國家開會！醫療設備采購“反內卷”來了

來源：醫療器械經銷商聯盟

編輯：江講

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近日，國家市場監管總局召開2026年上半年深入整治“內卷式”競爭專題新聞發布會，點名“內卷式”競爭問題突出的行業領域，重拳整治低價無序競爭亂象。

國家市場監管總局指出，上半年以來，全面啟動反壟斷執法護企專項行動，持續對醫藥、公用事業兩大關鍵領域保持執法高壓態勢，辦結市場壟斷案件12件。

據發布會披露，上半年反壟斷執法雙線并行：

一方面嚴厲查處排除限制競爭的壟斷行為，斬斷催生無序內卷的制度壁壘；

另一方面優化經營者集中審查機制，引導行業通過合規并購重組化解同質化低價競爭，從兩端破解行業內卷難題。

深入整治“內卷式”競爭，既是攻堅戰，也是持久戰。下一步，國家市場監管總局將持續深化反壟斷常態化監管，用好法律“工具箱”、打好監管“組合拳”。

國家下令：

嚴查設備耗材采購，內卷式”競爭！

近年來，隨著行業競爭的加劇，價格內卷的情況在一些細分領域偶有發生，尤其在醫藥行業，一些企業為中標常采取相對激進的價格策略。

對此，“內卷式”競爭成為目前全國性的整治重點。國家層面多項新規出臺，打出一套完善的綜合治理體系。

1月，國家財政部發布《關于推動解決政府采購異常低價問題的通知》，強調整治政府采購領域“內卷式”競爭，其中明確：

采購人應重點加強對信息化建設項目和耗材使用量大的復印、打印、實驗、醫療等儀器設備采購項目的管理。

隨后在2026年糾風文件中指出：重點監管高值醫用耗材、醫用設備等領域。

重點整治采購人關鍵少數違規干預、拆分項目規避公開招標、量身定標、明招暗定等違規問題......推動治理醫療設備等政府采購異常低價問題。

6月23日，招標投標法修訂草案提請全國人大常委會一審。這是該法時隔多年的系統性大修。多項調整直指醫療設備、高值耗材采購的行業痛點：

限制最低價中標適用范圍，全面推行綜合評估法。僅通用標準化簡易項目可采用低價評審，醫療設備、IVD、高值耗材等技術復雜品類，必須綜合考量產品臨床性能、創新能力、售后服務、全生命周期成本、企業履約實力。

同時增設異常低價一票否決機制。 評標專家有權核查企業成本，無法合理解釋畸低報價的直接廢標。

多項規定接連出臺，可見整治低價無序競爭亂象并不是臨時"風暴"，而是一套新競爭規則的系統性確立。隨著政府采購制度的進一步完善，也將有助于行業理性競價、良性競爭。

醫械市場規則重塑

國產設備采購，迎來“新機遇”

在政策和監管推動下，醫療行業的競爭邏輯也發生轉變，此前依靠“設備低價進院、靠耗材賺錢”的企業，也將不得不重塑商業模式。

同時，隨著醫療設備采購需求的集中釋放，將為國產設備帶來全新機遇。據國家發改委等部門印發的《推動醫療衛生領域設備更新實施方案》，明確到2027年，醫療衛生領域設備投資規模較2023年增長25%以上。

資金端的配套同樣空前。目前2026年第一批936億元超長期特別國債已下達，其中醫療設備更新改造是重點投向，帶動總投資規模超4600億元。

市場放量與產品降價并行，也意味著國產廠家和經銷商們，能在新規則下提供性價比最優的設備，誰就能吃到這波最大的紅利。

目前地方層面正在積極推進集采，既降低采購成本，也消減了醫院廉潔風險。

如廣州率先試點"設備+耗材"一體化框架協議采購，把采購標的從單一主機擴展到"主機+配套必要耗材配件"組合，主機限價最高降幅達45%。

這也意味著，采購方根據全生命周期來算總賬，從制度上堵死 “主機低價投放、耗材長期溢價回血” 舊模式，采購方核算長期總成本，國產設備性價比優勢凸顯。

據相關數據顯示，2026年一季度，縣域醫共體各領域國產品牌采購占比全面提升，其中放射治療設備同比提升22個百分點，生命支持類設備提升12個百分點。基層市場國產設備占比已超過70%，在中低端領域形成絕對優勢。

無疑，伴隨“反內卷”的強烈信號釋放，國內醫療器械行業中"性價比為王、全生命周期競爭、國產優先"的規則，正在千億資金的催化下快速成型。

在此之下，醫療設備市場也將受益，國產創新技術和高端設備都將迎來進一步發展。

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