據菲律賓7月13日報道,一位憲法專家周六表示,根據出席審判的參議員法官人數,彈劾副總統薩拉·杜特爾特所需的16票可能會減少。
菲律賓律師協會前主席多明戈·卡約薩告訴《問詢報》 ,這是對 1987 年憲法的“公平和務實的”解釋,因為它符合憲章“非限制性”的精神。
“當你解釋一項法律,比如本案中的憲法時,你要努力使一切協調一致,或者以某種方式解釋它,使法律能夠實施或有效,而不是無效,”他在電話中說道,并引用了法律解釋的原則。
他補充說,這種解釋的關鍵概念是參議院所有成員的“三分之二”。
“從措辭上看,三分之二(目前參議院的)席位是 16 席,這沒錯……但看起來其意圖并非指一個絕對數字,而是一個相對數字,”他指出。
在彈劾審判的第一天,弗朗西斯·“奇茲”·埃斯庫德羅參議員當選為審判長后,他堅持認為,作為彈劾法庭的參議院至少需要 16 票才能判定杜特爾特有罪。
解讀的細微差別
他在三位面臨法律困境的參議員缺席的情況下發表了這一聲明:參議員羅納德·“巴托”·德拉羅薩因國際刑事法院的逮捕令而繼續躲藏;參議員何塞·“金戈伊”·埃斯特拉達因掠奪和貪污指控被桑迪甘巴揚反貪法庭拘留并下令停職;參議員羅丹特·馬科萊塔也因掠奪指控被反貪法庭下令逮捕。
“這三位參議員目前都還健在,而且還沒有被任何憲法允許的罷免方式免職,所以他們仍然是參議員,”卡約薩說。“除非他們把自己變成彈劾法庭,那樣他們就都變成法官了。”
他指出,這就是解釋憲法條款的細微差別所在,“因為你不在現場,沒有觀察和參
與,怎么能當法官呢?”
但他補充說,如果站在辯方立場上,對憲章進行“簡單且嚴格字面”的解讀,就會將投票門檻定為 16 歲。
在彈劾的第二天,當參議員潘菲洛·“平”·拉克森向埃斯庫德羅澄清投票門檻僅僅是他個人的意見,還是參議院作為彈劾法庭的裁決時,后者指出,這可能被視為“可司法爭議”,或者說是可以提交最高法院審理的問題。
“我認為這或許已經可以被視為可訴爭議,雖然這并非我們所能決定,而應由法院來裁定。鑒于這是主席的裁決,且未受到本院任何成員的反對或上訴,因此該裁決有效,”埃斯庫德羅回應道,他指的是宣布定罪所需的最低票數為16票。
第二位證人
卡約薩表示,埃斯庫德羅談論此事的方式“強調了這件事尚未最終定論的現實”,相反,這只是“他個人的意見”。
“他們知道,當你宣布剩余參議員的三分之二獲勝時,將會一片混亂,審判的開始也會被推遲,”他說,并指出主審法官選擇在不受阻礙地展示證據的情況下開始審理程序。
這位前IBP官員表示,高等法庭可能會解決這個問題,但問題是“何時解決,以及是否足夠快?”
“一磚一瓦”
檢方將傳喚國家調查局地區主管杰里米·洛托克作為下一位證人,預計他將加強關于副總統對總統馬科斯、第一夫人莉薩·阿拉內塔-馬科斯和前議長馬丁·羅穆亞爾德斯發出的嚴重威脅的證詞和證據,這些威脅已列入彈劾投訴的第四條。
德利馬在奎松市的一個新聞論壇上說:“接下來,經驗豐富的國家調查局調查員兼律師杰里米·洛托克律師將解釋為什么以及如何評估證據。”
她說,高級特工約翰·馬克·卡利隆早前的證詞對于證實杜特爾特威脅的視頻錄像非常重要,洛托克將“證實并補充某些方面”。
檢方還希望眾議院警衛官貝琳達·貝洛上尉和副總統辦公室主任兼副部長祖萊卡·洛佩茲在本周出庭作證。
“審判的開始是奠定基礎的關鍵。現在我們將看到這棟房子的其他特征。我認為公眾的關注度將在下周以及接下來的幾周內持續上升,”德利馬說道。“我們將一步一個腳印地鞏固對副總統薩拉的指控。”
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