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英國政壇又迎來大換血,混亂似乎已經(jīng)成了這個(gè)老牌強(qiáng)國的新常態(tài)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月17日,英國執(zhí)政黨工黨召開特別大會(huì),安迪·伯納姆順利當(dāng)選新任工黨黨首,按照既定流程,7月20日現(xiàn)任首相斯塔默遞交辭呈后,他就會(huì)正式接受英王任命,入主唐寧街10號(hào),成為英國新一任首相。
算下來,他是英國近十年誕生的第七位首相,頻繁的權(quán)力更迭早已讓外界對(duì)英國政壇的穩(wěn)定性打上大大的問號(hào)。
不同于以往激烈角逐、幾番拉鋸的首相爭(zhēng)奪戰(zhàn),伯納姆的勝出幾乎沒有懸念。
他拿下了超九成工黨議員的支持,是黨內(nèi)唯一達(dá)標(biāo)的參選候選人,全程無對(duì)手、無內(nèi)耗,以近乎“保送”的姿態(tài)登頂權(quán)力核心。
這份超高黨內(nèi)認(rèn)可度,并非憑空而來,深耕地方政壇多年的伯納姆,早已跳出倫敦精英圈層的局限,積累了扎實(shí)的政治根基。
執(zhí)掌大曼徹斯特期間,他深耕北部民生治理,長(zhǎng)期代表英格蘭北部民眾發(fā)聲,接地氣的執(zhí)政風(fēng)格讓他收獲了“北方之王”的稱號(hào),也和刻板、高冷、被詬病缺乏親和力的斯塔默形成了鮮明對(duì)比。
很多人不知道,今年56歲的伯納姆,絕非政壇新人,更不是一夜爆紅的黑馬。
他早年間就多次沖擊工黨黨首之位,屢屢折戟沉沙,數(shù)次競(jìng)選失利的經(jīng)歷,磨平了他的精英棱角,也讓他沉下心扎根地方治理。
放棄高層博弈、深耕基層多年,這份沉淀,成了他如今脫穎而出的最大底氣。
比起長(zhǎng)期盤踞倫敦、脫離基層的政客,伯納姆最核心的優(yōu)勢(shì),就是懂普通民眾的真實(shí)訴求,擅長(zhǎng)落地民生政策,這也是工黨當(dāng)下最急需的執(zhí)政能力。
此番臨危受命,伯納姆接手的絕對(duì)是一個(gè)燙手山芋。
如今的英國,早已不復(fù)往日榮光,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)疲軟、公共服務(wù)漏洞百出、民眾生活成本居高不下,高債務(wù)、高稅負(fù)的雙重壓力,持續(xù)拖累著國家發(fā)展。
前幾任工黨政府的民生治理不力,已經(jīng)消耗了大量民眾信任,民意期待值跌至低谷,伯納姆上臺(tái)的首要任務(wù),就是收拾殘局、穩(wěn)住民心。
針對(duì)當(dāng)下的困局,伯納姆已經(jīng)亮出了清晰的施政思路,核心就是打破英國長(zhǎng)久以來的倫敦獨(dú)大格局。
長(zhǎng)期以來,英國的政治、經(jīng)濟(jì)、資源高度集中在倫敦,南北發(fā)展差距懸殊,地方活力被嚴(yán)重壓制。
為此,他計(jì)劃復(fù)刻自己的地方治理經(jīng)驗(yàn),大力下放權(quán)力,賦能地方政府,甚至有意打造北方唐寧街,把核心資源和發(fā)展機(jī)會(huì)向北部地區(qū)傾斜。
除此之外,生活成本調(diào)控、能源政策優(yōu)化、社會(huì)保障兜底,都是他上任后優(yōu)先落地的重點(diǎn)領(lǐng)域。
這套下沉基層、均衡發(fā)展的打法,精準(zhǔn)擊中了英國當(dāng)下的發(fā)展痛點(diǎn),也讓市場(chǎng)和民眾看到了一絲新意。
但理想豐滿,現(xiàn)實(shí)骨感,伯納姆面臨的挑戰(zhàn)遠(yuǎn)比機(jī)遇更多。
華爾街、金融市場(chǎng)早已釋放出明確信號(hào),當(dāng)下英國經(jīng)濟(jì)承壓嚴(yán)重,財(cái)政容錯(cuò)率極低,他的新政能否落地、是否具備可持續(xù)性,能不能穩(wěn)住投資者信心,都是巨大的考驗(yàn)。
一旦政策發(fā)力過猛,或是改革落地不暢,很可能進(jìn)一步加劇經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩。
更深層的難題在于,伯納姆的上臺(tái),本質(zhì)是工黨一次被動(dòng)的路線調(diào)整。
此前工黨在傳統(tǒng)工人階層和進(jìn)步派選民之間搖擺不定,執(zhí)政路線模糊失衡,最終導(dǎo)致民意流失。
如今啟用接地氣、重民生、懂基層的伯納姆,就是想重新平衡選民訴求,挽回流失的民意支持。
但留給她的時(shí)間極其有限,距離下一次大選不遠(yuǎn),他沒有漫長(zhǎng)的試錯(cuò)周期,必須在短時(shí)間內(nèi)做出看得見的政績(jī),改善民生、提振經(jīng)濟(jì),否則短暫的執(zhí)政窗口期轉(zhuǎn)瞬即逝。
縱觀英國十年七相的混亂格局,不難發(fā)現(xiàn)一個(gè)規(guī)律:每一位新首相上臺(tái),都帶著全新的改革愿景和救世承諾,但最終大多折戟沉沙,要么受制于根深蒂固的體制問題,要么困于積重難返的經(jīng)濟(jì)頑疾。
伯納姆的基層經(jīng)驗(yàn)、親民風(fēng)格、均衡發(fā)展思路,確實(shí)是當(dāng)下英國最稀缺的執(zhí)政特質(zhì),相較于空談理念的精英政客,他的落地性和務(wù)實(shí)性更值得期待。
但我們必須清醒看到,個(gè)人能力終究難以對(duì)抗時(shí)代積弊。
英國的衰落,不是單一政策失誤,而是長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性失衡、區(qū)域發(fā)展割裂、經(jīng)濟(jì)模式固化的必然結(jié)果。
伯納姆想要靠一場(chǎng)新政、一次權(quán)力下放,徹底扭轉(zhuǎn)頹勢(shì),難度堪比登天。
他或許能緩解一時(shí)的民生焦慮,微調(diào)發(fā)展格局,卻很難從根源上破解英國的發(fā)展死局。
這一次,帶著基層光環(huán)上任的北方之王,究竟是能終結(jié)英國的政壇亂象,還是淪為又一位匆匆過客,全世界都在拭目以待。
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