沒有十足把握。
更敏感的是,綠營內(nèi)部也并非鐵板一塊。臺聯(lián)主席周倪安為了后續(xù)布局,早已把戶籍遷到澎湖,在局勢變化后也加入縣長選戰(zhàn)。她未必能沖到最前面,但足以切走一部分泛綠選票。地方選舉里有一個很現(xiàn)實(shí)的情況,主流陣營最怕的,往往不是對手特別強(qiáng),而是身邊突然多出一個“也算自己人”的競爭者。票一旦被攤薄,哪怕只流失幾千張,也可能直接改寫結(jié)果。
此外,陳盡川把海洋保育當(dāng)作主要訴求,政黨色彩并不濃。這樣的候選人看起來邊緣,實(shí)際上未必沒有影響。澎湖是海島,海洋議題不是擺設(shè),漁業(yè)、觀光以及生態(tài)都和日常生活綁得很緊。即便他拿不到高票,也可能把一些對傳統(tǒng)政黨感到疲憊、同時又重視公共議題的選民吸過去。
這也正是澎湖這場選戰(zhàn)最值得觀察的地方。它不像一場清清楚楚的兩軍對壘,更像一張被打散后重新洗牌的牌桌。藍(lán)營的問題,是分裂得太實(shí)際;綠營的問題,是接班來得太倉促;其他候選人則在各自卡位、各自挖票。誰都有機(jī)會,誰又都不算穩(wěn)。沒有人明顯穩(wěn)過三成,這樣的格局,在地方選舉當(dāng)中并不常見。
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如果只把這件事當(dāng)成動員、棄保和失言控制的技術(shù)問題,其實(shí)是把澎湖看得太簡單了。它真正反映出來的是,島內(nèi)地方政治正處在舊結(jié)構(gòu)逐步松動、新結(jié)構(gòu)又還沒有完全形成的階段。過去大黨一聲令下,支持者就跟著走;如今地方人物、個人品牌、議題操作以及社群傳播,全都在爭奪政黨的話語權(quán)。政黨仍然存在,但已經(jīng)沒有過去那種一錘定音的壓倒性力量。
說到底,選民越來越像精打細(xì)算的消費(fèi)者,不會因?yàn)槟銙熘献痔栒信凭妥詣淤I單。他會看你是誰、做過什么、說的話靠不靠譜、有沒有真正把地方放在心上。票從來不是誰的祖產(chǎn),誰都不能只靠顏色吃一輩子。
澎湖表面上選的是縣長,實(shí)際上照見的是地方政治最真實(shí)的一面:沒有絕對贏家,只有不斷接受檢驗(yàn)的政治信用。票可以被分走,聲勢也可以被造出來,口號還可以換新包裝,但治理能力、誠信分量以及對地方的真實(shí)投入,終究很難長期偽裝。若一場選舉只剩下算計(jì)和切票,那么即便贏了,又是否真的贏得了民心。
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