7月10日,俄羅斯總統(tǒng)助理普京最貼心的幕僚帕特魯舍夫在“俄羅斯24”電視臺(tái)和塔斯社的采訪中說,俄羅斯要靠自己來建造和生產(chǎn)一切,不能依靠別人。如果指望其他國家的話,就什么也建不起來,經(jīng)濟(jì)也發(fā)展不了。我們一定要自己去做。帕特魯舍夫還翻出了以前的賬本,說有一段時(shí)間俄羅斯國內(nèi)盛行著“我們可以買來一切”的說法,但現(xiàn)在事實(shí)已經(jīng)證明這條路走不通。
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之所以引起這么大的關(guān)注,和帕特魯舍夫本人的身份有關(guān)。他不是一般的智庫學(xué)者,也不是一般的政府官員,而是普京執(zhí)政團(tuán)隊(duì)中資歷最深的核心成員之一。蘇聯(lián)時(shí)期他就和普京一起在克格勃工作,后來又長期掌管俄羅斯聯(lián)邦安全局,被外界認(rèn)為是普京最信任的左膀右臂。這類人公開表態(tài),基本上就代表了克里姆林宮頂層的共識(shí)。
也就是說,這是俄羅斯高層第一次公開承認(rèn)過去三十年的發(fā)展思路有問題。蘇聯(lián)解體后,俄羅斯走上了“去工業(yè)化”的道路。當(dāng)年的俄羅斯政商精英們認(rèn)為,自己有石油、有天然氣,靠賣能源就可以賺到大量的外匯,想要什么工業(yè)產(chǎn)品就直接從國際市場上購買就可以了,何必花費(fèi)幾十年的時(shí)間、投入大量的資金來重建一個(gè)完整的工業(yè)體系呢?算下來的話,“買比造劃算”。
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因此俄羅斯制造業(yè)占GDP的比例逐年下降,國家財(cái)政對能源出口的依賴度長期在40%以上。目前全球制造業(yè)中,俄羅斯只占1.5%,機(jī)床產(chǎn)品有90%以上是進(jìn)口的,半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基本為零。和平時(shí)期這樣的模式看起來很滋潤,油價(jià)高時(shí)外匯不斷流入,商店里的進(jìn)口商品琳瑯滿目,沒有人覺得有問題。
真正的考驗(yàn)是從2022年俄烏沖突爆發(fā)時(shí)開始的。西方一氣之下對俄羅斯實(shí)施了一萬多項(xiàng)制裁,數(shù)千家西方企業(yè)撤離,90%的高端芯片進(jìn)口通道被切斷。飛機(jī)零部件、精密機(jī)床、電子元器件、工業(yè)軟件、高端設(shè)備等以前認(rèn)為花點(diǎn)錢就能買到的東西,在一夜之間全部斷供。賬戶里還有外匯,但買不到重要物資,俄羅斯的工業(yè)體系立刻就回到了原來的樣子。
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最典型的例子就是MC-21國產(chǎn)大飛機(jī)項(xiàng)目。在制裁開始前,這款客機(jī)已經(jīng)完成了大部分的試飛工作,并且使用的是美國普惠公司的發(fā)動(dòng)機(jī)。一有制裁,進(jìn)口發(fā)動(dòng)機(jī)就斷供了,整個(gè)項(xiàng)目停滯不前。俄羅斯只能使用自己研發(fā)的PD-14發(fā)動(dòng)機(jī),但這不是只換一個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)那么簡單,整個(gè)機(jī)體的氣動(dòng)、飛控、結(jié)構(gòu)都要重新設(shè)計(jì)。
原計(jì)劃在 2025 年實(shí)現(xiàn)批量交付,但是全年一架商用客機(jī)都沒有交付出來。最初設(shè)定的年產(chǎn) 24 架的目標(biāo),先被砍到了 7 架,后來干脆全部推遲了。俄羅斯航空已經(jīng)確定了MC-21投入商業(yè)運(yùn)營的時(shí)間為2026年第四季度,但是很多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為實(shí)際的批量交付可能會(huì)推遲到2027年。到 2030 年的產(chǎn)能目標(biāo)也大幅縮水,業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)要到 2029 年之后才能達(dá)到年產(chǎn) 36 架的水平。
