荷蘭200名庇護(hù)者橫行8年無人能管，援助組織跑路部長(zhǎng)集體失聲

收容危機(jī)。上周五晚，紅十字會(huì)和荷蘭難民工作組織表示，特阿珀?duì)柕默F(xiàn)場(chǎng)環(huán)境已經(jīng)不再安全，志愿者無法繼續(xù)提供援助。對(duì)于那群“把局面攪亂”的人，市長(zhǎng)8年來已經(jīng)向8任部長(zhǎng)反映過。

韋斯特沃爾德市市長(zhǎng)雅普·韋勒馬出生于1963年，特阿珀?duì)栯`屬該市。就在上周，荷蘭庇護(hù)與移民大臣巴特·范德布林克到訪當(dāng)?shù)兀H自了解特阿珀?duì)柹暾?qǐng)中心周邊日益加劇的混亂局面。韋勒馬說，這位大臣晚上跟隨市政府的機(jī)動(dòng)特別執(zhí)法人員巡查時(shí)，正好遇上現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)升級(jí)。“警方不得不出動(dòng)，把場(chǎng)地前面的空地清理出來。”

前往特阿珀?duì)柹暾?qǐng)庇護(hù)的人數(shù)一直多于當(dāng)?shù)亟邮漳芰Γ@種情況已持續(xù)多年。自5月20日起，荷蘭中央難民收容機(jī)構(gòu)實(shí)行了受控進(jìn)入措施。當(dāng)?shù)卦驹O(shè)有2000個(gè)床位，如今已有2100個(gè)床位被占用。一旦床位住滿，新來的申請(qǐng)人就必須在一個(gè)20米乘150米的前場(chǎng)空地上等候。只要有床位騰出，婦女、家庭和兒童優(yōu)先進(jìn)入。過去6周里，紅十字會(huì)和荷蘭難民工作組織一直在場(chǎng)地上的一頂白色帳篷內(nèi)，為等候者提供飲水、食物和手機(jī)充電服務(wù)。每天晚上，這些等候者會(huì)被大巴送往周邊市鎮(zhèn)的臨時(shí)收容點(diǎn)過夜，第二天早晨再被送回這片空地。

但上周五晚，紅十字會(huì)和荷蘭難民工作組織立即停止援助并撤離現(xiàn)場(chǎng)，理由是環(huán)境已經(jīng)過于危險(xiǎn)。制造事端的是幾十名庇護(hù)申請(qǐng)者，多為來自收容中心的年輕男性。他們混入等候人群，引發(fā)肢體沖突、混亂、盜竊和持刀傷人事件。韋勒馬說：“我們看到一種吸引效應(yīng)。其他收容點(diǎn)的年輕人會(huì)專門來特阿珀?duì)栠^周末。”

“這些年輕人習(xí)慣把褲子往下拉。這不是性舉動(dòng)，而是一種輕蔑的表達(dá)。”韋勒馬說。如今這群把局面攪亂的年輕人，被表述為一個(gè)“自己制造出來的問題”。自他8年前出任市長(zhǎng)以來，8任相繼負(fù)責(zé)相關(guān)事務(wù)的官員都來過這里，他也向每一位都說明過：特阿珀?duì)柎嬖谝粋€(gè)大約200人的核心群體，他們偷竊、恐嚇、倒賣，利用荷蘭庇護(hù)制度在境內(nèi)停留。

“最早的一批人是在2015年和2016年敘利亞難民大潮的尾流中來的。是一些來自摩洛哥和突尼斯的年輕人，會(huì)說流利法語，現(xiàn)在也會(huì)說德語。他們從事我所謂的流動(dòng)買賣——偷汽水罐、AirPods、洗漱用品，凡是能賣給等候庇護(hù)者的東西都偷。最近最高的一次，是在Action折扣店偷了價(jià)值160歐元的東西，那大概得裝滿一整袋。拿到現(xiàn)金后，他們會(huì)去埃門的咖啡店，通常步行經(jīng)過新韋爾丁厄，所以那個(gè)村子里也有大量順手牽羊式的盜竊。”韋勒馬說，上周那位大臣也去了那里；在他之前的歷任部長(zhǎng)也都去過。

2017年，當(dāng)時(shí)的國(guó)務(wù)秘書馬克·哈爾伯斯曾與地方達(dá)成一致，要對(duì)這群年輕人實(shí)行快速處理。直到2023年，在埃里克·范德堡任內(nèi)，這項(xiàng)安排才真正具體化。韋勒馬說：“這群人本應(yīng)在申請(qǐng)程序中獲得優(yōu)先處理。優(yōu)先本來是種奢侈品，每個(gè)庇護(hù)申請(qǐng)者都想要，但偏偏他們不想。他們恰恰受益于我們制度的拖延：等待期、第一次談話、再等待、第二次談話。這樣他們就能在荷蘭過冬。”按原計(jì)劃，這些年輕人應(yīng)被安置到專門的程序可用性收容點(diǎn)，以便加速遣返。但這并沒有實(shí)現(xiàn)。

圍繞此事曾有過一場(chǎng)訴訟。2024年，相關(guān)問題進(jìn)入司法程序。荷蘭司法監(jiān)察機(jī)構(gòu)也曾在2023年提醒政府部門，特阿珀?duì)栠@批人的規(guī)模已經(jīng)過大，中央難民收容機(jī)構(gòu)難以控制。2025年，時(shí)任大臣莫娜·凱澤承諾，要把這200人的群體壓縮到100人，辦法是每6人一組，分散安置到荷蘭其他330個(gè)收容點(diǎn)。韋勒馬說：“這樣就能讓他們脫離匿名狀態(tài)，能按名字掌握他們。”這項(xiàng)措施在2026年2月開始實(shí)施，隨后又停了下來。“為什么沒能更好地把他們分散出去，只能靠猜。”

有記者問，是否是其他市鎮(zhèn)與政府部門談判得更好，因此表示不接收單身男性？韋勒馬回答說：“外界對(duì)這些男性的反應(yīng)有些歇斯底里，因?yàn)?個(gè)人和200個(gè)人，差別確實(shí)很大。即便是在我們這里，自2018年12月以來，除了1起極其嚴(yán)重的個(gè)案，村里本身并沒有發(fā)生嚴(yán)重暴力事件。”

在援助人員撤離后，現(xiàn)在由誰向等候者提供食物和飲水？韋勒馬說：“這個(gè)周末，臨時(shí)收容點(diǎn)新增了150個(gè)床位。而且很明顯，進(jìn)入人數(shù)似乎比過去一年通常水平低得多。我不清楚這是否與新的移民協(xié)議有關(guān)，還是另有原因。”今年6月，歐洲庇護(hù)與移民公約生效，其中包括對(duì)歐洲外部邊境實(shí)施更嚴(yán)格的檢查。韋勒馬預(yù)計(jì)，從周一開始，空地上還會(huì)再次出現(xiàn)等候人群。他說，目前正在研究解決方案，以便讓紅十字會(huì)和荷蘭難民工作組織能夠在安全條件下恢復(fù)援助。

當(dāng)被問到，為什么直到援助人員撤離后，相關(guān)方面才開始想辦法解決問題時(shí)，韋勒馬說：“事情總是這樣。幾周前就已經(jīng)很清楚，局勢(shì)在不斷惡化。但中央難民收容機(jī)構(gòu)和政府部門都沒有介入。沒有壓力、沒有緊迫感，就什么都不會(huì)發(fā)生。這是沒完沒了地重復(fù)同樣的事情。”