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除了發(fā)動(dòng)機(jī)之外,防冰系統(tǒng)、真空馬桶、防撞系統(tǒng)、氣象雷達(dá)、電源模塊等等,任何一個(gè)零件出現(xiàn)故障,整架飛機(jī)都無法下生產(chǎn)線。蘇聯(lián)航空工業(yè)的基礎(chǔ)還很牢固,單點(diǎn)的技術(shù)突破并不難,但是現(xiàn)代的大工業(yè)拼的是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈配套的能力。缺少一個(gè)環(huán)節(jié),整條生產(chǎn)線就無法運(yùn)轉(zhuǎn)。
而中國走的是另外一條完全不同的道路。幾十年來一直致力于實(shí)業(yè),一步一個(gè)腳印補(bǔ)全了各個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié),依靠著巨大的國內(nèi)市場、高技能的產(chǎn)業(yè)工人和穩(wěn)定的發(fā)展政策,硬生生地建立起了全世界唯一的、包含所有工業(yè)門類的完整工業(yè)體系。聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中的大類、中類、小類,中國一個(gè)不落全覆蓋。全產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢,在平時(shí)看來并不明顯,但是當(dāng)外部壓力來臨時(shí),它就成為了大國安全的壓艙石。
因此帕特魯舍夫這樣的表態(tài),就相當(dāng)于間接承認(rèn)了中國的發(fā)展道路是正確的。俄羅斯現(xiàn)在想要做進(jìn)口替代、要重建工業(yè)體系,本質(zhì)上就是補(bǔ)上過去三十年落下的課。但是這條路很好走,但是很難走。
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首先是市場規(guī)模的差別。中國有十四億人的大市場,可以支撐起各個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn),攤薄研發(fā)成本。俄羅斯的人口只有中國的一成左右,內(nèi)需市場規(guī)模小,很多產(chǎn)業(yè)單靠國內(nèi)需求是養(yǎng)不活的,規(guī)模效應(yīng)不出來,成本就降不下來,國際競爭力也就無從談起。
其次是人才和產(chǎn)業(yè)積累上的差距。中國幾十年的工業(yè)化進(jìn)程,培養(yǎng)了數(shù)以億計(jì)的產(chǎn)業(yè)工人和龐大的工程師隊(duì)伍,產(chǎn)業(yè)鏈上下游的配套企業(yè)遍地都是,形成了成熟的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。俄羅斯蘇聯(lián)時(shí)期的老底子消耗得差不多了,年輕一代很多不愿意進(jìn)工廠,制造業(yè)人才斷層嚴(yán)重,很多零部件供應(yīng)商早就消失了,重建起來不是三五年能搞定的事。
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另外就是資金和外部環(huán)境方面的問題。中國工業(yè)化的進(jìn)程趕上了全球化的黃金時(shí)期,在和平的環(huán)境中可以從容地布局、穩(wěn)步地投入。俄羅斯一邊打仗一邊受制裁,軍費(fèi)開支占用了大量的資源,能夠投入到民用工業(yè)中的資金本來就不多,還要在外部壓力下進(jìn)行突破,難度可想而知。簡單來說,和平時(shí)期欠下的債,在戰(zhàn)爭時(shí)期來償還,代價(jià)會(huì)大很多。
目前俄羅斯正在全力推進(jìn)進(jìn)口替代,軍工領(lǐng)域的產(chǎn)能擴(kuò)張也有了起色,但民用工業(yè)的全面復(fù)興,并不是喊幾句口號(hào)就能實(shí)現(xiàn)的。帕特魯舍夫的態(tài)度已經(jīng)表明了方向,但是從認(rèn)清方向到真正落地之間還存在資金、人才、市場、時(shí)間等等一道道難關(guān)。俄羅斯再工業(yè)化之路,注定是艱難曲折的。
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